特朗普政府近期正式下令，召回派駐歐洲、亞洲、非洲及拉丁美洲多個(gè)關(guān)鍵國家和地區(qū)的20余名駐外外交官返回華盛頓，計(jì)劃啟用新人接替以確保駐外外交機(jī)構(gòu)全面貫徹“美國優(yōu)先”政策導(dǎo)向。

這一覆蓋全球多區(qū)域的外交人事調(diào)整，迅速引發(fā)美國國內(nèi)政壇廣泛爭議。

該決定隨即遭到美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)多名民主黨參議員強(qiáng)烈批評(píng)。

他們指出，如此大規(guī)模集中召回駐外大使是“史無前例的極端舉動(dòng)”，自一個(gè)世紀(jì)前美國國會(huì)設(shè)立外交部門、確立現(xiàn)代外交體系以來，歷任聯(lián)邦政府均未采取過此類影響全球外交布局的人事動(dòng)作。

民主黨議員進(jìn)一步披露，特朗普政府尚未拿出合格的大使候選人名單，也未制定明確的人員更替時(shí)間表，直接導(dǎo)致美國全球大使職位空缺數(shù)量激增，目前已有超100個(gè)駐外大使職位處于空缺狀態(tài)，約占全美駐外大使總職位數(shù)的半數(shù)。

而此次調(diào)整前，美國已存在約80個(gè)大使職位空缺，無疑讓駐外外交力量的“領(lǐng)導(dǎo)真空”問題雪上加霜。

針對(duì)外界爭議，美國國務(wù)院與白宮均未公開回應(yīng)媒體置評(píng)請(qǐng)求。不過12月22日，一名國務(wù)院高級(jí)官員曾表態(tài)稱，大規(guī)模召回大使屬于“任何一屆政府的慣例做法”，試圖為舉措降溫，但該說法并未平息爭議。

民主黨議員尖銳指出，“當(dāng)前超100個(gè)美國駐外使館缺乏高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心，新大使遲遲無法到任，而其他主要國際力量仍在持續(xù)與這些國家領(lǐng)導(dǎo)人保持定期溝通與合作，這無疑為其他國際力量擴(kuò)大影響力提供了空間，最終將限制甚至損害美國的全球利益”。

他們強(qiáng)調(diào)，從戰(zhàn)略關(guān)鍵的印度洋-太平洋地區(qū)，到資源豐富的非洲、地緣復(fù)雜的巴爾干半島，再到美國傳統(tǒng)“后院”拉丁美洲，華盛頓在維護(hù)自身區(qū)域利益方面，將因大使缺位陷入被動(dòng)。

“這些被召回的大使大多擁有豐富外交經(jīng)驗(yàn)，數(shù)十年來忠實(shí)執(zhí)行歷屆兩黨政府外交政策，是美國外交體系的核心骨干。”參議員們?cè)诼暶髦斜硎?，“我們?qiáng)烈敦促特朗普政府立即撤銷這一錯(cuò)誤決定，避免美國國際地位和外交信譽(yù)受到進(jìn)一步損害?！?/strong>

從美國外交慣例來看，駐外外交官雖由總統(tǒng)酌情任命，但通常被視為超越黨派的中立力量，且無論聯(lián)邦政府如何更迭，駐外大使常規(guī)任職周期為三至四年，以保障外交政策連續(xù)性。

但特朗普?qǐng)?zhí)政以來，始終對(duì)現(xiàn)有外交體系持懷疑態(tài)度，多次公開承諾要“清理外交系統(tǒng)幕后勢(shì)力”，解雇其認(rèn)為不忠誠的官員，并任命絕對(duì)忠于其政策的人員擔(dān)任駐外高級(jí)外交職位。

今年2月，特朗普已正式下令國務(wù)卿魯比奧推動(dòng)美國外交體系改革，核心目標(biāo)是確保其外交政策在全球范圍內(nèi)不折不扣地實(shí)施。