本文基于斯洛文尼亞競(jìng)爭(zhēng)法相關(guān)規(guī)定，從訴訟核心要素、流程要點(diǎn)、費(fèi)用機(jī)制、證據(jù)規(guī)則等維度，為企業(yè)提供實(shí)操性指引。

一、競(jìng)爭(zhēng)訴訟核心基礎(chǔ)：受理范圍與法律依據(jù)

斯洛文尼亞的競(jìng)爭(zhēng)訴訟主要分為兩類：

1、損害賠償訴訟，可單獨(dú)提起，也可在歐盟委員會(huì)、斯洛文尼亞競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱 “競(jìng)爭(zhēng)局”）或其他歐盟成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)作出侵權(quán)決定后提起；

2、合同無(wú)效宣告訴訟，協(xié)議當(dāng)事人可請(qǐng)求有管轄權(quán)的民事法院宣告違反斯洛文尼亞或歐盟競(jìng)爭(zhēng)法的合同無(wú)效。

訴訟法律依據(jù)以國(guó)內(nèi)法為核心，主要包括《債務(wù)法典》《競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)法》，同時(shí)需結(jié)合《歐盟運(yùn)行條約》相關(guān)規(guī)定；程序?qū)用孢m用《民事訴訟法》和《集體訴訟法》，其中《集體訴訟法》為受害方聯(lián)合提起集體救濟(jì)提供了法律支持。值得注意的是，斯洛文尼亞無(wú)專門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)法院，所有競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)案件均由有管轄權(quán)的地區(qū)民事法院及其商事庭審理。

二、訴訟主體與管轄規(guī)則：誰(shuí)能起訴？由誰(shuí)審理？

（一）訴訟主體資格

任何因違反斯洛文尼亞或歐盟競(jìng)爭(zhēng)法而遭受損害的自然人或法人，均有權(quán)依據(jù)《債務(wù)法典》的一般規(guī)則主張損害賠償。集體訴訟方面，僅支持后續(xù)損害賠償請(qǐng)求（即需已有競(jìng)爭(zhēng)局或歐盟委員會(huì)的侵權(quán)決定），原告需具備合法代表資格，可由公共當(dāng)局（如高級(jí)國(guó)家檢察官）或從事非營(yíng)利性維權(quán)活動(dòng)的私人法律實(shí)體擔(dān)任，且必須是受害方利益的充分、真實(shí)代表。

（二）管轄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

確定管轄法院的核心因素是被告的住所地或注冊(cè)地，同時(shí)侵權(quán)行為發(fā)生地或損害結(jié)果發(fā)生地的地區(qū)法院也具有管轄權(quán)。若被告為歐盟成員國(guó)注冊(cè)企業(yè)，可在任一被告住所地的歐盟成員國(guó)法院聯(lián)合起訴。需注意的是，斯洛文尼亞因訴訟周期長(zhǎng)、相關(guān)判例有限，并非國(guó)際損害賠償訴訟的熱門(mén)選擇地，企業(yè)在選擇管轄法院時(shí)需綜合考量。

三、訴訟全流程：從臨時(shí)救濟(jì)到上訴終結(jié)

（一）臨時(shí)救濟(jì)

訴訟全流程中，原告可依據(jù)《執(zhí)行與保險(xiǎn)法》申請(qǐng)臨時(shí)禁令，以保障金錢(qián)或非金錢(qián)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。申請(qǐng)金錢(qián)債權(quán)相關(guān)臨時(shí)禁令時(shí)，原告需證明債權(quán)存在或可能產(chǎn)生，且被告存在轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等導(dǎo)致債權(quán)難以執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)（若被告因禁令遭受的損害微小，可無(wú)需證明該風(fēng)險(xiǎn)）；申請(qǐng)非金錢(qián)債權(quán)相關(guān)臨時(shí)禁令時(shí)，除證明債權(quán)存在可能性外，還需證明執(zhí)行可能受阻、存在難以彌補(bǔ)的損害風(fēng)險(xiǎn)，或被告因禁令遭受的損害小于原告無(wú)禁令時(shí)的損失。

（二）審理與終局救濟(jì)

訴訟程序以對(duì)抗制為原則，法院僅基于雙方提交的事實(shí)和證據(jù)作出裁判。獨(dú)立侵權(quán)訴訟與后續(xù)損害賠償訴訟的審理邏輯相近，但獨(dú)立訴訟中原告的舉證責(zé)任更重，需自行證明競(jìng)爭(zhēng)法侵權(quán)行為存在（作為非合同責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件之一），需提交大量文檔、專家分析、證人證言等證據(jù)。

終局救濟(jì)類型取決于原告的訴訟請(qǐng)求：后續(xù)訴訟中主要為損害賠償；獨(dú)立訴訟中除賠償外，還可請(qǐng)求法院確認(rèn)侵權(quán)行為并責(zé)令被告停止相關(guān)行為。損害賠償范圍包括財(cái)產(chǎn)損失、利潤(rùn)損失、精神損害及法人名譽(yù)損害，法院將根據(jù)事實(shí)背景和原告證據(jù)確定賠償金額，若金額難以核算，法院可酌情判定，且可參考侵權(quán)方的違法所得，也可征求競(jìng)爭(zhēng)局或其他歐盟成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

