房子爛尾了不用死等復(fù)工？一種新的解題思路正在廣州實踐

化解“交付難”，廣州探索“房票置換”：保障權(quán)益與盤活存量并舉

從“保交樓”到“保交房”：廣州用一張房票，改變了游戲規(guī)則

破局、共贏與溫度：廣州房票置換如何為保交房提供新樣本

保交房工作推進中，一種創(chuàng)新的解題思路正在廣州黃埔區(qū)落地生根。

這不再是單純向停工項目“輸血”催復(fù)工，而是給業(yè)主一張“房票”，讓他們能直接置換其他新房。

這個被稱為全國首例的做法，在黃埔區(qū)“升龍學(xué)府上城”和“實地常春藤”兩個項目試點。

它精準(zhǔn)地繞開了項目復(fù)工序繁雜、資金需求大的難點，直指“讓業(yè)主拿到房子”這一根本目標(biāo)。

試點涉及的業(yè)主家庭約有兩百戶，規(guī)?？煽?，為創(chuàng)新模式的平穩(wěn)實施創(chuàng)造了條件。

以“升龍學(xué)府上城”為例，該項目自開發(fā)商資金鏈斷裂后，交付便陷入僵局。

盡管有關(guān)部門承諾推進，但因債務(wù)糾紛、回遷房建設(shè)穿插等問題，商品房建設(shè)進展緩慢。

面對業(yè)主的迫切入住需求，傳統(tǒng)的路徑似乎遇到了瓶頸，需要新的智慧。

廣州給出的答案，是一張“保交房房票”，這成了打開僵局的一把關(guān)鍵鑰匙。

這張房票的核心價值在于“等價置換”，這是其獲得業(yè)主認可的基礎(chǔ)。

票面金額依據(jù)業(yè)主已支付的購房款確定，包含了首付和已償還的貸款本息。

這意味著，無論當(dāng)下市場房價如何波動，業(yè)主的原始購房投入得到了全額承認。

這有效避免了業(yè)主因項目爛尾和房價下跌而承受的雙重損失，穩(wěn)住了他們的基本財產(chǎn)權(quán)益。

房票的第二個吸引力在于其可靠的“購買力”和多樣的選擇。

業(yè)主可以憑房票，在政府協(xié)調(diào)建立的“房源超市”里，選購其他符合條件的樓盤。

據(jù)了解，可供選擇的樓盤有十多個，且多以國有企業(yè)開發(fā)的項目為主。

例如廣州高新區(qū)投資集團、廣州城投等國企旗下項目都積極參與其中。

國企項目的參與，極大地增強了房票的信用背書和交付保障，讓業(yè)主更安心。

去年12月初，首張保交房房票在黃埔區(qū)成功完成兌換和網(wǎng)簽，流程已然跑通。

一位業(yè)主用原購買97平方米房屋的房票權(quán)益，置換成了一套113平方米的新房。

這不僅解決了交付問題，甚至改善了居住條件，實現(xiàn)了令人欣慰的升級。

這個案例的成功，標(biāo)志著一種全新的保交房思路完成了從設(shè)計到實踐的閉環(huán)。

它跳出了“就項目談項目、就復(fù)工談復(fù)工”的傳統(tǒng)思維框架。

其本質(zhì)是將“保交付”的責(zé)任，從“確保某個具體樓盤竣工”，轉(zhuǎn)化為“確保業(yè)主獲得等價值的合格住房”。

這是一種以結(jié)果為最終導(dǎo)向的務(wù)實策略，展現(xiàn)了地方政府解決復(fù)雜民生問題的靈活性。

當(dāng)然，這種創(chuàng)新模式的落地，并非一帆風(fēng)順，它需要巧妙地解開幾個關(guān)鍵繩結(jié)。

第一個繩結(jié)是“錢從哪來”。房票的兌付最終需要真金白銀。

與拆遷安置房票的資金來源不同，保交房房票的資金原則上由原開發(fā)商承擔(dān)。

這就面臨開發(fā)商是否配合、有無支付能力的現(xiàn)實問題。

廣州的方案是協(xié)商與法治手段并用，先與原開發(fā)商溝通，若其不履行責(zé)任，則可能通過司法途徑對其資產(chǎn)進行訴訟保全，以此壓實企業(yè)主體責(zé)任。

