推進中國式現代化的新疆實踐

中國共產黨始終重視對邊疆的治理，尤其是對新疆的治理。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局高度為新疆擘畫藍圖、指引航向，對推進事關新疆長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作作出戰(zhàn)略部署，推動新疆工作取得重大成效，經濟社會發(fā)展和民生改善取得前所未有的成就。要完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，把黨中央要求落實到實際行動上和工作成效上，推進中國式現代化的新疆實踐。

要全面深化依法治疆，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，推進法治新疆、法治政府、法治社會一體建設。堅定不移貫徹總體國家安全觀，推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，堅決維護國家安全和新疆社會大局穩(wěn)定。著力鑄牢中華民族共同體意識，推動各族群眾逐步實現在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，全面推進民族團結進步事業(yè)。堅持我國宗教中國化方向，提高宗教事務治理能力，積極引導宗教與社會主義社會相適應。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領導權，以增強認同為目標深入實施文化潤疆，鞏固各族干部群眾團結奮斗建設美麗新疆的思想基礎。

要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，立足新疆資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，在構建新發(fā)展格局中推動高質量發(fā)展。實施科教興疆戰(zhàn)略，發(fā)揮教育、科技、人才基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用，積蓄新疆高質量發(fā)展新動能。堅持人民至上，在增進民生福祉中實現各族群眾對美好生活的向往。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。優(yōu)化各級組織機構設置和職能配置，完善社會治理體系和基層治理工作運行機制，積極推進治理體系和治理能力現代化。發(fā)展全過程人民民主，充分調動發(fā)揮各族各界人士干事創(chuàng)業(yè)的主動性創(chuàng)造性。落實新時代黨的建設總要求，持之以恒推進全面從嚴治黨。

要放眼國內國際兩個大局，積極打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質農牧產品重要供給基地、維護國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新疆貢獻。

（作者：顧光海，新疆大學副校長、鑄牢中華民族共同體意識研究基地主任）

把鑄牢中華民族共同體意識工作抓實

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。要堅定不移把鑄牢中華民族共同體意識作為新疆各項工作的主線，為在中國式現代化進程中更好建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美麗新疆凝聚起磅礴力量。

把鑄牢中華民族共同體意識工作抓實。鑄牢中華民族共同體意識是事關新疆長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作。要堅定不移圍繞這條主線，從根本上切實解決政治認同、人心向背的問題。無論是出臺法律法規(guī)還是政策措施，都要把是否有利于增進共同性、鑄牢中華民族共同體意識作為首要考慮。構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，將其納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育，讓中華民族共同體意識根植心靈深處。加快建設互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，推動各族群眾逐步實現在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

充分挖掘新疆各民族共同的歷史文化記憶。新疆是多民族共同生活的家園。秦漢以來，歷代中央王朝經略西域對于“大一統(tǒng)”局面的鞏固和發(fā)展具有重要意義，是新疆與中原地區(qū)各民族共同書寫中華民族歷史記憶的重要組成部分。漢代以來，新疆與中原地區(qū)持續(xù)大規(guī)模的人口雙向流動促進了民族交融，經濟一體化程度逐步加深。彩陶之路、玉石之路、絲綢之路等紐帶，密切了新疆和中原地區(qū)的經濟聯(lián)系，推動了“你中有我，我中有你”的文化交融，增進了彼此之間的認同，這些歷史事實在新疆大量豐富的考古成果中得到印證。要突出各民族共有共享的歷史文化符號，加強對中華民族歷史研究成果的轉化，用多種形式講述各民族交往交流交融的歷史事實，展示多元一體的中華文化，喚起各族兒女對共有歷史記憶的深情回望，增進對中華文化的認同。

加強歷史文化遺產保護利用。歷史文化遺產是中華五千多年文明史的重要見證，承載著中華民族的基因和血脈。要深刻認識歷史文化遺產的重要價值，充分挖掘和有效運用新疆各民族交往的歷史事實、考古實物、文化遺存，講清楚新疆自古以來就是我國不可分割的一部分和多民族聚居地區(qū)，新疆各民族是中華民族大家庭血脈相連、命運與共的重要成員，引導各族干部群眾樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，夯實國家統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定的思想基礎，為堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量提供不竭動力。