（三）時(shí)效與上訴

損害賠償請(qǐng)求的訴訟時(shí)效為 5 年，自侵權(quán)行為終止且原告知道或應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為、損害結(jié)果及侵權(quán)方之日起算；同時(shí)設(shè)有 10 年的客觀時(shí)效，自損害發(fā)生之日起算。一審判決作出后，當(dāng)事人可在收到判決書(shū)副本之日起 30 日內(nèi)提起上訴。

（四）和解與集體訴訟特殊規(guī)則

普通商業(yè)訴訟中，當(dāng)事人可自行終止訴訟或達(dá)成和解，無(wú)需法院許可；但集體訴訟的和解需經(jīng)法院批準(zhǔn)，由和解各方共同申請(qǐng)啟動(dòng)批準(zhǔn)程序。集體訴訟可采用 “加入制” 或 “退出制”，具體方式由法院決定。

四、費(fèi)用與資金支持：成本構(gòu)成與合規(guī)要點(diǎn)

（一）費(fèi)用承擔(dān)

法院將根據(jù)案件結(jié)果按比例分配法定律師費(fèi)，敗訴方僅需承擔(dān)法定部分，當(dāng)事人約定的額外律師費(fèi)不予支持。

（二）風(fēng)險(xiǎn)代理與第三方資助

金錢(qián)債權(quán)糾紛中，律師可與客戶簽訂書(shū)面協(xié)議實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理，收費(fèi)上限為法院判決支持金額的 15%，集體訴訟亦適用該限制。第三方資助競(jìng)爭(zhēng)訴訟是允許的，集體訴訟的原告需向法院公開(kāi)披露資金來(lái)源。目前斯洛文尼亞法院登記的集體訴訟已有 24 起，第三方資助已得到實(shí)際應(yīng)用。

五、證據(jù)規(guī)則：舉證責(zé)任與合規(guī)要求

（一）舉證責(zé)任與證明標(biāo)準(zhǔn)

舉證責(zé)任遵循 “誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證” 原則，原告需證明其訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)，被告需證明其抗辯所依據(jù)的事實(shí)。法院作出裁判需達(dá)到 “高度真實(shí)性” 的證明標(biāo)準(zhǔn)。特殊情況下，卡特爾行為被推定為具有損害性，除非侵權(quán)方舉證推翻；若競(jìng)爭(zhēng)局已作出侵權(quán)決定，被告不得否認(rèn)行為的存在及違法性；若其他歐盟成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)作出侵權(quán)決定，被告可提交相反證據(jù)反駁。

（二）證據(jù)形式與披露規(guī)則

證據(jù)形式無(wú)限制，專家證言可被采納，但非法院指定專家的證言證明力低于法院指定專家。披露規(guī)則參照《損害賠償指令》，原告可在訴訟全階段（包括訴訟前）向被告或持有相關(guān)證據(jù)的第三方請(qǐng)求提供文檔。證人經(jīng)傳喚后必須出庭，否則可能面臨罰款并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，證人交叉詢問(wèn)是允許的。

（三）保密與特殊證據(jù)效力

若涉及商業(yè)秘密等保密利益，法院可限制庭審公開(kāi)，參與受限庭審的人員需承擔(dān)保密義務(wù)。專業(yè)保密義務(wù)在公共利益或他人利益更優(yōu)先的情況下可被突破。競(jìng)爭(zhēng)局或其他歐盟成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)的終局侵權(quán)決定具有證據(jù)效力，后續(xù)訴訟中原告無(wú)需再證明侵權(quán)行為存在，僅需證明損害結(jié)果及因果關(guān)系。但需注意， leniency 申請(qǐng)相關(guān)的陳述及由此產(chǎn)生的事實(shí)不得作為損害賠償訴訟的證據(jù)。

六、特殊抗辯與改革動(dòng)態(tài)

（一）抗辯事由

后續(xù)訴訟中無(wú) “正當(dāng)性 / 公共利益” 抗辯；獨(dú)立訴訟中被告可提出各類抗辯，但需承擔(dān)全部舉證責(zé)任?！稗D(zhuǎn)嫁抗辯” 已被引入，被告需證明原告已將超額收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給他人，原告（包括間接購(gòu)買(mǎi)者）需證明價(jià)格差異的轉(zhuǎn)嫁情況及范圍，間接購(gòu)買(mǎi)者依法享有起訴權(quán)。多個(gè)基于同一競(jìng)爭(zhēng)侵權(quán)行為的訴訟，經(jīng)申請(qǐng)可由最高法院合并審理。

（二）法律改革影響

斯洛文尼亞已完成《反壟斷損害賠償指令》和《代表性訴訟指令》的轉(zhuǎn)化實(shí)施。2023 年《集體訴訟法》修訂后，消費(fèi)者組織可更便捷地在歐盟范圍內(nèi)提起代表訴訟，集體訴訟的代表資格認(rèn)定、資金來(lái)源透明度等規(guī)則進(jìn)一步完善。企業(yè)需關(guān)注相關(guān)規(guī)則對(duì)集體訴訟的影響，防范潛在的集體維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

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