開(kāi)欄的話

五年，是時(shí)間的標(biāo)尺，也是發(fā)展的刻度。五年來(lái)，廈門(mén)繪就一幅飽含溫度與質(zhì)感的時(shí)代畫(huà)卷——從改革深水區(qū)的勇毅探索，到開(kāi)放前沿的乘風(fēng)破浪；從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)勁脈動(dòng)，到科技創(chuàng)新的星辰大海；從生態(tài)顏值的詩(shī)意棲居，到民生保障的溫情厚度……各領(lǐng)域的突破性進(jìn)展，生動(dòng)詮釋了高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能，展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的深刻變革與協(xié)同進(jìn)步。

12月17日起，本報(bào)推出“我們的十四五——解碼廈門(mén)‘十四五’成就”專欄，緊扣貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神這個(gè)當(dāng)前重大政治任務(wù)，深入解讀“十四五”期間廈門(mén)在14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得的亮點(diǎn)成果，通過(guò)鮮活的故事、權(quán)威的數(shù)據(jù)，解碼這座城市如何在中國(guó)式現(xiàn)代化征程上勇立潮頭、勇毅前行，將黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“實(shí)景圖”。敬請(qǐng)關(guān)注。

廈門(mén)城市管理

有顆“智慧大腦”

24小時(shí)不打烊

“解題”思路更清晰

昨日清晨6時(shí)許，天剛蒙蒙亮，青桔共享單車(chē)運(yùn)維員余在松的手機(jī)“?！币宦曧懥?。點(diǎn)開(kāi)一看，是廈門(mén)市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)發(fā)來(lái)的調(diào)度信息：“在您附近，輪渡碼頭處單車(chē)超量，請(qǐng)?jiān)?0分鐘內(nèi)清運(yùn)部分單車(chē)?！?/p>

余在松騎上車(chē)，直奔目的地。周一早高峰即將來(lái)臨，大部分單車(chē)規(guī)規(guī)矩矩地停在電子圍欄里，由于數(shù)量過(guò)多，有八九輛被“擠”在劃線區(qū)域外?！叭缃瘢脚_(tái)比我們這些工作數(shù)年的老運(yùn)維還精準(zhǔn)！”余在松笑著告訴記者，以前他們騎著車(chē)，滿大街巡查、尋找淤積點(diǎn)位，現(xiàn)在平臺(tái)精準(zhǔn)派單，省了不少時(shí)間和力氣。

這每天都會(huì)在城市中上演的一幕背后

就是廈門(mén)市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)

在默默發(fā)力

它就像一顆24小時(shí)不打烊的

城市管理“智慧大腦”

讓此前不少棘手的城市治理難題

有了精準(zhǔn)智能的解題思路

走進(jìn)市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心，高清大屏上，海量數(shù)據(jù)在這里匯集。一條條信息如脈搏般實(shí)時(shí)躍動(dòng)，工作人員滾動(dòng)、點(diǎn)擊鼠標(biāo)，畫(huà)面不停靈活切換。

“我市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，集成12個(gè)行業(yè)部門(mén)56個(gè)子系統(tǒng)，接入路面視頻、智能巡查車(chē)，共享10.9萬(wàn)個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備數(shù)據(jù)，初步具備物聯(lián)感知、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、智慧執(zhí)法等11種能力，基本實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理‘一網(wǎng)統(tǒng)管’。”市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心指揮組組長(zhǎng)李平芳稱，近年來(lái)，平臺(tái)不斷“升級(jí)進(jìn)化”，工地噪聲、共享單車(chē)違規(guī)停放、違法占道等36種違法行為，不僅都被裝進(jìn)“一張網(wǎng)”統(tǒng)管，還實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-派單-處置-反饋”閉環(huán)。

我市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（陳嘉新 攝）

就拿共享單車(chē)

治理成效來(lái)說(shuō)

市執(zhí)法局對(duì)接共享單車(chē)企業(yè)數(shù)據(jù)，整合運(yùn)維力量、騎行動(dòng)態(tài)及2.5萬(wàn)個(gè)電子圍欄信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市10萬(wàn)余輛共享單車(chē)的實(shí)時(shí)監(jiān)管與調(diào)度。