深入開展文化潤疆。要端正歷史文化認知，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，久久為功、潛移默化，夯實傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根基。多角度全方位構建展現中華文化共同性、新疆同內地各民族交往交流交融歷史事實的話語體系和有效載體，讓中華文化通過實物實景實事得到充分展現、直抵人心。加強現代文明教育，深入實施文明創(chuàng)建、公民道德建設、時代新人培育等工程，尤其要加強對青少年的現代文明教育、科普教育，深入推進青少年“筑基”工程，全面推進中華民族共有精神家園建設。堅定推行國家通用語言文字教育，逐步提高各族群眾使用國家通用語言文字的意識和能力，夯實交往交流交融的基礎。

（作者：彭無情，新疆師范大學政法學院院長，國家民委中華民族共同體研究基地研究員）

推動新疆各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化創(chuàng)新性發(fā)展

推動新疆各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，是實施文化潤疆工程的一項重要內容，也是一個具有鮮明時代特色、政治導向的重要命題，要多措并舉，推動相關工作。

一是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定文化自信，增進對中華文化的認同。歷史證明，中華文化自身有著頑強的生命力和非凡的創(chuàng)造力。千百年來，中華文化深深融入新疆各民族的血液、骨髓和靈魂，鍛造了堅如磐石的“中國根”“中華魂”，成為新疆各民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)和強大精神力量。要在堅定文化自信、增進對中華文化認同的基礎上，挖掘、保護和豐富各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內涵，在創(chuàng)新發(fā)展中彰顯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值，鞏固各族人民團結奮斗的共同思想基礎，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。

二是堅持以社會主義核心價值觀為引領。社會主義核心價值觀植根于中華文化沃土，熔鑄于我們黨領導人民長期奮斗的偉大實踐，是社會主義先進文化的精髓。新疆各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文化的重要組成部分，要始終堅持以社會主義核心價值觀為根本判斷標準，去粗取精，著力推動各民族文化互學互鑒、交融創(chuàng)新，突出各民族共有共享的中華文化符號和形象，增強各民族文化的時代性、包容性。

三是深刻認識新疆各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史作用和當代價值。歷史上，包括新疆各民族文化在內的中華文化，在維護我國團結統(tǒng)一的政治局面、發(fā)展多元一體的中華民族大家庭、豐富中華民族精神、推動中國社會發(fā)展進步等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。在新的歷史背景下，包括新疆各民族文化在內的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要更好地延續(xù)下去、獲得新的生命力，必須順應時代向前發(fā)展，在保持自身特質、優(yōu)長的同時，突破自身局限、摒棄不合時宜的內容，以科學的理論校正發(fā)展方向，積極與當代文化相適應、與現代社會相協(xié)調，共同服務以文化人的時代任務。

四是在全面貫徹新時代黨的治疆方略實踐中，激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生機活力。新疆各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展不僅是一個認識問題，更是一個實踐問題。要發(fā)掘好、利用好豐富的文物和文化資源，深入闡釋其中蘊含的各民族交往交流交融歷史內涵，讓中華民族共同體意識根植心靈深處。要在中國共產黨的堅強領導下，激發(fā)新疆各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代生命力，團結各族人民投入中華民族復興偉業(yè)的社會實踐中，書寫文化強國建設的新疆篇章。

（作者：木拉提·黑尼亞提，新疆社會科學院副院長，新疆大學鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員）

深入挖掘新疆屯墾歷史

屯墾，是新疆歷史重要組成部分。自漢武帝開始，歷代都把屯墾作為治理新疆的重要國策。為保證屯墾順利開展，人們修筑道路和驛站，打通了各屯墾區(qū)域之間的聯(lián)系，促進了交通發(fā)展，為各民族交往交流交融創(chuàng)造了條件。

隨著經濟的發(fā)展和屯墾人口的增加，墾區(qū)所在地逐步成為區(qū)域經濟中心，成為各民族交往交流交融的平臺。如，公元前48年，西域都護府派人到吐魯番地區(qū)屯墾時建立的高昌壁，后來逐漸發(fā)展成為吐魯番地區(qū)的屯墾中心，也逐步發(fā)展成為當地的政治、經濟、軍事中心?，F今新疆的烏魯木齊、昌吉、奇臺、巴里坤等眾多城鎮(zhèn)，都是在清代新疆屯墾點的基礎上發(fā)展起來的。隨著時間的推移，一批批屯墾軍民及其后代融入當地，成為新疆人口的重要組成部分。

