1949年，隨著國(guó)民黨部隊(duì)在大陸戰(zhàn)場(chǎng)的全面崩潰，許多部隊(duì)開始逐漸遷往臺(tái)灣地區(qū)。而在國(guó)民黨部隊(duì)敗退臺(tái)灣之后，周至柔成為了國(guó)防部的參謀總長(zhǎng)。說實(shí)話，對(duì)于周至柔擔(dān)任這一重要職務(wù)，很多人還是不解的，為什么國(guó)民黨部隊(duì)有那么多戰(zhàn)功卓著的陸軍將領(lǐng)，偏偏挑了這樣一位空軍司令來擔(dān)任參謀總長(zhǎng)呢？

土木系的將領(lǐng)

周至柔能夠成為臺(tái)灣時(shí)代國(guó)民黨的參謀總長(zhǎng)，有一個(gè)很重要的因素就是他和陳誠(chéng)的關(guān)系非常之好。

說起來，周至柔和陳誠(chéng)兩個(gè)人都是保定軍校出來的同學(xué)，這一層身份在一開始就注定了陳誠(chéng)和周至柔的關(guān)系那是相當(dāng)密切的。

后來在陳誠(chéng)老在老蔣的授意之下建立土木系，在陳誠(chéng)發(fā)家部隊(duì)11師的基礎(chǔ)上，建立了第18軍。于是，在第11師和第18軍為框架下，陳誠(chéng)建立起了國(guó)民黨部隊(duì)中的土木系。

而在土木系中，周至柔是和羅卓英等人并列的受到陳誠(chéng)重視的關(guān)鍵人物�？梢哉f，周至柔和羅卓英兩個(gè)人是在空軍和陸軍領(lǐng)域陳誠(chéng)的左膀右臂。

誰上誰下

為什么是周至柔接替陳誠(chéng)擔(dān)任了參謀總長(zhǎng)，而不是羅卓英呢？這就要牽扯到一段往事了。

當(dāng)年在東北戰(zhàn)場(chǎng)上，羅卓英也是東北戰(zhàn)場(chǎng)國(guó)民黨部隊(duì)的重要將領(lǐng)。然而從陳誠(chéng)時(shí)期，羅卓英雖然在東北地區(qū)出謀劃策，但是并沒有收到很好的效果。

陳誠(chéng)無疑是非常信任羅卓英的，而在羅卓英擔(dān)任東北剿總副司令時(shí)期，他輔助陳誠(chéng)卻遠(yuǎn)沒有收到什么好的效果，反而東北地區(qū)在陳誠(chéng)手中戰(zhàn)局一步步惡化。

原本在東北地區(qū)國(guó)民黨部隊(duì)還占據(jù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過陳誠(chéng)一派的操作之后，反而開始處于劣勢(shì)。到陳誠(chéng)被迫辭去東北地區(qū)職務(wù)的時(shí)候，羅正英也跟著他一起南下了。

在東北地區(qū)的經(jīng)歷不得不說是羅卓英身上的一個(gè)大污點(diǎn)。除此之外，和周至柔相比，羅卓英更加是一名實(shí)戰(zhàn)型的將領(lǐng)。對(duì)于羅卓英來說，他在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間創(chuàng)作過許多非常經(jīng)典的戰(zhàn)役，最為著名的就是上高戰(zhàn)役，在其指揮下重挫日軍。

后來，羅卓英又在滇緬遠(yuǎn)征軍擔(dān)任過重要職務(wù)，協(xié)調(diào)中外軍隊(duì)作戰(zhàn)。

而在1949年后期，他還曾在東南地區(qū)擔(dān)任重要職務(wù)，協(xié)助胡璉進(jìn)行抵抗，但是很遺憾的是，羅卓英的努力最終都付諸流水，國(guó)民黨部隊(duì)最終還是敗退臺(tái)灣。

對(duì)于蔣介石來說，羅卓英身上無疑帶著一個(gè)敗軍之將的標(biāo)簽，他可以容忍陳誠(chéng)的失敗，但是卻無法接受其他將領(lǐng)的失利。所以，盡管在陳誠(chéng)的眼中，羅卓英和周至柔不分上下，但是對(duì)于老蔣最終決策的時(shí)候，他還是更偏向于空軍司令出身的周至柔。

還得是浙江人

當(dāng)然了，對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)來說，國(guó)防部參謀總長(zhǎng)是一個(gè)非常重要的職務(wù)，而對(duì)于這個(gè)職務(wù)，陳誠(chéng)雖然有很大的建議權(quán)利，但是最終拍板的還得是老蔣。

對(duì)于老蔣來說，他最信任的就是浙江人。但是很遺憾的是，羅卓英將軍是粵系將領(lǐng)出身，這也是他后來競(jìng)爭(zhēng)的非常大的一個(gè)重要弊端。而周至柔是浙江人，這就成為了他競(jìng)爭(zhēng)的極有利的因素。

對(duì)于蔣介石來說，他最信任的就是浙江老鄉(xiāng)，越靠近自己的老家奉化越好。所以我們看，從胡宗南到戴笠到毛人鳳，越是浙江老鄉(xiāng)越容易受到信任，哪怕他們的能力參差不齊，甚至直接就是能力有限，依然會(huì)受到蔣介石的一次次信任和容忍。

老蔣退到臺(tái)灣之后，也開始對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)失敗原因進(jìn)行清算，許多雖然在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以下立去了許多戰(zhàn)功，但是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中表現(xiàn)不佳的將領(lǐng)也開始靠邊站，受到老蔣的排斥。

然而，雖然在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，作為空軍司令的周至柔指揮空軍作戰(zhàn)也產(chǎn)生了許多失利，但是空軍的失利遠(yuǎn)比不上陸軍失利給老蔣帶來的創(chuàng)傷之痛。

所以在處理周至柔的時(shí)候，老蔣想到的更多是他帶領(lǐng)空軍部隊(duì)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間取到的種種戰(zhàn)果。當(dāng)然了，這種戰(zhàn)果是非常復(fù)雜的，能夠取得有非常多的外部力量，但是塵埃落定之后，最終的果實(shí)享有者還是歸在周至柔的身上。

老蔣對(duì)周至若的偏愛自然會(huì)引起許多人的不滿，最為顯著的就是共同作為國(guó)民黨空軍部隊(duì)創(chuàng)始人之一的毛邦初。

毛邦初自己還是蔣介石的親戚，作為親戚的毛邦初不僅沒有受到老蔣的重視，反而在和周至柔的競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)久處于劣勢(shì)。而毛邦初對(duì)于周至柔的這種不滿，最終經(jīng)過發(fā)酵之后徹底爆發(fā)，導(dǎo)致了他攜帶巨款在美國(guó)直接和老蔣翻臉。