美國“戰(zhàn)略收縮”是為了更專注于美洲和亞太地區(qū) 網(wǎng)絡(luò)相

特朗普第二任政府最新發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》被廣泛認為是美國正在進行“戰(zhàn)略收縮”，將國家安全戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向西半球，沒有將中國明確定為“主要的戰(zhàn)略競爭對手”。表面上看，這似乎可以讓過去八年面臨強大戰(zhàn)略競爭壓力的中國人略感放松。其實不然，美國的“戰(zhàn)略收縮”對中國未必是好消息，中國不可對此麻痹大意。

特朗普政府的《國安戰(zhàn)略》明確提出“西半球優(yōu)先”，宣稱要“重申和執(zhí)行門羅主義”。所謂的“特朗普推論”是美國在國力相對衰落，力不從心之際，不得不減少全球干預(yù)，被迫轉(zhuǎn)向“務(wù)實經(jīng)濟優(yōu)先”的現(xiàn)實選擇。中國需清醒認識到，美國對外戰(zhàn)略的核心目標(biāo)仍是遏制中國崛起?，F(xiàn)在的調(diào)整既非“友好讓步”，更非“戰(zhàn)略退縮”，而是以更隱蔽、更聚焦、更精準(zhǔn)的手段對中國進行多維圍堵。

首先，在軍事和安全領(lǐng)域，不管是特朗普推動的“俄烏和平”“中東和平”，還是特朗普要求歐洲、印太盟友自我承擔(dān)更大的防衛(wèi)責(zé)任，都是為了美軍能夠?qū)⒂邢薜馁Y源優(yōu)先投入被《國安戰(zhàn)略》定義為“關(guān)鍵經(jīng)濟和地緣政治戰(zhàn)場”的印太地區(qū)。擺脫了俄烏戰(zhàn)爭和中東戰(zhàn)火的拖累，美國將更有能力威懾臺海和南海。

在印太地區(qū)，臺灣因其半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位、分割東北亞和東南亞戰(zhàn)場、通往第二島鏈的重要通道，被定義為關(guān)鍵的戰(zhàn)略節(jié)點?！秶矐?zhàn)略》公然宣稱：“通過保持軍事優(yōu)勢來阻止圍繞臺灣的沖突，理想情況下是通過保持軍事優(yōu)勢來實現(xiàn)的，這是當(dāng)務(wù)之急?！?/p>

有人以《國安戰(zhàn)略》表態(tài)“美國不支持對臺海現(xiàn)狀的任何單方面改變”，臆想美國沒有使用“反對改變現(xiàn)狀”，是默許中國大陸統(tǒng)一。這種想法實在太過天真。恰恰是這個《國安戰(zhàn)略》不提“一個中國政策”，將美國對臺戰(zhàn)略實質(zhì)性清晰化，將美國的“一中政策”進一步空洞化。

有人以特朗普幾次拒絕回應(yīng)是否防衛(wèi)臺灣，猜測特朗普比拜登在臺灣問題上更為溫和，宣稱美國對臺戰(zhàn)略姿態(tài)“謹慎轉(zhuǎn)變”。那么就請這些人讀讀《國安戰(zhàn)略》中的這些表述——“美國將建立一支能夠抵御任何在第一群島鏈地區(qū)發(fā)生進攻行為的軍隊”；“盟友要挺身而出，投入更多資源，切實行動，以共同保障安全”；“增強美國及其盟友能力，拒絕任何奪取臺灣的企圖，或造成不利于美國和盟友的力量平衡局面，使得保衛(wèi)這個島變得不可能”。

如果說，這些在臺灣問題上的表態(tài)還不夠刺激的話，再看看美國國會剛通過的《2026年國防授權(quán)法》。該法強化了“臺灣安全合作倡議”，將軍事合作資金授權(quán)上限從3億美元提高至10億美元；要求“美臺”建立更具操作性的軍事合作機制，包括在無人系統(tǒng)與反無人系統(tǒng)領(lǐng)域探索聯(lián)合規(guī)劃與協(xié)作方案。該法強化了“太平洋威懾倡議”（PDI），投資100.4億美元，用于支持美國在印太地區(qū)的前沿部署、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、指揮控制體系整合以及態(tài)勢感知能力提升。

這個《國安戰(zhàn)略》只管特朗普的今后三年，已然如此具有挑釁性。而每年都要通過的《國防授權(quán)法》在臺灣問題上咄咄逼人之勢已持續(xù)數(shù)年，更代表著美國兩黨共識，并且對美國政府具有約束力。

