東方大國(guó)的學(xué)者盧麒元，近日在北京公開(kāi)發(fā)聲。
盧麒元提出“立法者每次參與都要重新政審”。
在全球化博弈變成“誰(shuí)寫(xiě)規(guī)則誰(shuí)就贏”的今天，中國(guó)若不守好寫(xiě)規(guī)則的那只筆，終有一日會(huì)被寫(xiě)進(jìn)別人的注腳里。
過(guò)去十年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的沉浮，早已告訴我們什么叫“看不見(jiàn)的繩子”。中國(guó)企業(yè)憑實(shí)力打下全球市場(chǎng)，卻被歐盟一句“環(huán)保新規(guī)”按下暫停。
更諷刺的是，規(guī)則還是他們自己定的?！皣?guó)際標(biāo)準(zhǔn)”？聽(tīng)起來(lái)很中立，其實(shí)是披著羊皮的技術(shù)壁壘。
農(nóng)業(yè)也一樣，一顆蘋(píng)果從中國(guó)運(yùn)到歐洲，得過(guò)幾十道“標(biāo)準(zhǔn)”篩查。你以為目的是衛(wèi)生安全？不，真正的作用是讓中國(guó)企業(yè)花更多的錢(qián)、走更遠(yuǎn)的彎路，最后利潤(rùn)被掌握解釋權(quán)的西方公司拿走了大頭。
所以盧麒元才會(huì)提出那句看似“猛藥”的建議：立法者，不能只靠一次政審就高枕無(wú)憂。
今天你是清白的，明天你家屬在海外買(mǎi)了房，或者資產(chǎn)悄悄轉(zhuǎn)移出境，那你還能站在國(guó)家利益這邊嗎？一旦寫(xiě)規(guī)則的人屁股歪了，最后被坑的就是整個(gè)國(guó)家。
這話聽(tīng)起來(lái)硬核，但確實(shí)扎心。我們總以為立法是技術(shù)活，其實(shí)它早就是戰(zhàn)略活，誰(shuí)能掌握立法權(quán)，誰(shuí)就能在全球博弈中掌控主動(dòng)權(quán)。
美國(guó)人深諳此道，制定《芯片法案》時(shí)，參與者的背景要層層審查，確保沒(méi)有被外部勢(shì)力滲透。
俄羅斯也不含糊，關(guān)鍵領(lǐng)域的立法人員連三代親屬的海外背景都要查清楚。
反觀中國(guó)，雖然近年來(lái)制度建設(shè)不斷完善，但在立法者監(jiān)督這一塊，確實(shí)還存在盲區(qū)。比如某些地方曾經(jīng)出現(xiàn)“外資優(yōu)先用地”的條款，聽(tīng)起來(lái)是招商引資，實(shí)則就是為特定資本定制的規(guī)則通道。
這背后有沒(méi)有人動(dòng)手腳？審查機(jī)制跟得上嗎？如果一個(gè)立法者的利益和外國(guó)資本捆綁在一起，他還能為國(guó)家寫(xiě)出公平的規(guī)矩嗎？
這就是為什么盧麒元提出“每次參與立法都要重新政審”的原因。
他看到的，不是現(xiàn)在的表面安全，而是未來(lái)潛在的制度漏洞。政審是為了讓游戲規(guī)則的制定者始終站在國(guó)家立場(chǎng)，別哪天手里拿著中國(guó)的筆，卻在替別人寫(xiě)劇本。
其實(shí)，中國(guó)早已意識(shí)到規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的重要，比如在電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)上，中國(guó)的技術(shù)已經(jīng)被智利、尼日利亞等國(guó)采用。
上海等地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的次數(shù)也大幅增加，這說(shuō)明我們不僅能造好產(chǎn)品，也能寫(xiě)好規(guī)則。
但要守住這份話語(yǔ)權(quán)，就必須防止內(nèi)部有人“帶節(jié)奏”。
規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)就是制度的對(duì)抗，有人說(shuō)，中國(guó)太講規(guī)矩了，容易吃虧。但真正吃虧的，從不是講規(guī)矩的人，而是讓別人寫(xiě)規(guī)矩卻還自信滿滿的人。
曾經(jīng)中國(guó)在無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)上推出了WAPI標(biāo)準(zhǔn)，正是因?yàn)閳?jiān)持自主創(chuàng)新，才在國(guó)際上殺出了一條血路。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，開(kāi)放的大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，資本、技術(shù)、信息都在全球流動(dòng)，立法者也在這個(gè)流動(dòng)中不斷暴露于各種利益誘惑之下。
沒(méi)有動(dòng)態(tài)的審查機(jī)制，只靠一次政審審核，像是守門(mén)員上場(chǎng)前測(cè)了體溫，卻沒(méi)人在比賽時(shí)盯著他是不是在給對(duì)方傳球。
有人擔(dān)心這會(huì)不會(huì)限制人才？其實(shí)恰恰相反，真正有信念、有責(zé)任感的人，不怕查、不怕看，不怕把一切曬在陽(yáng)光下。
怕的是，那些心里有鬼的人，借著“制度透明”的幌子，為自己和外部勢(shì)力開(kāi)小灶。
更重要的是，這種政審機(jī)制也不該是關(guān)門(mén)搞獨(dú)角戲，比如通過(guò)數(shù)字化政務(wù)平臺(tái)，把立法過(guò)程透明化、公開(kāi)化，讓公眾實(shí)時(shí)監(jiān)督。
讓制度不再只是文件上的字，而是每個(gè)老百姓都能看到的“明規(guī)則”。
今天的我們有技術(shù)，有市場(chǎng)，有產(chǎn)業(yè)鏈，有制度優(yōu)勢(shì)，但最怕的，是有人悄悄把這些優(yōu)勢(shì)變成別人的嫁衣。
光靠高喊“不能被滲透”是沒(méi)用的，必須在制度上、機(jī)制上扎緊籬笆，才能在規(guī)則之戰(zhàn)中站穩(wěn)腳跟。