歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在2025年12月18到19日的布魯塞爾峰會(huì)上，敲定了一筆900億歐元的貸款給烏克蘭，用來(lái)支撐2026和2027年的國(guó)防和經(jīng)濟(jì)需求。這筆錢不是從俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)里直接扣，而是通過資本市場(chǎng)借債的方式搞定。

比利時(shí)首相巴特·德韋弗帶頭反對(duì)用那些資產(chǎn)，說(shuō)法律上風(fēng)險(xiǎn)太大，容易嚇跑投資者。其他國(guó)家也擔(dān)心這么干會(huì)壞了歐盟的金融名聲，最終大家妥協(xié)，選擇這個(gè)借款方案當(dāng)備用，表面上用成員國(guó)預(yù)算擔(dān)保，其實(shí)眼睛還盯著那些凍結(jié)資金的未來(lái)用途。

這個(gè)決定來(lái)得挺突然，本來(lái)峰會(huì)前歐盟委員會(huì)推的方案是直接動(dòng)用凍結(jié)在歐盟的2100億歐元俄羅斯資產(chǎn)，主要在比利時(shí)托管。可比利時(shí)不干，德國(guó)和法國(guó)也覺得時(shí)機(jī)不對(duì)勁。結(jié)果經(jīng)過一夜談判，領(lǐng)導(dǎo)人同意借債援助烏克蘭，避免了峰會(huì)空手而歸。

投資者聽到消息后松了口氣，歐元匯率小漲了點(diǎn)。這方案其實(shí)是權(quán)宜之計(jì)，歐盟不想現(xiàn)在就明搶資產(chǎn)，怕毀了信譽(yù)，但兩年后如果情況變了，說(shuō)不定還是會(huì)轉(zhuǎn)而用那些錢還債。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诜鍟?huì)上直言，如果美國(guó)主導(dǎo)的烏克蘭和平談判崩了，歐洲得自己跟普京談。他強(qiáng)調(diào)美國(guó)已經(jīng)有和俄羅斯的溝通渠道，歐盟不能干等著吃虧。馬克龍這話說(shuō)出口，德國(guó)和波蘭代表有點(diǎn)不爽，覺得這可能弱化對(duì)烏克蘭的支持。但他也清楚，美國(guó)不會(huì)讓俄羅斯徹底亂套，歷史上美國(guó)總在關(guān)鍵時(shí)候幫俄羅斯一把，防止歐洲大陸出大問題。歐盟這個(gè)備用方案，其實(shí)就是在賭俄羅斯兩年內(nèi)會(huì)不會(huì)出亂子，如果政權(quán)晃蕩，新上臺(tái)的家伙可能同意把資產(chǎn)當(dāng)賠償給烏克蘭。

峰會(huì)結(jié)束后，歐盟發(fā)表聲明，重申凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)直到莫斯科賠烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)損失。這筆貸款分階段放，第一批2026年1月就到賬，主要買武器。成員國(guó)按GDP分擔(dān)責(zé)任，德國(guó)扛大頭。俄羅斯外交部馬上跳出來(lái)罵，說(shuō)這是變相沒收，威脅要反擊。歐盟官員私下承認(rèn)，這方案是為潛在的俄羅斯不穩(wěn)留后手，類似蘇聯(lián)散架時(shí)西方撈的好處。但現(xiàn)在俄羅斯還穩(wěn)著，普京沒松口，歐盟只能先借錢頂著。

就在峰會(huì)第二天，2025年12月20日，俄羅斯總統(tǒng)特使基里爾·德米特里耶夫飛到美國(guó)佛羅里達(dá)的邁阿密，參加特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)組織的閉門會(huì)談。特朗普的特使史蒂夫·威特科夫和女婿賈里德·庫(kù)什納負(fù)責(zé)接待。