結(jié)合特朗普最近簽署成法的“臺灣保證實施法”，再加上剛宣布的美國對臺軍售史上最大的111億美元交易，特朗普政府在中美關(guān)系中最敏感、最核心的臺灣問題上所作所為比拜登政府有過之而無不及。“以臺制華”依然是美國遏制中國戰(zhàn)略的核心。中國絕不應(yīng)低估美國在臺灣問題上的冒險傾向。隨著中美實力對比變化和國內(nèi)政治的需要，美國決策層“以臺制華”的沖動可能增強。

“戰(zhàn)略收縮”后的美國將在西太平洋部署更多隱形戰(zhàn)機、反艦導(dǎo)彈，并推動日本、韓國、澳大利亞承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任。這種“后撤防線、前沿威懾”的策略，旨在壓縮中國戰(zhàn)略空間，同時將盟友綁上對華競爭的戰(zhàn)車。對中國在臺海和南海的“重點包圍”，這種“由面到點”的調(diào)整可能使中國在周邊面臨更加直接的戰(zhàn)略壓力。

其次，在經(jīng)濟和科技領(lǐng)域，美國的對華“精準(zhǔn)脫鉤”和“高墻圍堵”仍在繼續(xù)，只不過在美國的薄弱環(huán)節(jié)（稀土）和非優(yōu)勢領(lǐng)域（普通芯片），特朗普表現(xiàn)了一定的靈活性。

這個《國安戰(zhàn)略》強調(diào)，美國將重新調(diào)整與中國的經(jīng)濟關(guān)系，將“對等（reciprocity在此并非‘互惠’）和公平”作為優(yōu)先考量因素，以恢復(fù)美國的經(jīng)濟獨立性。這是美國對華經(jīng)濟脫鉤的宣言。盡管財長貝森特在此戰(zhàn)略起草過程中以“鴿派”面目出現(xiàn)，希望不以言語刺激中方，以求與中國達成貿(mào)易協(xié)議，以求中國不要嚴限稀土對美供應(yīng)，但一旦美國突破了稀土瓶頸，其對中國的高科技管控只會變本加厲。

具有法律效力的《國防授權(quán)法案》更是在高科技領(lǐng)域繼續(xù)強化對華全面限制，涉及關(guān)鍵技術(shù)、先進制造、供應(yīng)鏈安全等議題。這些條款與軍力建設(shè)并行，共同構(gòu)成美國印太戰(zhàn)略中“能力競爭”與“技術(shù)約束”相互配合的制度工具。

誠然，特朗普的《國安戰(zhàn)略》不注重意識形態(tài)輸出，更不可能實施“政權(quán)更迭”。這似乎讓對“和平演變”“顏色革命”高度警惕的中國人稍松一口氣?！按蜩F還需自身硬”，中國把自己的事情做好了，中國人的民族自信、制度自信、道路自信就會越來越強。即便是熱衷于輸出意識形態(tài)的拜登政府，最后也不得不承認，對華競爭沒有終局狀態(tài)，最好的方式是與中國長期和平共存。

中方在對美打交道過程中一向講究“聽其言，觀其行”。中國人不要因為特朗普講一些好話，或者《國安戰(zhàn)略》中一些溫和的措辭而感到沾沾自喜，更不能將“戰(zhàn)略收縮”誤判為美國“無力遏制”。美國國家安全戰(zhàn)略調(diào)整本質(zhì)上是霸權(quán)衰落期的“防御性進攻”，手法可能更專注、更激進、更具挑戰(zhàn)性。中國人不應(yīng)放松警惕，要把握戰(zhàn)略主動權(quán)。

不管美國的戰(zhàn)略如何調(diào)整，中國應(yīng)當(dāng)保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)主動形塑有利的戰(zhàn)略環(huán)境：

首先，強化軍事威懾，筑牢主權(quán)防線。東風(fēng)-5C、YJ-19、福建艦......強大的軍力才是威懾“臺獨”及其外部勢力干涉，保衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整的最佳答案。

其次，拓展全球伙伴，突破圍堵困局。通過“一帶一路”深化全球南方合作，對沖“門羅主義”擴張；構(gòu)建人民幣結(jié)算的貿(mào)易體系，突破美元霸權(quán)壟斷。

第三，科技自立自強，搶占創(chuàng)新高地。以新型舉國體制，調(diào)動全社會力量，讓更多的華為、DEEPSEEK脫穎而出，將是中國在科技競爭中制勝的法寶。

第四，危機管控建設(shè)，穩(wěn)定中美關(guān)系。美國是影響中華民族復(fù)興的最大外部力量，盡量保持中美關(guān)系基本穩(wěn)定，再為中國爭取一、二十年和平發(fā)展的時機。

來源 | 中評網(wǎng)

作者 | 冬日

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