為什么說我們完全有必要對歐盟貨提高進(jìn)入門檻？歐盟又為什么要這么雙標(biāo)呢？

前段時間，我商務(wù)部正式宣布了一項(xiàng)臨時反補(bǔ)貼措施，具體來說是要對來自歐盟的乳制品加征一筆額外的保證金。公告發(fā)出24小時過后，措施生效了，那么我們?yōu)槭裁匆岣邭W盟乳制品進(jìn)入我們國家的門檻呢？

早在去年8月，咱們國內(nèi)的奶業(yè)協(xié)會和乳制品工業(yè)協(xié)會就正式向商務(wù)部提交了申請，要求對歐盟的乳制品開展反補(bǔ)貼調(diào)查。

商務(wù)部受理申請后，沒搞任何小動作，而是花了整整一年多的時間做足了調(diào)查工作，發(fā)問卷、開聽證會、實(shí)地核查，把所有細(xì)節(jié)都摸得一清二楚。

最終的初步裁定擲地有聲：歐盟通過它那套“共同農(nóng)業(yè)政策”，給自家乳制品行業(yè)搞了大量不正當(dāng)補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼直接導(dǎo)致中國國內(nèi)相關(guān)乳產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，兩者之間有著明確的因果關(guān)系。

這就意味著，歐盟乳企是帶著政府給的“紅包”來中國市場搶生意，這種不公平競爭咱們絕對不能忍。

可能有人對歐盟的補(bǔ)貼沒概念，說白了就是歐盟各國政府直接給乳企發(fā)錢、降成本。

比如芬蘭會給乳制品企業(yè)補(bǔ)貼生產(chǎn)成本，愛爾蘭直接掏錢幫企業(yè)更新乳業(yè)設(shè)備，德國更直接，還設(shè)了“干預(yù)價格”，只要牛奶收購價低于21.5歐分/公斤，政府就直接把差額補(bǔ)上。

有了這些補(bǔ)貼，歐盟乳企的生產(chǎn)成本大大降低，出口到中國時就能靠低價搶占市場，咱們國內(nèi)乳企在沒有補(bǔ)貼的情況下，根本沒法與之公平競爭。

調(diào)查期內(nèi)的數(shù)據(jù)最能說明問題，國內(nèi)相關(guān)乳企的庫存越積越多，利潤從盈利直接變成虧損，不少企業(yè)陷入經(jīng)營困境，上游的奶農(nóng)更是愁眉不展，面臨賣奶難、利潤薄的難題。

換成任何一個國家，遇到這種損害本國產(chǎn)業(yè)的事都不會坐視不管。所以從12月23日開始，也就是商務(wù)部公告發(fā)出24小時后，臨時反補(bǔ)貼措施準(zhǔn)時生效，歐盟相關(guān)乳制品進(jìn)口時，企業(yè)必須按規(guī)定繳納保證金，稅率從21.9%到42.7%不等，不配合調(diào)查的企業(yè)直接按最高稅率收。

這里要強(qiáng)調(diào)一下，咱們這次針對的不是所有歐盟乳制品，主要是鮮乳酪、各類加工乳酪、藍(lán)紋乳酪以及脂肪含量超10%的未濃縮乳及稀奶油，像大家平時喝的普通牛奶、全脂奶粉這些熱門品類暫時不在列。

而且這只是初步裁定，后續(xù)還有進(jìn)一步調(diào)查和協(xié)商的空間，中方的目的從來不是打貿(mào)易戰(zhàn)，而是要給國內(nèi)企業(yè)一個公平的競爭環(huán)境。

你歐盟給自家產(chǎn)業(yè)搞補(bǔ)貼我們管不著，但你拿著補(bǔ)貼來沖擊我們的產(chǎn)業(yè)，那我們出手時絕對不會手軟。

幾乎就在中方公告發(fā)出的同時，另一邊的巴西也給歐盟送上了一份“最后通牒”，把歐盟的尷尬處境又推上了一個新臺階。

巴西總統(tǒng)盧拉盯上的，是歐盟和南方共同市場談了快26年的自由貿(mào)易協(xié)定。

這份協(xié)定要是能成，就能形成一個覆蓋近8億人口的巨大市場，堪稱歐盟歷史上最大規(guī)模的自貿(mào)協(xié)定之一，不管對歐盟還是南共市來說，都是天大的好事。