屯墾軍民在進入新疆的過程中，帶來了內地的各種文化典籍、規(guī)章制度等。在今天的吐魯番、阿克蘇等地，就發(fā)現了唐朝人抄寫的《論語》《尚書》《千字文》《孝經》《史記》《漢書》《晉史》等內容殘卷。這些考古文物的出土，有力地證明了屯墾軍民對新疆文化的影響是巨大的。隨著屯墾軍民的增加，為了讓后代學習文化，屯墾集中之地還開設了學校。從歷史演進來看，屯墾的發(fā)展不僅為新疆與內地的文化交流起到了紐帶作用，而且為區(qū)域內不同文化的交流提供了平臺，并對新疆多民族文化的發(fā)展產生了持久、廣泛而深遠的影響。

新中國成立后，中國共產黨在總結歷代治理新疆經驗教訓的基礎上，決定組建新疆生產建設兵團，大批內地干部群眾投身兵團建設，共同保衛(wèi)、開發(fā)、建設新疆，為推動新疆發(fā)展、增進民族團結、維護社會穩(wěn)定、鞏固國家邊防作出了不可磨滅的貢獻。

要深入研究新疆屯墾歷史，講清楚新疆自古以來就是我國不可分割的一部分和多民族聚居地區(qū)，新疆各民族是中華民族大家庭血脈相連、命運與共的重要成員，深刻認識到新疆自古以來就是各民族共同開發(fā)建設的。

（作者：王小平，中共新疆生產建設兵團委員會黨校副校長）

推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設

隨著我國擴大對外開放、西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等深入推進，新疆從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿。新疆是絲綢之路經濟帶核心區(qū)，要堅持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，長短結合、綜合施策，充分發(fā)揮市場在資源配置中的關鍵作用，完善各項制度，切實發(fā)揮各類建設主體、資本、土地、技術、勞務、商品、平臺等要素的作用，以“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經濟帶”建設為抓手，構建全方位對外開放新格局。

創(chuàng)新工作機制。一是加強規(guī)劃與政策供給，主動對接區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在全國統(tǒng)一大市場框架下，立足新疆自身實際，制定好核心區(qū)建設規(guī)劃，及時出臺相關政策，優(yōu)化頂層設計。二是積極爭取國家對核心區(qū)建設工作的指導與幫助及各方面支持，形成多元主體參與推進核心區(qū)建設的合力和長效工作機制。三是堅持黨的全面領導，推動黨政齊抓共管、部門各負其責、社會廣泛參與，堅持兵地聯(lián)動、地州市聯(lián)動、政府與社會組織互動，構建縱向指導與橫向協(xié)調相結合的工作機制。四是加強監(jiān)督檢查，健全相關單位、行業(yè)部門、重點工作以及重大項目的形勢分析、考核以及督導檢查等制度。

加強與其他省市的合作共建。借鑒東中部地區(qū)自身以及區(qū)域協(xié)同發(fā)展的經驗，構建協(xié)作網絡，協(xié)同推進核心區(qū)建設。借助各地區(qū)域性或國際性貿易、商品服務、技術網絡等平臺，協(xié)同開展與絲綢之路經濟帶沿線國家和地區(qū)的交流合作。加強與中歐班列始發(fā)省市的溝通，共建烏魯木齊國際陸港區(qū)與口岸項目，增強中歐班列貨物倉儲、運輸的能力，提高效率。

加強與周邊和沿線國家的交流合作。堅持“共商共建共享”原則，以企業(yè)為主體，以市場化為主方向，全面構建政府、企業(yè)、社團、民間組織等與周邊國家的雙邊和多邊溝通合作機制。在投資、經貿、農業(yè)、旅游、基礎設施建設、科技文化交流等重點領域開展常態(tài)化交流、深度合作。加強與絲綢之路經濟帶沿線主要城市的交流，廣泛開展民間友好交往活動。堅持辦好中國—亞歐博覽會等重大展會，利用好內地省市尤其是對口援疆省市對外展示交流平臺，廣泛參與對外合作交流。

