超市貨架上的限購(gòu)提示隨處可見(jiàn)，普通家庭要為一袋大米花上近200元人民幣，就連存放了一年的陳米都成了民眾爭(zhēng)搶的香餑餑。

更讓人匪夷所思的是，就在民眾為米價(jià)發(fā)愁的時(shí)候，政府官員竟然提出要進(jìn)一步抑制大米生產(chǎn)，這波操作徹底點(diǎn)燃了民眾的怒火，也讓這場(chǎng)米荒危機(jī)變得愈發(fā)看不到盡頭。

走進(jìn)東京的任意一家超市，最扎眼的不是琳瑯滿(mǎn)目的商品，而是大米貨架上那張醒目的限購(gòu)告示。

這一幕并非偶然，而是日本近一年來(lái)米價(jià)持續(xù)飆升后的常態(tài)。根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的最新數(shù)據(jù)，12月第一周，全國(guó)超市里5公斤裝大米的平均價(jià)格是4321日元。

雖然比上一周降了14日元，算是三周來(lái)的首次回落，但這不過(guò)是高位震蕩中的一絲漣漪，米價(jià)已經(jīng)連續(xù)14周維持在4000日元以上，相當(dāng)于每公斤大米要花掉近40元人民幣。

要是想買(mǎi)點(diǎn)好米，代價(jià)就更高了，日本最出名的越光大米，今年10月5公斤裝的平均價(jià)格已經(jīng)突破5000日元，換算成人民幣超過(guò)250元，比去年同期漲了40%還多。

要知道，在米荒之前，普通大米5公斤也就賣(mài)2000多日元，現(xiàn)在的價(jià)格幾乎翻了一倍。

對(duì)普通日本家庭來(lái)說(shuō)，曾經(jīng)隨手就能買(mǎi)到的主食，如今已經(jīng)快變成奢侈品，有日本民眾在社交媒體上吐槽，現(xiàn)在買(mǎi)米要精打細(xì)算、

米價(jià)高漲的背后，是供給的嚴(yán)重短缺，極端高溫天氣加上病蟲(chóng)害，讓日本的大米產(chǎn)量大幅下降。

而入境旅游的恢復(fù)和面食價(jià)格的上漲，又讓市場(chǎng)對(duì)大米的需求變得更旺，一減一增之下，本就緊張的供需平衡徹底被打破。

更糟的是，災(zāi)害頻發(fā)和強(qiáng)震預(yù)警讓民眾產(chǎn)生了恐慌心理，大家紛紛開(kāi)始囤積大米，這又進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)短缺。

部分企業(yè)和農(nóng)戶(hù)也趁機(jī)加入囤積大軍，用比行業(yè)協(xié)會(huì)更高的價(jià)格收購(gòu)大米，導(dǎo)致大米在流通環(huán)節(jié)就被卡住，零售商拿不到貨，只能無(wú)奈限購(gòu)。

其實(shí)日本的糧食安全一直存在一個(gè)奇怪的矛盾：雖然整體糧食自給率只有37%左右，小麥、玉米等大多依賴(lài)進(jìn)口，但大米卻實(shí)現(xiàn)了近乎100%的自給。

為了保護(hù)國(guó)內(nèi)稻農(nóng)，日本長(zhǎng)期對(duì)進(jìn)口大米征收高額關(guān)稅，最高的時(shí)候達(dá)到過(guò)778%，就算后來(lái)有所下調(diào)，也足以把外國(guó)大米擋在門(mén)外。

這種過(guò)度保護(hù)的政策，看似保障了大米的自給自足，卻也讓日本大米產(chǎn)業(yè)失去了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，一旦遇到自然災(zāi)害導(dǎo)致減產(chǎn)，市場(chǎng)立刻就會(huì)陷入短缺困境。

這次米荒之所以如此嚴(yán)重，本質(zhì)上就是長(zhǎng)期溫室保護(hù)下的產(chǎn)業(yè)脆弱性集中爆發(fā)。

面對(duì)米價(jià)高漲，日本政府并非毫無(wú)作為，只是出臺(tái)的政策不僅沒(méi)能解決問(wèn)題，反而讓情況變得更糟。

其實(shí)在高市早苗政府上臺(tái)之前，前首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣已經(jīng)找到了一些緩解辦法，核心就是把政府儲(chǔ)備的大米投放到市場(chǎng)。

通過(guò)釋放儲(chǔ)備米，市場(chǎng)上的大米供給增加了，米價(jià)也確實(shí)得到了抑制，當(dāng)時(shí)一度朝著5公斤3000日元的目標(biāo)回落，讓民眾看到了希望。

可高市早苗上臺(tái)后，新任農(nóng)林水產(chǎn)大臣鈴木憲和直接推翻了之前的政策，他堅(jiān)稱(chēng)大米價(jià)格應(yīng)該由市場(chǎng)決定，政府不該干預(yù)，轉(zhuǎn)而推出了大米券政策。

還把這個(gè)政策納入了經(jīng)濟(jì)刺激方案，計(jì)劃從2萬(wàn)億日元的地方補(bǔ)助金里拿出4000億日元，專(zhuān)門(mén)用來(lái)推廣大米券。

按照政策設(shè)計(jì)，大米券由農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)行，地方政府可以自主選擇是否發(fā)放給民眾，想用這種方式給民眾的米價(jià)減負(fù)。

可這個(gè)聽(tīng)起來(lái)美好的政策，落地后卻徹底變成了笑話，使用成本太高，一張面值500日元的大米券，實(shí)際只能兌換到價(jià)值440日元的大米。

