12月23日，省委經(jīng)濟工作會議在昆明舉行。

在“十四五”即將圓滿收官、“十五五”征程就要開啟的關鍵節(jié)點上，會議為全省明年的經(jīng)濟工作錨定了目標、明確了任務。

2026年是“十五五”開局之年，是“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“八年大發(fā)展”承上啟下的重要一年，做好經(jīng)濟工作至關重要。

12月23日，省委經(jīng)濟工作會議在昆明舉行。周燦 陳飛 攝

會上

省委書記王寧

從8個方面部署了

明年云南經(jīng)濟工作的重點任務

產(chǎn)業(yè)怎么抓？以“三大經(jīng)濟”為路徑，做強做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，鞏固提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

具體到工業(yè)，要抓重點攻堅、抓結構優(yōu)化、抓園區(qū)提質。集中攻堅落地一批牽引性、標志性的重大產(chǎn)業(yè)項目。加快發(fā)展壯大非煙非能工業(yè)，下大力氣把生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)一步一步抓起來。省級重點抓好14個國家級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)值在500億元以上的開發(fā)區(qū)建設，每個州(市)抓1至2個重點園區(qū)。要以滬滇臨港科技城為牽引，促進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互補、聯(lián)動發(fā)展。要強化招商引資，在重點園區(qū)培育一批帶動能力強的產(chǎn)業(yè)集群。

投資方面，要把握國家投資導向、立足云南所需，精準謀劃實施一批大項目、好項目。用好“兩重”“兩新”等政策，圍繞沿邊鐵路公路、能源、水利和社會民生建設等，積極爭取國家各類資金支持，清單化具體化推進，形成更多實物工作量。

消費方面，要深入實施提振消費專項行動，培育更多消費新場景新業(yè)態(tài)。推進農(nóng)文旅體融合發(fā)展，把自然生態(tài)、民族文化、康養(yǎng)旅居、戶外運動等串聯(lián)起來，打造更多消費新場景。運用大數(shù)據(jù)，精準分析不同群體看重什么、消費什么，有針對性地制定政策、創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務。

要進一步加快房地產(chǎn)發(fā)展。結合新型城鎮(zhèn)化、城市更新，以縣為單位，出臺小、快、靈的政策，多開發(fā)適合旅居康養(yǎng)的小戶型，適合農(nóng)民進城安家的戶型，開展精準營銷。研究制定相關措施，支持各類主體通過市場化方式盤活利用閑置房屋，統(tǒng)一打造運營。

對內(nèi)開放，重點是深化與長三角、成渝地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。長三角地區(qū)，要建好瑞麗產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)，深化滬滇“16+16”園區(qū)共建，吸引更多產(chǎn)能落地。成渝地區(qū)，要深入謀劃、做好準備，吸引更多人來云南旅游旅居，積極引進消費電子、裝備制造、先進材料等相關配套產(chǎn)業(yè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)，要通過“飛地經(jīng)濟”“園中園”等方式，加強與轉出地的信息共享、利益共享。

對外開放，重點是一體推進“口岸+通道+市場”發(fā)展，加快把外貿(mào)做起來。整合國內(nèi)和周邊市場需求，圍繞經(jīng)云南進出口的大宗商品、特色產(chǎn)品，集中布局一批集散交易中心，培育壯大高附加值的外向型產(chǎn)業(yè)。進一步把物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)鏈接起來，使原來“落地即走”的產(chǎn)品“踩一腳剎車”。推動中老鐵路“一地兩檢”落地實施，加快推進沿線綜合開發(fā)行動，高標準建設昆明國際陸港。推進磨憨、瑞麗、河口等重點口岸不斷擴能增效，做大“邊民互市+落地加工”。

要以“綠電+”推進延鏈補鏈強鏈。圍繞綠色鋁、硅光伏、磷化工、氫能等，大力開展綠電招商，有序推動綠電直連，建設一批零碳園區(qū)，加強碳足跡認證。積極布局“綠電+智算”，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟。

要深挖林下經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α？焖傩袆印⒎e極發(fā)展林下種植養(yǎng)殖、特色經(jīng)濟林、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、碳匯等。確定一批重點縣，抓幾個特色優(yōu)勢的林下產(chǎn)業(yè)，不斷探索新模式新產(chǎn)業(yè)，向林下經(jīng)濟要產(chǎn)值、要效益、要增收。

要深化央地合作。搭好平臺、主動服務，吸引更多央企把區(qū)域總部、生產(chǎn)基地、重大平臺布局在云南。在科技創(chuàng)新、綜合交通、城市更新、現(xiàn)代物流、文化旅游、綠色發(fā)展、對外開放等領域探索多種合作模式，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

要推動省屬企業(yè)挑大梁。進一步優(yōu)化國資國企布局結構，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，聚焦主責、做強主業(yè)。指導各省屬企業(yè)在重點領域挑重擔、打頭陣，推動實體經(jīng)濟快速發(fā)展。

要激發(fā)民營企業(yè)潛能。常態(tài)化向民間資本推介項目，支持民營企業(yè)參與“兩重”“兩新”等項目建設。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化運用“坐診、巡診、上門問診”等機制，實打實幫助企業(yè)解難題，加強要素保障，做好服務工作，讓廣大民企敢投、能投、放心投。

一方面，要有突破性的研究成果。集中資源力量支持高原特色農(nóng)業(yè)、稀貴金屬、生物醫(yī)藥等重點領域開展科研攻關。充分借力騰沖科學家論壇，結合地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)需求，主動對接服務相關院士專家，加強技術研發(fā)、成果轉化等合作。

另一方面，要抓成果轉化落地。比如低空經(jīng)濟，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物流、工業(yè)巡檢、森林防滅火、地質災害巡查、低空消費等業(yè)態(tài)；科學布局無人機研發(fā)和本地化制造。主動擁抱智能時代，深化“人工智能+”，全方位賦能千行百業(yè)。

要大力促進低收入群體增收。創(chuàng)新培育致富產(chǎn)業(yè)，答好“群眾持續(xù)增收之問”，讓所有群眾都走在共同富裕的道路上。

要持續(xù)抓好就地就近就業(yè)。學習借鑒先進經(jīng)驗，把資源、市場、群眾對接起來，培育家門口的致富產(chǎn)業(yè)。

要加強基本公共服務。統(tǒng)籌調配資源，推動教育、衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展。深化養(yǎng)老、托育等公共服務，加強對留守兒童、留守老人的關心關愛。

要積極防范和化解各類風險隱患，牢牢守住意識形態(tài)領域安全，加強基層社會治理，抓緊抓實安全生產(chǎn)工作，深化運用“1262”等機制，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

方向既明，惟在力行

使命在肩，更須奮進

全省各級各部門

要一竿子插到底抓好落實

以實干推動發(fā)展、創(chuàng)造業(yè)績

奮力實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標

確?！笆逦濉遍_好局起好步

不斷開創(chuàng)云南發(fā)展新局面

撰文：李熙臨 李子楠

來源：云南發(fā)布