本來簽約儀式早就該辦好了，可就在關(guān)鍵時刻，歐盟掉鏈子了。原因說起來也挺諷刺，就是法國、意大利等國的農(nóng)民強(qiáng)烈反對。這些農(nóng)民擔(dān)心，協(xié)議一旦生效，南美洲更便宜的牛肉、白糖等農(nóng)產(chǎn)品會蜂擁而入，沖擊他們自己的市場和生計(jì)。

在這些內(nèi)部壓力下，歐盟不得不踩下剎車，直接把簽字儀式推遲到了明年。這一拖，徹底把南方共同市場的耐心給磨沒了。

盧拉這次是真的急了，也直接把話挑明了：要么現(xiàn)在就簽，要么就永遠(yuǎn)別再提了。他甚至毫不客氣地強(qiáng)調(diào)，要是這次再談不成，只要他還是巴西總統(tǒng)，這項(xiàng)協(xié)議就絕對不會落地。

這話里的意思再明白不過了，南方共同市場不是只有歐盟一個合作選項(xiàng)，你歐盟不珍惜，我們就轉(zhuǎn)頭找中國、東南亞這些更靠譜的合作伙伴，戰(zhàn)略合作的窗口不會永遠(yuǎn)為歐盟打開。

要知道，這26年的談判過程中，雙方已經(jīng)解決了絕大多數(shù)分歧，就差最后一步簽字生效了。歐盟因?yàn)閮?nèi)部少數(shù)農(nóng)民的反對就隨意擱置協(xié)議，完全沒把南共市的利益放在眼里。

現(xiàn)在盧拉下了最后通牒，歐盟算是騎虎難下了：簽吧，要得罪內(nèi)部的農(nóng)民群體；不簽吧，就會失去南共市這個巨大的市場，后續(xù)再想找這么好的合作機(jī)會可就難了。

中國和巴西對歐盟的這波雙重施壓，看似是兩件獨(dú)立的事，實(shí)則都指向了歐盟同一個致命問題——雙標(biāo)。

明明是自己都對南美物美價廉的農(nóng)產(chǎn)品充滿戒心，生怕沖擊了自家農(nóng)民的生計(jì)，可轉(zhuǎn)過頭來，就通過高額補(bǔ)貼，讓自家的乳制品以低價涌入中國市場，故意沖擊中國的乳產(chǎn)業(yè)和民生。這就是典型的“己所不欲，偏要施于人”，說難聽點(diǎn)，就是又當(dāng)又立。

歐盟心里比誰都清楚，低價農(nóng)產(chǎn)品涌入會對本土產(chǎn)業(yè)造成多大沖擊，所以才會因?yàn)檗r(nóng)民反對就擱置和南共市的協(xié)定?？奢喌阶约旱臅r候，就完全不管不顧了，靠著政府補(bǔ)貼給自家乳企打造“價格優(yōu)勢”，把中國市場當(dāng)成了隨意搶占的“肥肉”。

這種雙重標(biāo)準(zhǔn)，不僅違背了公平貿(mào)易的原則，更破壞了國際經(jīng)貿(mào)合作的信任基礎(chǔ)。

更有意思的是，歐盟一邊在對華乳制品貿(mào)易上搞不公平競爭，一邊還在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域頻頻針對中國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年以來，中方?jīng)]對歐方發(fā)起任何新的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，反而是歐盟同期對華發(fā)起了15起調(diào)查，還對36起案件征了稅，僅12月19日一天就新發(fā)起了3起。

現(xiàn)在中方只是按規(guī)則采取臨時反補(bǔ)貼措施，歐盟就跳出來質(zhì)疑，甚至向世界貿(mào)易組織提交申訴，這簡直是賊喊捉賊。

說到底，歐盟現(xiàn)在面臨的雙重壓力，都是自己一手造成的。中國采取反補(bǔ)貼措施，是為了維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，是按國際規(guī)則辦事；盧拉下最后通牒，是因?yàn)闅W盟一再拖延協(xié)議，消耗了南共市的耐心。

這兩波壓力湊到一塊兒，也給歐盟提了個醒：在國際合作中，雙標(biāo)走不通，霸權(quán)思維更行不通。一個可持續(xù)的良性貿(mào)易關(guān)系，必須建立在相互尊重、對等公平的基礎(chǔ)之上。

參考資料：

中信證券：歐盟反補(bǔ)貼裁定落地，利好乳制品國產(chǎn)替代——界面新聞

歐盟推遲簽署貿(mào)易協(xié)定，盧拉敲打：拖了26年，如果領(lǐng)導(dǎo)人缺乏勇氣就別想談成——觀察者網(wǎng)