為緩解老齡化帶來(lái)的介護(hù)人才短缺難題，日本北海道東川町近日敲定一項(xiàng)與印度尼西亞的介護(hù)人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，以“全額獎(jiǎng)學(xué)金+定向就業(yè)”的模式，吸引印尼人才赴日投身介護(hù)行業(yè)。

該項(xiàng)目原計(jì)劃于2025年10月啟動(dòng)，因印尼方面籌備進(jìn)度未達(dá)預(yù)期，最終確定將于2026年4月正式接收留學(xué)生。

根據(jù)合作方案，意向赴日的印尼留學(xué)生，在日本留學(xué)兩年期間，每人每年可申領(lǐng)370萬(wàn)日元的補(bǔ)助金，補(bǔ)助內(nèi)容覆蓋全周期學(xué)習(xí)與生活開銷，主要包含每年學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)共計(jì)131萬(wàn)日元、每年住宿費(fèi)82萬(wàn)日元以及每月生活費(fèi)10萬(wàn)日元等費(fèi)用。

這筆“零成本”的留學(xué)支持，能讓印尼留學(xué)生擺脫經(jīng)濟(jì)壓力，全身心投入到專業(yè)學(xué)習(xí)中。

留學(xué)生享受這些獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)助的條件是，必須通過(guò)日語(yǔ)N1或N2考試，考取介護(hù)福祉士資格證書，并且在加盟“外國(guó)介護(hù)福祉士人才培養(yǎng)支援協(xié)議會(huì)”的北海道32市町村介護(hù)設(shè)施，全職工作滿5年以上。

牽頭推進(jìn)該項(xiàng)目的，正是包括東川町政府在內(nèi)的“外國(guó)介護(hù)福祉士人才培養(yǎng)支援協(xié)議會(huì)”、東川國(guó)際文化福祉專門學(xué)校以及印尼加魯特縣政府。

印尼留學(xué)生抵達(dá)日本后，將在東川國(guó)際文化福祉專門學(xué)校與本土學(xué)生一同研習(xí)介護(hù)技術(shù)，學(xué)校還會(huì)提供完善的語(yǔ)言輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)，幫助留學(xué)生快速適應(yīng)在日生活。

事實(shí)上，東川町與印尼的合作并非孤例。近年來(lái)日本介護(hù)機(jī)構(gòu)正積極走出國(guó)門，通過(guò)跨國(guó)合作拓寬人才引入渠道，為海外留學(xué)生打造了多元且可靠的赴日路徑。

早在2022年，兵庫(kù)縣的日出醫(yī)療福祉集團(tuán)便與印尼政府簽約，向當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)學(xué)校派駐護(hù)理技術(shù)專職教師，目前已吸納超百名印尼畢業(yè)生入職旗下機(jī)構(gòu)。

2024年，東京都的SOMPO Care則將目光投向人口紅利更突出的印度，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立介護(hù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)充人才儲(chǔ)備池。

回溯日本的外國(guó)介護(hù)人才引入歷程，自2008年正式打開國(guó)門以來(lái)，外籍介護(hù)從業(yè)者規(guī)模已穩(wěn)步壯大。截至目前，在日本介護(hù)一線工作的外國(guó)人數(shù)量已達(dá)9.16萬(wàn)人。

2024年?yáng)|京都的一項(xiàng)調(diào)查更直觀地展現(xiàn)了外籍人才的“存在感”：東京70%的護(hù)理機(jī)構(gòu)都雇傭了外籍員工，6.8%的設(shè)施中外籍員工占比超過(guò)30%，更有不少外籍人士憑借專業(yè)能力與管理經(jīng)驗(yàn)，走上了設(shè)施長(zhǎng)、副設(shè)施長(zhǎng)等管理崗位。

目前，外國(guó)人才赴日從事介護(hù)工作，主要有四種途徑：

第一種是依托2008年生效的經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（EPA）。日本通過(guò)該協(xié)定與印度尼西亞、菲律賓、越南三國(guó)達(dá)成合作，定向接收當(dāng)?shù)刈o(hù)理學(xué)校畢業(yè)生作為介護(hù)福祉士候選人。這種模式能保障人才的專業(yè)水準(zhǔn)，但受名額限制，各國(guó)每年僅有300人的接收上限。截至2025年10月，累計(jì)通過(guò)該渠道在日工作的人數(shù)為2670人。

第二種是申請(qǐng)“特定技能”簽證。這是日本政府2019年為緩解介護(hù)人手短缺專門設(shè)立的在留資格，接收規(guī)模增長(zhǎng)迅速。日語(yǔ)和護(hù)理技術(shù)考試不僅在日本國(guó)內(nèi)舉辦，還在緬甸、泰國(guó)等13個(gè)國(guó)家同步開考。截至2025年6月末，持有“特定技能”簽證的介護(hù)從業(yè)者已達(dá)5.4916萬(wàn)人。

第三種是辦理“介護(hù)”簽證。該簽證自2017年9月推出，是專為吸引專業(yè)護(hù)理人才設(shè)計(jì)的長(zhǎng)期工作簽證，最大優(yōu)勢(shì)在于無(wú)工作期限和更新次數(shù)限制，且可攜帶家屬共同生活，堪稱外國(guó)人才獲取日本永住資格的便捷路徑。

外籍人士可通過(guò)介護(hù)留學(xué)或特定技能簽證的途徑，在考取介護(hù)福祉士資格后，可申請(qǐng)“介護(hù)”簽證。截至2025年6月末，“介護(hù)”簽證持有者數(shù)量為1.3949萬(wàn)人。

第四種是申請(qǐng)技能實(shí)習(xí)簽證，不過(guò)該簽證即將被育成就勞制度取代。截至2024年末，持有該簽證的介護(hù)從業(yè)者還有2.0065萬(wàn)人。

為進(jìn)一步降低外籍人才的從業(yè)門檻，日本政府還對(duì)介護(hù)福祉士考試制度進(jìn)行了修訂，例如允許在試題中添加假名注音、延長(zhǎng)考試時(shí)長(zhǎng)等。

截至2025年6月底，日本持有介護(hù)福祉士資格證的外國(guó)從業(yè)者約有1.4萬(wàn)人，且數(shù)量仍在穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著2026年介護(hù)福祉士考試部分合格制度的落地，預(yù)計(jì)通過(guò)考試的人數(shù)還將迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)。

在日本老齡化程度持續(xù)加深的背景下，介護(hù)行業(yè)的人才需求只會(huì)日益旺盛。來(lái)自尼泊爾、越南、緬甸、中國(guó)等國(guó)家的外籍人才，早已成為日本介護(hù)行業(yè)不可或缺的中堅(jiān)力量，而赴日介護(hù)留學(xué)，正是普通人敲開日本職業(yè)大門、實(shí)現(xiàn)生活躍遷的黃金通道。

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