12月23日，北京市公安交管部門向3輛具備L3級有條件自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，正式發(fā)放高速公路自動駕駛車輛專用號牌，號牌分別為“京AA0001Z”“京AA0733Z”“京AA0880Z”，車輛均隸屬于北京出行汽車服務(wù)有限公司名下的北汽極狐智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

這是我國首次發(fā)放L3級高速公路自動駕駛車輛專用號牌，標(biāo)志著自動駕駛車輛發(fā)展邁出關(guān)鍵一步：從長期的測試示范階段，進入到有明確制度邊界的準(zhǔn)入與上路通行試點階段。

這一消息迅速引發(fā)行業(yè)與社會的高度關(guān)注。一方面，“L3級”“專用號牌”等關(guān)鍵詞，讓不少人直觀感受到自動駕駛似乎正在加速走向現(xiàn)實。另一方面，不少疑問隨之而來：出現(xiàn)專用號牌是否意味著L3級自動駕駛已經(jīng)具備大規(guī)模商業(yè)化條件？普通消費者距離真正“買到、用上”L3級自動駕駛汽車還有多遠？

L3級自動駕駛開始專用號牌“準(zhǔn)入試點”，關(guān)鍵一步在哪里？

從國家層面看，北京此次發(fā)放專用號牌，并非孤立事件，而是與工業(yè)和信息化部牽頭推進的智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作同步展開。

此前，重慶長安汽車股份有限公司和北汽藍谷麥格納汽車有限公司，分別向工信部提交了搭載L3級有條件自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請。經(jīng)受理、審查、公示等程序，工信部在第401批《公告》中，對相關(guān)產(chǎn)品給予附條件許可。據(jù)悉，在向工信部提交準(zhǔn)入申請前，長安L3級自動駕駛系統(tǒng)已在重慶真實道路測試?yán)塾嫵^500萬公里；北汽集團黨委常委、副總經(jīng)理張國富介紹，北汽集團的元境智駕系統(tǒng)在城區(qū)的累計測試驗證里程已超5000萬公里，相當(dāng)于從地球到火星的距離。

從結(jié)果看，兩款車型分別對應(yīng)不同的應(yīng)用場景：一款可在交通擁堵環(huán)境下，實現(xiàn)高速公路和城市快速路單車道內(nèi)最高50公里/小時的自動駕駛功能，主要在重慶部分路段開展試點；另一款則可在高速公路和城市快速路單車道內(nèi)，實現(xiàn)最高80公里/小時的自動駕駛功能，試點路段集中在北京的京臺高速、機場北線高速及大興機場高速等路段。

工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前試點工作分為產(chǎn)品準(zhǔn)入試點與上路通行試點兩個階段，采取“小范圍起步、附條件實施”的推進方式，核心目標(biāo)仍是安全驗證和制度探索，而非市場化推廣。

他說，車輛獲得產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，意味著其在自愿申報、審核遴選、安全測評及專家評審等環(huán)節(jié)中，達到了現(xiàn)階段可控、安全的基本要求，具備進入上路通行試點的條件，但這并不等同于可以立即全面推廣或?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)。

在這一框架下，北京發(fā)放的L3級高速公路自動駕駛車輛專用號牌則是“準(zhǔn)入試點”的延伸，即在國家統(tǒng)一制度設(shè)計下，由地方結(jié)合實際運行場景開展“上路通行試點”。

準(zhǔn)入試點、專用牌照與示范測試，有何本質(zhì)區(qū)別？

在公眾認(rèn)知中，自動駕駛車輛并非新鮮事物。近年來，多地持續(xù)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用，不少企業(yè)也早已獲得“L3級路測牌照”。那么，此次產(chǎn)品準(zhǔn)入試點和上路通行試點與此前一定區(qū)域內(nèi)的道路測試有何不同？

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，道路測試與示范應(yīng)用更多處于研發(fā)驗證階段，參與主體較為多元，既包括汽車生產(chǎn)企業(yè)，也包括科研院所、科技公司和零部件企業(yè)，車輛使用測試牌照核心目標(biāo)是“以測促研”，推動技術(shù)持續(xù)完善。