加強重點項目帶動。充分利用我國與絲綢之路經濟帶周邊和沿線國家設施聯(lián)通、經貿合作、人文交流等機會窗口，積極爭取實施一批重大項目，突出示范帶動作用。著手建立重大項目儲備庫，形成推進項目實施的長效機制。加強對項目建設的前期調研與論證評估，在實施過程中協(xié)調配合，防范項目建設風險隱患，提高項目實施成效。

強化人才支撐。樹立人才是第一資源的意識，將高層次專業(yè)人才隊伍建設納入核心區(qū)建設的整體規(guī)劃以及專項工作，建立人才儲備庫，出臺高層次專業(yè)人才隊伍建設相關政策，完善配套措施，加大國內外人才雙向交流力度，著力培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、掌握專業(yè)技能、熟悉沿線國家、具備國際競爭力與合作能力的國際化人才。

（作者：賈友軍，新疆科技學院馬克思主義學院院長）

用紀實影像講好新疆故事

紀實影像是講好新時代新疆故事的有效載體，紀實影像傳播是推進文化潤疆工程的具體實踐路徑之一。在共情傳播視角下，紀實影像可通過構建起情感共情與認知共情相結合的影像浸潤機制，助力文化潤疆。

紀實影像是視聽文化傳播的組成要素，能夠通過一個個真實可感的人物形象，生動講述新疆各族人民手足相親、守望相助的故事，深化家國意識，與“文化潤疆”高度契合。紀實影像具有非虛構特征，能夠全面、真實、立體地展現新疆各族群眾在新時代的生活，展現祖國邊疆地區(qū)的大好河山，讓各族群眾看得見、聽得到，在潛移默化中鑄牢中華民族共同體意識。

數字化時代，紀實影像傳播需要從影像故事的情感共情升華到意識層面的認知共情。紀實影像作為無需翻譯的“世界語言”，可以細膩地捕捉情感的產生、表達、外化、流變、碰撞等一系列變化，并激發(fā)出積極的情感連接。大眾傳播的情感共情講求“情”的深厚，認知共情講求“知”的深入。紀實影像的情感共情可以使各民族從情感上連通共振，認知共情則有助于各民族在情感共情基礎上更深刻地理解對方。

紀實影像傳播的關鍵詞是“理解”，共情的目標是為了達到相互溝通與理解。要通過紀實影像呈現出時空演變中新疆與祖國各地人民肩并肩一路走來的足跡、中華民族從“滿天星斗”到多元一體，共同走向偉大復興的歷程。通過講述真實可感的歷史文物與現代人物故事，使個體從認知共情的視角更深入地理解鑄牢中華民族共同體意識是秉承“天地之常經，古今之通義”，增強對中華文化的認同。

新疆題材的紀實影像作品眾多，在原有量產的基礎上推出優(yōu)質作品，共情傳播視角是值得嘗試與努力的方向。共情，需要故事的承載者、創(chuàng)作者的切入視角由先入為主的觀念傳播轉變?yōu)橄裙睬樵俟沧R到理解的傳播，從而更好適應當下數字化時代受眾的收視習慣與接受心理。此外，如何讓更多受眾看到，如何出圈、破圈，產生更大的社會影響力，都與選題、視角與敘事結構是否能夠浸潤人心密切相關。

要建構數字化時代的紀實影像語言體系，展現出豐富多彩的制作樣態(tài)。在內容上，以柔性嵌入式的表達，將中華民族精神內化其中，廣泛涉獵各種與中華文明相關的在地化題材，從自然生態(tài)到歷史變遷，從地理空間到人文情感，借助中華文化豐富的積淀以及數字化時代多樣的呈現樣態(tài)，不斷創(chuàng)新技術手段與表達方式，推出有思想、有底蘊、有趣味的佳作，讓中華文化通過實物實景直抵人心。（作者：張雅欣，中國傳媒大學電視學院教授；王鑫，中國傳媒大學電視學院博士研究生）

來源：國家民委