法新社23日報道稱，世界貿(mào)易組織（WTO）當日宣布，中國已就印度針對光伏（太陽能）產(chǎn)品及信息技術(shù)（IT）產(chǎn)品貿(mào)易采取的某些措施，正式向世貿(mào)組織提起爭端解決請求。這是繼10月就印度電動汽車及電池補貼措施提起訴訟后，中方再次通過世貿(mào)組織機制維護本國產(chǎn)業(yè)利益。

中國商務(wù)部發(fā)言人19日表示，印方相關(guān)措施涉嫌違反世貿(mào)組織約束稅率、國民待遇等多項義務(wù)，并構(gòu)成世貿(mào)組織明令禁止的進口替代補貼。這些措施給予印方本國產(chǎn)業(yè)不公平的競爭優(yōu)勢，對中方利益造成實質(zhì)損害。中方敦促印方恪守其在世貿(mào)組織作出的有關(guān)承諾，立即糾正錯誤做法。

印方相關(guān)措施的核心是莫迪政府推出的“生產(chǎn)掛鉤激勵計劃”（PLI），該計劃對包括信息產(chǎn)業(yè)和光伏等在內(nèi)的本土制造業(yè)提供大規(guī)模補貼。除直接補貼外，還對進口產(chǎn)品征收高關(guān)稅，并制定強制性的本土采購清單，引導產(chǎn)能向印度轉(zhuǎn)移。

與此同時，印度“國內(nèi)成分要求”規(guī)定進一步收緊。許多分析認為，印度政府的目的就是限制來自特定國家特別是中國的進口。 此外，作為本土制造的量化指標，印度還對各類產(chǎn)品設(shè)定“國內(nèi)附加值”（DVA）要求。例如，要達到政府采購門檻并被認定為本土產(chǎn)品，其DVA通常要達到50%以上。

清華大學國家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰24日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，近年來，印度對通信產(chǎn)品和光伏組件分別征收超出世貿(mào)組織約束稅率的高額關(guān)稅，同時通過PLI向本土企業(yè)提供4%—6%的增量銷售額補貼。這種“關(guān)稅壁壘+本土補貼”的雙重保護直接提高了進口產(chǎn)品的成本，同時降低了本國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，使本國產(chǎn)品在市場上更具價格優(yōu)勢。這種通過關(guān)稅限制進口，再用資金補貼扶持本國產(chǎn)業(yè)的做法，形成了“進口替代補貼”，對進口產(chǎn)品構(gòu)成了歧視性排斥。

錢峰表示，根據(jù)WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》第三條規(guī)定，此類補貼因扭曲了國際貿(mào)易秩序被明確列為禁止性補貼，又被稱為“紅燈補貼”，不僅直接違反了WTO國民待遇原則中“不得強制要求優(yōu)先使用國內(nèi)產(chǎn)品”的規(guī)定，還破壞了多邊貿(mào)易體制的公平性與穩(wěn)定性，損害了貿(mào)易伙伴的合法利益。(本報記者 李迅典 本報特約記者 李 飛)▲