今年來(lái)，在“智慧大腦”助力下，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)共優(yōu)化調(diào)整停車(chē)點(diǎn)位702處，新增停車(chē)點(diǎn)位551處，取消不合理停車(chē)點(diǎn)位20處。

市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)共享單車(chē)未規(guī)范停車(chē)現(xiàn)象，執(zhí)法人員及時(shí)處置。（資料圖，本報(bào)記者 林銘鴻 攝）

如果說(shuō)讓單車(chē)乖乖就位

是“管得好”

那么，規(guī)范商業(yè)外擺

則是“放得活”

“剛出爐的炸醋肉16元一份，姜母鴨39元打包帶走！”昨日傍晚時(shí)分，廈門(mén)瑞頤大酒店門(mén)口的外擺攤位前，香氣四溢。“星級(jí)大廚掌勺，接地氣的擺攤方式，那可得嘗嘗！”游客楊雨荻加入越排越長(zhǎng)的隊(duì)伍。

今年6月，市執(zhí)法局發(fā)布《城市綜合管理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，其中明確提出，在符合“門(mén)前三包”和安全前提下，允許商圈、商業(yè)綜合體、重點(diǎn)商超在自有用地紅線范圍內(nèi)開(kāi)展外擺商業(yè)活動(dòng)。

“這一政策的出臺(tái)，為我們提供了全新的發(fā)展思路。此前，酒店也一直在思考，如何讓外擺既合規(guī)有序，又凸顯自身特色?！?/strong>廈門(mén)瑞頤大酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，城管部門(mén)推出相關(guān)政策后，主動(dòng)上門(mén)提供“一店一案”定制服務(wù)。工作人員不僅在酒店門(mén)口右側(cè)50米處劃定專屬外擺區(qū)域，還指導(dǎo)酒店搭建整潔美觀的酒紅色帳篷，敲定16：30-18：30的“潮汐經(jīng)營(yíng)時(shí)段”，既不影響交通，又能精準(zhǔn)對(duì)接下班族和游客的需求。

酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，外擺攤位“拒絕預(yù)制菜、不賣(mài)隔夜菜”，油蔥粿、椒鹽豬手等閩南特色小吃輪番上陣。最高峰時(shí)，一天能賣(mài)出數(shù)百份招牌美食，外擺營(yíng)業(yè)額占酒店日常經(jīng)營(yíng)的相當(dāng)比例，還帶動(dòng)堂食和客房業(yè)務(wù)的同步增長(zhǎng)。

本報(bào)資料圖

“這項(xiàng)飽含煙火溫度的政策出臺(tái)的背后，也離不開(kāi)‘最強(qiáng)大腦’這位‘功臣’?！?/strong>市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)人蔡志堅(jiān)說(shuō)，市執(zhí)法局充分運(yùn)用平臺(tái)大數(shù)據(jù)，采取每季度及重大問(wèn)題分析研判，精確分析研判問(wèn)題原因、群眾訴求和市場(chǎng)需求，為科學(xué)決策、靶向施策提供有力支撐。

截至目前，全市已有110多家企業(yè)受益于外擺政策，廈門(mén)城管的創(chuàng)新做法被住建部作為“加強(qiáng)城市管理服務(wù)、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”十大典型案例之一，向全國(guó)推廣。

而廈門(mén)“城市大腦”

也一次次“出圈”

得到充分肯定

——2024年10月，我市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)高分通過(guò)住建部驗(yàn)收，綜合成績(jī)位居全國(guó)前列；同年11月，住建部城市管理監(jiān)督局在我市召開(kāi)座談會(huì)，推廣廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)。

智慧廈門(mén)“太暖了”

廈門(mén)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能智慧城市建設(shè)

讓城市更聰明、服務(wù)更溫暖

從全國(guó)首個(gè)城市級(jí)市民健康信息系統(tǒng)，到“24小時(shí)不打烊”的“e政務(wù)”便民自助服務(wù)新模式；從基本實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“城市大腦”，到助力中小企業(yè)數(shù)字化升級(jí)的試點(diǎn)舉措，再到實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦”的不動(dòng)產(chǎn)登記“云窗口”……五年來(lái)，廈門(mén)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能智慧城市建設(shè)，讓城市更聰明、服務(wù)更溫暖。一系列創(chuàng)新實(shí)踐，讓“智慧”轉(zhuǎn)化為觸手可及的便捷度和發(fā)展力，讓更智能、更高效、更宜居的“智慧廈門(mén)”不斷從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