他表示，截至目前，全國已累計發(fā)放超過1.6萬張路測牌照。而準(zhǔn)入試點和上路通行試點則是在前期大量測試基礎(chǔ)上，由行業(yè)主管部門統(tǒng)一組織、擇優(yōu)選拔，申請主體限定為汽車生產(chǎn)企業(yè)，目的在于探索未來面向市場應(yīng)用所需的準(zhǔn)入管理制度、流程、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

“這是一種國家級別的認(rèn)證?！北逼瘓F有關(guān)負(fù)責(zé)人向解放日報·上觀新聞記者表示，此次，北汽率先獲得L3級自動駕駛準(zhǔn)入許可和專用號牌，標(biāo)志著北汽的自動駕駛車輛正式從“測試驗證”階段邁入“準(zhǔn)入應(yīng)用”新階段。

如果說道路測試類似于“企業(yè)自主命題、自主答題”，那么準(zhǔn)入試點和上路通行試點則更接近于“統(tǒng)一命題、規(guī)范作答”。在這一過程中，專用號牌、使用主體、運行區(qū)域、責(zé)任邊界等問題，都需要在真實運行中逐步厘清。

此次發(fā)放的L3級高速公路自動駕駛車輛專用號牌，是區(qū)別于普通機動車號牌的專用標(biāo)識。北京理工大學(xué)特聘教授、電動車輛國家工程研究中心首席科學(xué)家林程指出，專用號牌本身意味著車輛在技術(shù)層面已達到L3級標(biāo)準(zhǔn)，其自動駕駛功能、系統(tǒng)能力及安全冗余均符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)對L3級“有條件自動駕駛”的界定。

根據(jù)我國2021年發(fā)布的GB/T 40429—2021《汽車駕駛自動化分級》，L3級自動駕駛的核心特征在于：在特定運行條件下，系統(tǒng)可以持續(xù)執(zhí)行轉(zhuǎn)向、加速、制動等動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，駕駛員無需持續(xù)監(jiān)控行駛環(huán)境，但當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出接管請求時，駕駛員必須能夠及時接管車輛。這一定位決定了L3級并非“完全自動駕駛”，駕駛責(zé)任并未徹底從人轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)。

也正因如此，北京首批上牌的3輛L3級自動駕駛汽車雖然可以在限定高速公路和城市快速路上開啟自動駕駛功能，但仍明確要求駕駛?cè)俗隈{駛位，并作為緊急情況下接管車輛控制的后援力量。同時，相關(guān)功能僅能在指定路段開啟，一旦駛離限定范圍，系統(tǒng)將自動關(guān)閉自動駕駛功能。

HiEV大蒜粒車研所創(chuàng)始人吳德新提醒，專用號牌的發(fā)放并不意味“自動駕駛責(zé)任已經(jīng)完全厘清”，它所傳遞的更重要的信號，在于法規(guī)層面已經(jīng)開始對L3級自動駕駛車輛的商業(yè)投放進行規(guī)范和放行準(zhǔn)備。

中國自動駕駛分級標(biāo)準(zhǔn)，來源：GB/T 40429—2021《汽車駕駛自動化分級》

限定路段、限定速度，只為安全優(yōu)先

從試點運行條件看，“限定場景、限定路段、限定速度”是此次L3級自動駕駛準(zhǔn)入和上路通行的顯著特征。無論是北京還是重慶，自動駕駛功能均被限定在高速公路和城市快速路等相對封閉、交通參與者類型較為單一的道路環(huán)境中。

在速度設(shè)定上，不同車型根據(jù)應(yīng)用場景差異，分別設(shè)定了50公里/小時和80公里/小時的最高自動駕駛車速。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，車速越高，對自動駕駛系統(tǒng)的感知、決策和執(zhí)行能力要求越嚴(yán)苛，同時一旦發(fā)生突發(fā)情況，風(fēng)險也會成倍放大。因此，在試點階段通過較低風(fēng)險的速度區(qū)間穩(wěn)妥起步，是出于“安全優(yōu)先”的核心原則考慮。

