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已不再拆遷?建議:明年起房齡超過20年的老房子統(tǒng)一這樣處理

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拆遷暴富夢該醒了!2025年起,80%的老房子確定不拆了,你等來的可能只是一部新電梯。

過去二十多年,墻上那個(gè)鮮紅的“拆”字,是中國普通人財(cái)富劇本里最刺激的章節(jié)。它意味著命運(yùn)抽中了頭獎(jiǎng),意味著祖?zhèn)鞯睦掀菩∧軗Q來幾百萬現(xiàn)金和嶄新樓房。但今天,這個(gè)劇本被官方徹底改寫了。根據(jù)住建部門傳遞出的清晰信號(hào)和各地實(shí)際執(zhí)行情況,一個(gè)與大眾認(rèn)知截然相反的事實(shí)是:從明年開始,房齡超過20年的老房子,大約只有20%還能碰上傳言中的“拆遷”,剩下八成,命運(yùn)早已注定——它們只會(huì)被改造,而不是被推平。那個(gè)靠“拆”字實(shí)現(xiàn)階層跳躍的時(shí)代,已經(jīng)實(shí)質(zhì)性地結(jié)束了。很多人還沒意識(shí)到,自己珍藏多年的“拆遷彩票”,可能已經(jīng)成了一紙過期的憑證。


為什么說不拆就不拆了?原因現(xiàn)實(shí)得有點(diǎn)殘酷。首要問題就是,錢跟不上了。早些年房地產(chǎn)市場火熱,地價(jià)房價(jià)年年高漲,開發(fā)商拆掉一片老破小,建成高樓大廈,賣房子的利潤足以覆蓋驚人的拆遷補(bǔ)償成本,政府和開發(fā)商都有得賺。但現(xiàn)在行情變了,很多城市房價(jià)橫盤甚至陰跌,而核心地段的老房子拆遷成本卻已經(jīng)飆到了天文數(shù)字。再按老辦法硬拆,項(xiàng)目賬根本算不過來,十有八九要虧本。商業(yè)邏輯走不通了,這條道自然就堵死了。另一個(gè)關(guān)鍵是,國家城市發(fā)展的核心思路變了,從過去追求規(guī)模擴(kuò)張的“增量開發(fā)”,轉(zhuǎn)向了聚焦存量的“城市更新”。大拆大建被認(rèn)為是對社會(huì)資源的巨大浪費(fèi),也會(huì)制造不必要的矛盾和糾紛。政策文件里“嚴(yán)控大拆大建”、“防止城市更新變形走樣”的表述,就是最明確的指揮棒。

那么,不拆的老房子,具體會(huì)怎么處理呢?路徑其實(shí)已經(jīng)非常清晰,主要分三條走。第一條路,也是絕大多數(shù)老房子的歸宿:改造升級(jí),也就是“舊改”。這不是小打小鬧的刷墻補(bǔ)漆,而是一套從里到外的“系統(tǒng)性手術(shù)”。內(nèi)容包括但不限于:更換老化的上下水管道、煤氣管線、電線光纖;修復(fù)破損的樓體墻面和屋頂;增補(bǔ)或更新消防設(shè)施;整治小區(qū)內(nèi)部道路和綠化。最重要的是,對四五層以上的老舊住宅,大力推動(dòng) “加裝電梯”? 。很多城市對此有財(cái)政補(bǔ)貼,比如北京最高補(bǔ)貼64萬元一部,上海最高補(bǔ)貼28萬元,采用“業(yè)主分?jǐn)傄徊糠郑a(bǔ)貼一部分”的模式。此外,還會(huì)盤活閑置空間,建設(shè)停車設(shè)施、充電樁、養(yǎng)老托幼服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。本質(zhì)上,就是花小錢辦大事,用最低的社會(huì)成本和最短的周期,讓老房子“延壽”,改善居民的居住體驗(yàn)。


第二條路,是極為特殊的“原拆原建”。注意,這不是拆遷,業(yè)主拿不到巨額現(xiàn)金補(bǔ)償。它的模式是:把老樓全體居民暫時(shí)遷出安置,由政府或指定機(jī)構(gòu)出資將危舊樓房徹底拆除,然后在原址按現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)和原有面積重建新樓,房子蓋好后再按約定回遷。這條路門檻極高:第一,房子本身必須是經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為C、D級(jí)的危房,或者建筑質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷;第二,也是最難的一點(diǎn),需要 “全體業(yè)主100%同意”? ,只要有一戶不同意,項(xiàng)目就無法推進(jìn)。北京、上海等城市有零星試點(diǎn),但無法大規(guī)模復(fù)制,因?yàn)樗举|(zhì)上是一種成本高昂的“保障性重建”,缺乏商業(yè)動(dòng)力。

