濟(jì)南廣電·天下泉城客戶(hù)端12月25日訊12月25日，濟(jì)南市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，解讀《濟(jì)南市城市更新條例》的有關(guān)情況。記者從發(fā)布會(huì)獲悉，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局針對(duì)歷史文化街區(qū)、老舊住房等改造中普遍面臨的空間局限、風(fēng)貌管控等現(xiàn)實(shí)難題，因客觀(guān)條件無(wú)法完全滿(mǎn)足現(xiàn)行間距、日照等標(biāo)準(zhǔn)的，探索以“不低于現(xiàn)狀”為底線(xiàn)，實(shí)行差異化、包容性的審批管理，實(shí)事求是地破解更新實(shí)施瓶頸。

濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、總規(guī)劃師郭群介紹，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局將緊扣《條例》要求，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面推出一系列具體、可操作的支持措施，全力保障更新項(xiàng)目高效落地，切實(shí)改善民生，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建“精細(xì)化管控+正向激勵(lì)”機(jī)制

完善配套設(shè)施規(guī)劃，補(bǔ)齊民生短板。將公共服務(wù)設(shè)施的增補(bǔ)與提升作為城市更新的核心內(nèi)容，在規(guī)劃中優(yōu)先保障教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、綠地、停車(chē)等公服設(shè)施的空間落位與標(biāo)準(zhǔn)配置。通過(guò)“補(bǔ)缺、提質(zhì)、共享”等多種策略，系統(tǒng)性補(bǔ)齊民生短板，規(guī)劃構(gòu)建“15分鐘便民生活圈”，切實(shí)增強(qiáng)市民的獲得感與幸福感。

創(chuàng)新差異化管理，保障項(xiàng)目落地。針對(duì)歷史文化街區(qū)、老舊住房等改造中普遍面臨的空間局限、風(fēng)貌管控等現(xiàn)實(shí)難題，因客觀(guān)條件無(wú)法完全滿(mǎn)足現(xiàn)行間距、日照等標(biāo)準(zhǔn)的，探索以“不低于現(xiàn)狀”為底線(xiàn)，實(shí)行差異化、包容性的審批管理，實(shí)事求是地破解更新實(shí)施瓶頸。

探索正向激勵(lì)政策，賦能公益貢獻(xiàn)。對(duì)于在更新項(xiàng)目中主動(dòng)無(wú)償提供公共空間、配建養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)設(shè)施，或?yàn)楸Ｗo(hù)歷史文化名城作出貢獻(xiàn)的，探索支持政策，用“政策紅利”引導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)力量更多投向公益領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)公共利益與項(xiàng)目活力的雙贏(yíng)。

激活存量空間，支持“功能混合+高效盤(pán)活”

鼓勵(lì)功能混合，提升空間效能。研究出臺(tái)建設(shè)用地功能混合利用規(guī)則，提出重點(diǎn)引導(dǎo)區(qū)域，制定混合引導(dǎo)清單，商業(yè)等開(kāi)發(fā)用地可與文化、體育、醫(yī)療、社會(huì)福利、綠地等公共服務(wù)設(shè)施混合布置，提升土地利用效率，塑造功能完善的城市更新片區(qū)。

深化低效用地再開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障。以全國(guó)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，系統(tǒng)推進(jìn)政策創(chuàng)新，科學(xué)編制低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；緊扣“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展導(dǎo)向，通過(guò)優(yōu)化土地資源配置，推動(dòng)存量工業(yè)用地向研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等高端功能轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)。

推動(dòng)立體綜合開(kāi)發(fā)，釋放城市空間潛能。結(jié)合濟(jì)南軌道交通建設(shè)與城市更新進(jìn)程，深挖存量用地開(kāi)發(fā)利用潛力，積極推廣“軌道+物業(yè)”“場(chǎng)站+商業(yè)”等復(fù)合開(kāi)發(fā)模式。著力向立體和復(fù)合要空間，高效補(bǔ)充存量空間的功能短板，例如高新區(qū)舜泰廣場(chǎng)體育公園項(xiàng)目，通過(guò)立體開(kāi)發(fā)分層出讓?zhuān)行аa(bǔ)充停車(chē)和商業(yè)功能，入選部級(jí)典型案例。

優(yōu)化登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“明晰產(chǎn)權(quán)+高效利用”

產(chǎn)權(quán)清晰是城市更新的基礎(chǔ)，將進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，打通資產(chǎn)盤(pán)活與權(quán)益保障的“最后一公里”。

暢通保留建筑確權(quán)路徑，助力老房子獲得新身份。對(duì)城市更新項(xiàng)目實(shí)施征收后予以保留保護(hù)的房屋，例如文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等，如符合安全和使用要求，可按程序辦理確權(quán)登記，支持其活化利用。

創(chuàng)新登記服務(wù)模式，支持老舊住房原址改造。對(duì)于原址改造的老舊住房，居民可持原產(chǎn)權(quán)證書(shū)便捷換發(fā)新證。為解決居民在改造過(guò)渡期或回遷后的融資需求，居民可憑改造安置協(xié)議提前辦理新房屋的“預(yù)告登記”申請(qǐng)抵押貸款，切實(shí)保障其財(cái)產(chǎn)權(quán)益與融資便利。

濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局將以《條例》施行為新起點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)新政策、優(yōu)化服務(wù)，與各部門(mén)協(xié)同發(fā)力，共同推動(dòng)濟(jì)南城市更新工作再上新臺(tái)階，讓泉城更加宜居、更具活力、更富魅力！

記者：袁媛

編輯：韓露