01

全國(guó)首個(gè)

城市級(jí)市民健康信息系統(tǒng)

衛(wèi)生健康信息化建設(shè)水平（2022年）排名全國(guó)第一，在全國(guó)率先建成首個(gè)城市級(jí)市民健康信息系統(tǒng)，為超510萬(wàn)市民提供線上健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通”。AI深度賦能診療全流程，全市二級(jí)以上公立醫(yī)院和41個(gè)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋布局AI大模型功能。在智慧醫(yī)院建設(shè)工作中，全市共有4家醫(yī)院達(dá)到智慧服務(wù)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量占全省總量的三分之二，衛(wèi)生健康信息化整體建設(shè)水平位居全國(guó)前列。

02

廈門(mén)“e政務(wù)”24小時(shí)不打烊

市公安局創(chuàng)新構(gòu)建以“共建共享”“社會(huì)化建站”“刷臉辦事”為主要標(biāo)志的“e政務(wù)”便民自助服務(wù)新模式，把“24小時(shí)不打烊隨處辦”的政務(wù)服務(wù)送到群眾家門(mén)口。截至目前，“e政務(wù)”共聚合26個(gè)部門(mén)289項(xiàng)業(yè)務(wù)，在全市建成561個(gè)站點(diǎn)，總辦件量超過(guò)1203萬(wàn)件，被商務(wù)部向全國(guó)推廣，被中國(guó)信息協(xié)會(huì)評(píng)為政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。

03

建成廈門(mén)市

城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)

建成廈門(mén)市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，集成12個(gè)行業(yè)部門(mén)56個(gè)子系統(tǒng)，接入路面視頻、智能巡查車(chē)，共享10.9萬(wàn)個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備數(shù)據(jù)，初步具備物聯(lián)感知、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、智慧執(zhí)法等11種能力，基本實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。2024年10月，平臺(tái)高分通過(guò)住建部驗(yàn)收，綜合成績(jī)位居全國(guó)前列；同年11月，住建部城市管理監(jiān)督局在我市召開(kāi)座談會(huì)，推廣廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)。

04

入選全國(guó)首批

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市

在輸配電等三個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲行∑髽I(yè)數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化水平二級(jí)及以上比例超95%，企業(yè)生產(chǎn)效率提高20%，形成了“一鏈一標(biāo)準(zhǔn)”“一鏈一平臺(tái)”“一鏈多場(chǎng)景”的三類(lèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，培育4個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。入選全國(guó)首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，“集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“資金創(chuàng)新?lián)芨丁薄皩?duì)外交流協(xié)作”等試點(diǎn)特色做法入選試點(diǎn)城市長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)成果，經(jīng)驗(yàn)面向全國(guó)復(fù)制推廣。

05

不動(dòng)產(chǎn)登記“即時(shí)辦”

傾力打造不動(dòng)產(chǎn)登記“云窗口”，支持當(dāng)事人通過(guò)廈門(mén)市不動(dòng)產(chǎn)登記（交易）公眾服務(wù)平臺(tái)、福建省網(wǎng)上辦事大廳或閩政通App在線發(fā)起存量房買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)，依托“云窗口”視頻互動(dòng)，核實(shí)身份及意愿，辦理二手房轉(zhuǎn)移登記。我市存量房買(mǎi)賣(mài)涉及的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、登記及稅費(fèi)業(yè)務(wù)，時(shí)限從“按日計(jì)”壓縮為“即時(shí)辦”，最長(zhǎng)不超過(guò)2小時(shí)，有效降低申請(qǐng)人時(shí)間和交通成本。廈門(mén)“云窗口”服務(wù)模式助力不動(dòng)產(chǎn)全程網(wǎng)辦，提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，實(shí)現(xiàn)跨境（跨國(guó)）可辦不動(dòng)產(chǎn)登記，先后被人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、新福建等媒體平臺(tái)報(bào)道，獲得自然資源部大力推廣。

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大伙兒互相提個(gè)醒

一審:李梓凡

二審:王慶平

三審:莊梅芳

來(lái)源:廈門(mén)日?qǐng)?bào)