第三條路,才是真正意義上的“拆”,但適用范圍被嚴(yán)格限定。主要針對三類房子:一是嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃、阻礙重要基礎(chǔ)設(shè)施(如地鐵、道路、市政管網(wǎng))建設(shè)的;二是被專業(yè)鑒定為 D級(jí)危房,且沒有加固改造價(jià)值的;三是大量建于上世紀(jì)末的 “預(yù)制板房”? 。這類房屋使用的預(yù)制樓板建材質(zhì)量差、連接不牢,抗震防火性能極弱,安全隱患巨大,是優(yōu)先拆除的對象。但即便是這類房子,其處置也往往與保障房體系聯(lián)動(dòng),不再產(chǎn)生天價(jià)補(bǔ)償?shù)谋└还适隆?/p>


與老小區(qū)改造同步推進(jìn)的,是 “城中村改造”邏輯的徹底轉(zhuǎn)變。過去“棚改”是推土機(jī)一推了之,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是 “留改拆”并舉。能保留特色的區(qū)域,比如有歷史風(fēng)貌的街區(qū),就進(jìn)行修繕提升,完善基礎(chǔ)設(shè)施;對建筑質(zhì)量尚可的,進(jìn)行綜合治理改造;只有對存在嚴(yán)重安全隱患、居住環(huán)境極端惡劣、且不具備保留價(jià)值的部分,才會(huì)實(shí)施拆除重建。而且,拆除重建的部分,也明確要求補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板,并與保障性住房建設(shè)相結(jié)合。例如,深圳、廣州等地的新一輪城中村改造方案中,都硬性規(guī)定要配置一定比例的保障性租賃住房。

說到保障房,這是與老房子命運(yùn)深度綁定的另一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。十四五期間要籌建900萬套保障性租賃住房,這些房子從哪里來?很大一部分就來自于存量房的改造和利用。包括改造符合條件的商業(yè)辦公樓、老舊廠房,當(dāng)然也包括收購或改造部分存量住宅。這意味著,一些地段尚可但品質(zhì)不佳的老舊小區(qū),可能會(huì)被整體收儲(chǔ),改造為保障性租賃住房社區(qū)。對于業(yè)主來說,這或許是一條比無限期等待更現(xiàn)實(shí)的資產(chǎn)處置路徑。面對這種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,手握老房子的業(yè)主,觀念必須來一場徹底的“轉(zhuǎn)向”。繼續(xù)把房子當(dāng)成“拆遷籌碼”捂著,只會(huì)越來越被動(dòng)。


房子在加速老化,設(shè)施越來越破敗,居住體驗(yàn)下降,在二手房市場上也會(huì)迅速貶值,陷入“想賣賣不掉,想租租不上價(jià)”的困境。最務(wù)實(shí)的做法,是主動(dòng)了解并參與本小區(qū)的老舊小區(qū)改造計(jì)劃。該簽字同意加裝電梯的就簽字,該配合管線改造的就配合。讓房子“好住”是保住其資產(chǎn)價(jià)值最基本、也是最有效的一步。對于購房者而言,買老房子的邏輯也變了。不要再聽信“可能拆遷”的傳言去下注,而是要實(shí)地考察小區(qū)是否已納入舊改清單、改造內(nèi)容有哪些、社區(qū)環(huán)境和居民結(jié)構(gòu)如何。房子的價(jià)值,正在快速剝離那些投機(jī)濾鏡,回歸到 “居住品質(zhì)”? 這個(gè)最本質(zhì)的維度上。

當(dāng)“拆”字退場,“改”字當(dāng)頭,我們衡量一套房子好壞的標(biāo)準(zhǔn),似乎也被悄悄重置了。它不再關(guān)乎一個(gè)暴富的預(yù)期,而更關(guān)乎窗明幾凈的廚房、平穩(wěn)運(yùn)行的電梯、孩子玩耍的安全空間和父母下樓散步的便利。這是否意味著,關(guān)于“家”的定義,終于要從一個(gè)充滿投機(jī)意味的金融符號(hào),回歸到它原本該有的、溫暖踏實(shí)的物理空間呢?假如房子注定不再是為了“炒”,那么,我們究竟愿意為什么樣的“住”而買單?

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