邁阿密會(huì)談焦點(diǎn)是美國(guó)泄露的28點(diǎn)和平草案，包括烏克蘭讓出部分領(lǐng)土和保持中立。德米特里耶夫的舉動(dòng)像在羞辱歐盟，因?yàn)樘乩势請(qǐng)?jiān)持不讓歐洲上桌?？死锬妨謱m否認(rèn)這是三方談，只說(shuō)跟美國(guó)聊聊。會(huì)談沒大突破，但約定繼續(xù)在莫斯科跟進(jìn)。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)說(shuō)進(jìn)展“建設(shè)性”，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基視頻參會(huì)，對(duì)領(lǐng)土條款有保留。俄羅斯媒體報(bào)道，這暴露了西方陣營(yíng)的分裂，美國(guó)主導(dǎo)一切，歐盟只能干瞪眼。

馮德萊恩的表態(tài)不是頭一回了。早在2025年1月達(dá)沃斯論壇，她就警告“中國(guó)沖擊”，說(shuō)中國(guó)出口補(bǔ)貼扭曲全球貿(mào)易。7月歐盟-中國(guó)峰會(huì)上，她又說(shuō)中國(guó)跟俄羅斯的關(guān)系會(huì)決定歐盟怎么對(duì)華。

如果中國(guó)繼續(xù)幫俄羅斯，這關(guān)系就懸了。她推動(dòng)歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加關(guān)稅，還呼吁美歐聯(lián)合監(jiān)控中國(guó)投資。歐洲企業(yè)報(bào)告顯示，對(duì)華貿(mào)易赤字大，對(duì)供應(yīng)鏈依賴也成隱患。她的言論強(qiáng)化了歐盟的“去風(fēng)險(xiǎn)”策略，但中國(guó)外交部回?fù)?，說(shuō)這不利于合作。

特朗普沒買馮德萊恩的賬，繼續(xù)跟俄羅斯單獨(dú)談。邁阿密會(huì)后，美國(guó)提出烏克蘭-俄羅斯面對(duì)面談判，但歐盟還是沒份。馮德萊恩的暗示想拉近美歐距離，可特朗普優(yōu)先烏克蘭和平，忽略了對(duì)華話題。

歐盟內(nèi)部，一些議員支持她對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬，但法國(guó)和德國(guó)更想平衡貿(mào)易。她的客座評(píng)論里提到，美歐貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)讓俄羅斯和中國(guó)偷笑，暗示中國(guó)在坐收漁利。這邏輯挺直白，美歐別內(nèi)斗，得先對(duì)付外部壓力。

歐盟的備用方案雖過了關(guān)，但暴露了內(nèi)部裂痕。比利時(shí)擋著不讓用資產(chǎn)，匈牙利總理歐爾班在峰會(huì)拖后腿。馬克龍推與普京對(duì)話，普京也回應(yīng)說(shuō)愿意聊，但前提是歐盟停援烏。法國(guó)總統(tǒng)府歡迎這信號(hào)，說(shuō)侵烏克蘭斷了三年對(duì)話，現(xiàn)在得重啟?？死锬妨謱m發(fā)言人佩斯科夫確認(rèn)，普京準(zhǔn)備跟馬克龍通話。但波羅的海國(guó)家反對(duì)，怕弱化北約。

俄羅斯沒解體跡象，普京還穩(wěn)坐釣魚臺(tái)。歐盟賭兩年后變天，但現(xiàn)在只能借債撐烏克蘭。投資者會(huì)議顯示，債券需求強(qiáng)，利率低點(diǎn)。世界銀行幫著管資金，確保用到前線。俄羅斯加強(qiáng)打擊烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施，抬高和平籌碼。歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算，支持技術(shù)自主，間接應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)。馮德萊恩的暗示雖沒直接改局面，但提醒美國(guó)，中國(guó)貿(mào)易不平會(huì)影響全球。

特朗普的和平推手加速，歐盟放援但被邊緣化。馬克龍的對(duì)話提議可能成歐洲后手，但普京條件苛刻。俄羅斯說(shuō)會(huì)談“建設(shè)性”，但沒讓步。歐盟貸款實(shí)施，烏克蘭得推進(jìn)改革換錢。馮德萊恩繼續(xù)推美歐聯(lián)合對(duì)華，但特朗普專注烏克蘭。整個(gè)局面像在拉鋸，歐盟不想等俄羅斯亂套，先備好錢，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，資產(chǎn)處理還懸著。