十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。從大規(guī)模國土綠化行動持續(xù)推進，到重點生態(tài)工程系統(tǒng)實施，綠水青山正在成為中國式現(xiàn)代化最鮮明的底色。與此同時，如何讓生態(tài)建設(shè)成果更加可感、可及、可持續(xù)地惠及人民生活，成為新時代擺在生態(tài)治理面前的重要課題。

在這一背景下，美麗中國生態(tài)工程，正在從“筑牢生態(tài)安全屏障”向“帶動生態(tài)與民生協(xié)同改善”延伸拓展，逐步探索出一條生態(tài)建設(shè)與民生保障同向發(fā)力的新路徑。

三北時代工程：筑牢生態(tài)底座，也深刻改變區(qū)域命運

三北防護林體系工程啟動于1978年，覆蓋西北、華北、東北13個省區(qū)，橫跨435萬平方公里，是世界上規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的人工林生態(tài)工程之一。數(shù)十年來，這項工程在防風固沙、遏制荒漠化、水土保持等方面發(fā)揮了不可替代的基礎(chǔ)性作用，被譽為中國北方生態(tài)安全的“綠色長城”。

三北工程：承擔起生態(tài)安全底座的核心功能

三北防護林體系工程啟動于1978年，覆蓋西北、華北、東北13個省區(qū)，橫跨435萬平方公里，是世界上規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的人工林生態(tài)工程之一。幾十年來，三北工程在防風固沙、遏制荒漠化、水土保持等方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，被譽為我國北方生態(tài)安全的綠色長城。

進入新時代，三北工程不再只是單一的林業(yè)工程，而是美麗中國的重要發(fā)目標。通過系統(tǒng)整合區(qū)域生態(tài)修復(fù)、綠林建設(shè)、生態(tài)監(jiān)測與社會參與機制，三北工程承擔起生態(tài)安全底座的核心功能。

從新疆塔克拉瑪干沙漠邊緣3,000多公里的“綠圍脖”，到內(nèi)蒙古科爾沁沙地重現(xiàn)草原風貌；從黃河“幾字彎”區(qū)域的生態(tài)修復(fù)，到西北、華北風沙通道逐步受控，一系列真實可感的變化，勾勒出中國治沙治荒的時代圖景。這些成效不僅體現(xiàn)在生態(tài)指標的改善上，也在深層次上改變了區(qū)域發(fā)展條件。

生態(tài)環(huán)境改善，意味著生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。隨著風沙減少、土地質(zhì)量提升、水源涵養(yǎng)能力增強，部分三北地區(qū)逐步培育起林果經(jīng)濟、沙生特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為當?shù)厝罕妱?chuàng)造了新的收入來源和發(fā)展預(yù)期?？梢哉f三北工程不僅“治沙”，也在為區(qū)域發(fā)展“夯基”。

協(xié)同探索：從生態(tài)修復(fù)到民生關(guān)懷的現(xiàn)實延伸

隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，如何將生態(tài)成果進一步轉(zhuǎn)化為社會福祉，成為美麗中國的重點方向之一。國家層面持續(xù)強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)成果要“更多、更公平”惠及人民群眾，并在養(yǎng)老服務(wù)、社會保障、公共服務(wù)等領(lǐng)域不斷完善制度設(shè)計。

2024年印發(fā)的《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》明確提出，要完善多層次養(yǎng)老保障體系，推動養(yǎng)老服務(wù)普惠可及、持續(xù)發(fā)展。這一政策為探索生態(tài)建設(shè)與民生保障協(xié)同發(fā)展提供了重要制度背景。

在這一政策指引下，美麗中國探索將生態(tài)參與與長期社會回饋相銜接。通過建立生態(tài)行為記錄、生態(tài)貢獻積累與長期回饋機制，讓參與生態(tài)建設(shè)的個人與群體獲得更加穩(wěn)定、可預(yù)期的社會激勵。

這一探索并非替代國家法定養(yǎng)老保障，而是作為生態(tài)文明背景下的補充性、激勵性實踐，體現(xiàn)了生態(tài)價值向民生價值延伸的現(xiàn)實可能。

在具體實踐中，“綠林衛(wèi)士”作為美麗中國面向社會公眾推出的生態(tài)參與身份，成為連接工程與個人行動的重要紐帶。通過這一身份，公眾得以以更清晰的方式參與生態(tài)建設(shè)實踐，見證生態(tài)修復(fù)進程，并在長期參與中形成穩(wěn)定的生態(tài)貢獻記錄。

這種參與機制不僅提升了生態(tài)工程的社會參與度，也增強了公眾對國家生態(tài)戰(zhàn)略的認同感和參與感。生態(tài)建設(shè)從“政府主導(dǎo)”向“社會協(xié)同”延展，注入了更具韌性的社會動力。

三北防護林體系工程是一項需要代際接力、久久為功的國家工程。正如實踐所證明的那樣，一代人的付出，往往需要數(shù)十年才能顯現(xiàn)其真正價值。

三北工程正從“治沙工程”邁向“生態(tài)與發(fā)展協(xié)同工程”，其經(jīng)驗與路徑也正在為更多生態(tài)工程提供參考。未來，隨著相關(guān)探索不斷深化，生態(tài)文明建設(shè)將更加深入地融入社會治理體系，綠色發(fā)展成果也將以更加溫和、持久的方式回饋人民生活。

生態(tài)建設(shè)與民生保障協(xié)同推進，正在成為中國式現(xiàn)代化的重要支點；
三北工程正持續(xù)書寫人與自然和諧共生的時代答卷。

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責任編輯：胡宇春