第二個繩結(jié)是“誰來接盤”。其他樓盤開發(fā)商為何愿意接受這種支付方式？

房票的結(jié)算存在周期，這可能與開發(fā)商快速回籠資金的需求存在矛盾。

這次試點中，國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，展現(xiàn)了社會責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

它們在一定程度上調(diào)整了回款考核的節(jié)奏，為民生保障讓路，確保了房源供給的穩(wěn)定。

第三個繩結(jié)是“如何匹配”。置換房源的地理位置、戶型面積、價格區(qū)間能否讓業(yè)主滿意？

這直接決定了業(yè)主的接受度和方案的可行性。

廣州試點之所以能推行，正是因為可供選擇的房源在區(qū)域、品質(zhì)上與業(yè)主原購房需求大體匹配。

這也說明，該模式并非“萬能鑰匙”，其適用需要滿足特定條件。

首先，涉及的原項目規(guī)模不宜過大，需安置的業(yè)主數(shù)量要相對有限，便于精細操作。

其次，原開發(fā)商最好尚有可供追索、能夠覆蓋部分責(zé)任的資產(chǎn)或權(quán)益。

再者，項目所在區(qū)域或鄰近區(qū)域，要有足夠多、符合條件的優(yōu)質(zhì)存量房源作為支撐。

滿足了這些前提，房票置換模式才能成為一個切實可行的選項。

廣州的探索，為全國其他地區(qū)解決類似難題提供了一個寶貴的觀察窗口。

它展現(xiàn)了一種多方共贏的可能性。對業(yè)主而言，是更快、更有保障地獲得住房，并鎖定資產(chǎn)價值。

對地方政府而言，是在履行保交房主體責(zé)任的同時，有助于盤活市場上的存量商品房資源。

對參與置換的國有企業(yè)而言，則是履行社會責(zé)任，并促進了自身合規(guī)項目的銷售。

這是一種在現(xiàn)行政策框架下，對各方資源進行的創(chuàng)造性重組與鏈接。

根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部去年10月公布的數(shù)據(jù)，全國已實現(xiàn)交付的“難交付”住宅超過750萬套。

成績巨大，但剩下的多是情況更復(fù)雜、推動更艱難的“硬骨頭”。

國家建立了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，設(shè)立專項借款，實施“白名單”項目貸款支持。

這些宏觀政策為保交房提供了堅實的基礎(chǔ)和資金血液。

而像廣州“房票置換”這類微觀創(chuàng)新，則是在毛細血管層面的精準(zhǔn)疏通。

它針對的是那些可能因債權(quán)債務(wù)極度復(fù)雜、建設(shè)成本過高而短期難以依靠自身“復(fù)活”的項目。

這并不意味著放棄這些項目，而是優(yōu)先保障購房人的居住權(quán)利，將復(fù)雜問題分類處置。

“保交樓”的最終目的是“保交房”，是“保民生”，是“保穩(wěn)定”。

廣州的實踐，正是對這一根本目的的一種直接回應(yīng)和迂回實現(xiàn)。

它把人的獲得感、安全感放在了更前置的位置，體現(xiàn)了政策應(yīng)有的溫度。

當(dāng)然，任何創(chuàng)新模式都有其邊界，房票置換并非要取代傳統(tǒng)的復(fù)工建設(shè)方式。

對于大多數(shù)項目，積極協(xié)調(diào)資源、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)交付，仍是主要和首選方式。

但對于少數(shù)符合條件的特殊項目，這種新思路無疑打開了一扇新的窗戶，透進了新的陽光。

它告訴我們，解決復(fù)雜社會問題，有時需要轉(zhuǎn)換視角，在原則性與靈活性之間找到平衡點。

隨著房地產(chǎn)發(fā)展新模式構(gòu)建，加大保障性住房建設(shè)和供給、推動現(xiàn)房銷售已成為趨勢。

這些長效機制將從根源上減少“爛尾”風(fēng)險，讓購房者更加安心。

而在過渡階段，類似廣州這樣的地方智慧與實踐，則顯得尤為珍貴。

它不僅是解決具體問題的方案，更是一種治理思維的創(chuàng)新，給人以啟發(fā)。

期待在各方共同努力下，更多的安居夢想能夠照進現(xiàn)實，更多的創(chuàng)新方案能夠涌現(xiàn)。

家的溫暖，不應(yīng)在漫長的等待中冷卻。廣州的這張房票，遞出的是一份新的希望。