剩下的60日元都花在了印刷、運(yùn)輸這些環(huán)節(jié)上，對(duì)民眾來(lái)說(shuō)，這不是補(bǔ)貼，更像是變相打折，而且折扣力度還小得可憐。

更讓人難以接受的是，大米券的資金來(lái)自納稅人的稅款，相當(dāng)于用老百姓的錢(qián)給大家發(fā)縮水的補(bǔ)貼。

的政策自然得不到認(rèn)可，日前首相石破茂也批評(píng)說(shuō)，這種政策只會(huì)加重地方政府的負(fù)擔(dān)，根本解決不了問(wèn)題。

更嚴(yán)重的是，大米券政策還存在明顯的漏洞，由于只能從少數(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取和使用，很容易滋生利益輸送的問(wèn)題，有觀點(diǎn)認(rèn)為這種方式反而會(huì)進(jìn)一步推高米價(jià)。

而且政策本身還存在矛盾，高市早苗在國(guó)會(huì)答辯時(shí)說(shuō)要增加水稻品種的產(chǎn)量，可鈴木憲和卻一直在推行市場(chǎng)化調(diào)控，兩者根本無(wú)法銜接。

更讓人憤怒的是，面對(duì)民眾對(duì)高米價(jià)的抱怨，農(nóng)協(xié)會(huì)長(zhǎng)竟然說(shuō)現(xiàn)在的米價(jià)很合理，這種脫離民生的表態(tài)，進(jìn)一步加劇了民眾的不滿(mǎn)。

如果說(shuō)大米券政策是無(wú)效安慰，那鈴木憲和之后的言論就徹底突破了民眾的底線，這位農(nóng)林水產(chǎn)大臣在記者會(huì)上公開(kāi)表示，為了防止米價(jià)暴跌，有必要抑制大米生產(chǎn)。

這句話一出，立刻在日本網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了軒然大波，網(wǎng)友們的批評(píng)鋪天蓋地而來(lái)，有人指責(zé)他為了自己的政治利益，故意讓普通民眾承受高米價(jià)。

當(dāng)時(shí)5公斤大米的價(jià)格已經(jīng)漲到4331日元，創(chuàng)下歷史第二高，民眾連平價(jià)米都買(mǎi)不到，官員卻在擔(dān)心米價(jià)暴跌，這種論調(diào)簡(jiǎn)直脫離現(xiàn)實(shí)到了極點(diǎn)。

抑制大米生產(chǎn)并不是什么新鮮事，早在1971年，日本就開(kāi)始推行減產(chǎn)政策，通過(guò)給農(nóng)民發(fā)補(bǔ)貼的方式。

鼓勵(lì)大家少種水稻、多休耕，名義上是防止生產(chǎn)過(guò)剩導(dǎo)致米價(jià)暴跌，實(shí)際上是為了維護(hù)稻農(nóng)和農(nóng)協(xié)的利益。

雖然這個(gè)政策在2018年名義上被廢除了，但農(nóng)林水產(chǎn)省每年還是會(huì)發(fā)布適當(dāng)生產(chǎn)量的指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)補(bǔ)貼誘導(dǎo)農(nóng)民少種水稻，本質(zhì)上還是換湯不換藥的減產(chǎn)政策。

這種長(zhǎng)期的減產(chǎn)政策，已經(jīng)嚴(yán)重破壞了日本的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)在日本稻農(nóng)的平均年齡已經(jīng)超過(guò)70歲，農(nóng)業(yè)人口流失嚴(yán)重，很多農(nóng)地都荒廢了。

更讓人無(wú)奈的是，日本的糧食政策還陷入了自我矛盾的怪圈，一方面，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)進(jìn)口大米征收高額關(guān)稅。

就算在RCEP等自貿(mào)協(xié)定中，也堅(jiān)決不降低大米的關(guān)稅，導(dǎo)致無(wú)法利用國(guó)際市場(chǎng)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)短缺，另一方面，又在國(guó)內(nèi)推行減產(chǎn)政策，進(jìn)一步限制供給。

這種對(duì)內(nèi)限產(chǎn)、對(duì)外封鎖的政策，在風(fēng)調(diào)雨順的時(shí)候還能勉強(qiáng)維持，一旦遇到自然災(zāi)害，立刻就會(huì)暴露致命缺陷。

現(xiàn)在的日本米荒，與其說(shuō)是天災(zāi)，不如說(shuō)是人禍，極端天氣只是導(dǎo)火索，真正的根源是長(zhǎng)期不合理的農(nóng)業(yè)政策、僵化的利益格局。

以及政府在民生問(wèn)題上的錯(cuò)位決策，民眾被迫古米奮戰(zhàn)，地方政府拒絕執(zhí)行無(wú)效政策，這些都是對(duì)當(dāng)前政策的無(wú)聲抗議。

接下來(lái)，日本的米荒可能還會(huì)持續(xù)，稻農(nóng)老齡化嚴(yán)重，就算現(xiàn)在想增產(chǎn)也缺乏足夠的勞動(dòng)力，國(guó)際市場(chǎng)的大米進(jìn)不來(lái)，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備米又被囤積，政府推出的政策要么無(wú)效要么反向添亂。

對(duì)日本民眾來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)米荒或許不只是一場(chǎng)短期的民生困境，更是對(duì)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的一次深刻拷問(wèn)。

如果不能打破政、官、農(nóng)的利益捆綁，不能重構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)政策，那么下次遇到災(zāi)害，類(lèi)似的危機(jī)還會(huì)再次上演。

畢竟，糧食安全從來(lái)都不是靠壟斷和限制就能保障的，而是要靠開(kāi)放的心態(tài)、靈活的調(diào)控，以及真正把民生放在首位的執(zhí)政理念。