林程也指出，L3級自動駕駛車輛必須運行在滿足一定條件的道路上，例如機動車與非機動車分行、道路具備相應(yīng)的智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施等。這意味著，自動駕駛并非只是“車端技術(shù)”的問題，還與道路條件、交通組織方式密切相關(guān)。

“目前在安全前提下的有序開放，是一次逐步擴大的實用化驗證?！盉AO愛車工作室創(chuàng)始人鮑家翔表示，北京與重慶成為首批試點城市，源于其互補的路況代表性。北京作為超大型城市，地處平原，快速路路況規(guī)整，最高限速80公里/小時，車流人流密集，適合驗證高車速、高密度交通下的L3可靠性；重慶則以“8D魔幻地形”著稱，坡度大、山地多，最高限速50公里/小時，復(fù)雜路況構(gòu)成自動駕駛的“天然考場”。

鮑家翔分析，兩地分別覆蓋平原高速與山地快速路場景，能全面驗證L3系統(tǒng)在不同路況下的適配能力，為后續(xù)向更多城市推廣提供“可復(fù)制經(jīng)驗”。

距離真正大規(guī)模商業(yè)化，還有哪些現(xiàn)實門檻？

盡管L3級自動駕駛已邁入準(zhǔn)入試點和上路通行試點階段，但在大規(guī)模商業(yè)化層面，仍面臨多重現(xiàn)實門檻。

首先，在銷售和使用方式上，當(dāng)前試點車輛并不直接面向個人消費者銷售，而是由特定使用主體統(tǒng)一組織運行，公眾主要通過網(wǎng)約車等方式體驗自動駕駛功能。

其次，在法律法規(guī)層面，盡管專用號牌的發(fā)放釋放出積極信號，但圍繞駕駛責(zé)任認(rèn)定、事故責(zé)任劃分、保險機制等問題，仍需要在試點過程中持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗、完善規(guī)則。

再次，從基礎(chǔ)設(shè)施角度看，L3級自動駕駛對道路條件提出了更高要求，符合條件的道路范圍仍然有限，這也直接制約了其應(yīng)用場景的快速擴展。

“此外，從車輛生產(chǎn)角度看，L3車型需搭載更高算力的芯片、長距激光雷達等硬件以及冗余的執(zhí)行器，將增加整車的成本?！眳堑滦抡f。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，L3級自動駕駛的普及，并非單一技術(shù)突破所能決定，而是政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)成本和社會認(rèn)知等多方面系統(tǒng)協(xié)同的結(jié)果，其推進節(jié)奏需要綜合多種因素穩(wěn)妥把握。

林程表示，北京發(fā)放L3級高速公路自動駕駛車輛專用號牌，是我國自動駕駛發(fā)展進程中的重要節(jié)點。它意味著L3級自動駕駛開始從“測試為主”走向“制度化試點”，從技術(shù)驗證延伸到規(guī)則驗證和管理探索。距離真正意義上的大規(guī)模商業(yè)運營，仍有賴于法規(guī)體系進一步完善、技術(shù)穩(wěn)定性持續(xù)提升，以及道路條件和社會共識的同步成熟。

北汽集團透露，為加速L3級有條件自動駕駛技術(shù)商業(yè)化進程，由北汽集團牽頭組建的聯(lián)合體計劃于2026年一季度以特定場景啟動運營。

可以預(yù)期的是，在相當(dāng)一段時間內(nèi)，“有條件”“小規(guī)?！薄翱煽剡\行”仍是L3級自動駕駛車輛的關(guān)鍵詞。隨著相關(guān)數(shù)據(jù)的持續(xù)積累、標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全、道路條件和社會共識不斷成熟，L3級自動駕駛的應(yīng)用邊界才有望在保障安全的前提下逐步拓展。

原標(biāo)題：《L3自動駕駛用上專用號牌，距離普通人開上還有多遠？》

欄目主編：樊江洪 題圖來源：視覺中國 資料圖 圖片編輯：蘇唯

來源：作者：解放日報 張煜 余晨揚