合作起步技術(shù)援，轉(zhuǎn)向美國(guó)承諾空

玻利維亞那地方，鋰資源富得流油，烏尤尼鹽沼就占了全球兩成多，可惜以前技術(shù)不過(guò)關(guān)，高鎂鋰比這難題卡著脖子，資源擱那兒睡大覺(jué)。中國(guó)企業(yè)2024年帶著直接提鋰技術(shù)過(guò)來(lái)，一下子就把這關(guān)給破了。

寧德時(shí)代領(lǐng)頭的CBC聯(lián)合體砸了10億美元，在烏尤尼和科伊帕薩鹽沼建兩座碳酸鋰廠，年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸，中信國(guó)安再加8.57億美元，總投資快20億。這合作模式也實(shí)誠(chéng)，玻利維亞鋰業(yè)公司拿51%股份，手握大頭，中國(guó)只管技術(shù)輸出和管理，還順帶修路建基建，幫著解決上萬(wàn)就業(yè)崗位。

項(xiàng)目剛推一年，進(jìn)展挺順溜，本來(lái)以為能穩(wěn)穩(wěn)地把資源變現(xiàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。誰(shuí)知2025年選舉一攪和，親美派羅德里戈·帕斯上臺(tái)，這家伙華盛頓美利堅(jiān)大學(xué)畢業(yè)，團(tuán)隊(duì)好些人有美國(guó)背景，上來(lái)就變臉。

11月8日就職沒(méi)多久，立馬恢復(fù)跟美國(guó)斷17年的大使級(jí)關(guān)系，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多11月初跑來(lái)簽關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，瞄準(zhǔn)的正是中國(guó)項(xiàng)目那塊地。礦業(yè)部發(fā)公告，說(shuō)要審?fù)赓Y項(xiàng)目，法院禁令一出，中國(guó)和俄企合同全停，設(shè)備卡港口進(jìn)不來(lái)。

這轉(zhuǎn)彎也太急，中國(guó)投了真金白銀，還讓出控制權(quán)，玻方這操作等于白拿技術(shù)資金，轉(zhuǎn)頭就找美國(guó)。玻經(jīng)濟(jì)那時(shí)爛攤子一堆，外匯儲(chǔ)備32億，可動(dòng)用美元才1.47億，通脹前四個(gè)月5.9%，蔬菜價(jià)翻倍，民眾日子苦。帕斯覺(jué)得中國(guó)合作見(jiàn)效慢，不如美國(guó)許的20億貸款和技術(shù)援助來(lái)得快，還能借美國(guó)手打毒品，穩(wěn)政權(quán)。

其實(shí)美國(guó)特朗普政府就是沖著鋰三角來(lái)的，2025年3月行政令喊能源緊急狀態(tài)，拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)倡議扔出低息貸款和關(guān)稅優(yōu)惠，換優(yōu)先合作權(quán)?？蛇@些承諾落地難，美洲開(kāi)發(fā)銀行審批得國(guó)會(huì)過(guò)，一年起步，對(duì)玻利維亞這火燒眉毛的急需，遠(yuǎn)水救不了近火。

更別說(shuō)美國(guó)沒(méi)掌握高鎂鋰提煉技術(shù)，中國(guó)EDL技術(shù)獨(dú)一份，他們企業(yè)接盤(pán)意愿弱。玻這步棋下得倉(cāng)促，國(guó)際合作講信用，中國(guó)幫著解技術(shù)難題，還配套基建就業(yè)，換來(lái)這待遇，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。

經(jīng)濟(jì)絕境求援助，違約代價(jià)難承受

玻利維亞經(jīng)濟(jì)崩得厲害，外匯快見(jiàn)底，公務(wù)員工資都發(fā)愁，公共債務(wù)高位，通脹讓基本菜價(jià)暴漲90%，低收入群體買(mǎi)力直線掉。帕斯上臺(tái)瞄準(zhǔn)美國(guó)援助，覺(jué)得能快速拿錢(qián)，還順帶安全合作打毒品。11月7日，彭博報(bào)道說(shuō)新政府審鋰合同，轉(zhuǎn)向美國(guó)重修關(guān)系。

這親美傾向從帕斯背景來(lái)，他國(guó)際關(guān)系和政治管理學(xué)位在美國(guó)拿的，團(tuán)隊(duì)也親美。特朗普政府正愁新能源供應(yīng)鏈，切中國(guó)資源供應(yīng)，玻就成棋子。美方許20億基建貸款，通過(guò)美洲開(kāi)發(fā)銀行，外加礦業(yè)技術(shù)支持。可現(xiàn)實(shí)呢，國(guó)會(huì)審批拖沓，不定因素多，玻等不起。

法國(guó)24報(bào)道，競(jìng)選時(shí)右翼候選人就喊取消中俄鋰協(xié)議，帕斯上臺(tái)后推動(dòng)終止。合同撕毀，玻得賠數(shù)億違約金，可外匯就那點(diǎn)，拿不出。項(xiàng)目停，稅收沒(méi)了，上萬(wàn)就業(yè)泡湯，經(jīng)濟(jì)更雪加霜，支持率下滑，國(guó)際投資把玻列高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，資金繞道走。

12月13日，臉書(shū)帖說(shuō)帕斯推動(dòng)終止中俄合同，換美國(guó)協(xié)議。這投機(jī)心理強(qiáng)，短期利益沖腦，中國(guó)合作長(zhǎng)效，技術(shù)賦能讓利多，玻方51%控股穩(wěn)穩(wěn)的。結(jié)果呢，美國(guó)承諾回顧阿根廷那案子，數(shù)百億許諾實(shí)際到手寥寥，玻大概率重蹈覆轍。礦業(yè)報(bào)道11月說(shuō)，帕斯計(jì)劃加速玻入鋰市場(chǎng)，但轉(zhuǎn)向美國(guó)，技術(shù)空缺大，美國(guó)企業(yè)沒(méi)成熟方案。

玻這選擇，本質(zhì)短期救急，犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)信用。話說(shuō)國(guó)際規(guī)則在那擺著，違約就得擔(dān)責(zé)，中國(guó)企業(yè)已啟動(dòng)仲裁，索賠損失。玻陷入賠不起、接不了、等不及的死局，鋰資源繼續(xù)閑置，發(fā)展機(jī)會(huì)溜走。這事鬧得，玻新政府押注美國(guó)畫(huà)的大餅，忽略中國(guó)實(shí)打?qū)嵧度?，邏輯上說(shuō)不通。

中國(guó)多元資源備，玻國(guó)投機(jī)悔當(dāng)初

中國(guó)這邊，早有準(zhǔn)備，不慌不忙。國(guó)內(nèi)西部鋰礦帶勘探開(kāi)采技術(shù)升級(jí)，自給率穩(wěn)升。海外布局廣，中礦資源收津巴布韋Bikita礦，鋰氧化物儲(chǔ)量34.4萬(wàn)噸，年產(chǎn)能70萬(wàn)噸，原料穩(wěn)供。阿根廷智利項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)，分散風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)玻缺口綽綽有余。

新能源競(jìng)爭(zhēng)拼技術(shù)和資源，中國(guó)核心提鋰技術(shù)領(lǐng)先，全球鏈條牢，單一國(guó)家變卦影響小。玻呢，信譽(yù)一毀，投資環(huán)境差，以后拉外資難上難。

這風(fēng)波證明，合作得互利共贏，中國(guó)堅(jiān)持讓利理念，玻短期投機(jī)終吃虧。國(guó)際仲裁推進(jìn)中，玻賠金壓力山大，經(jīng)濟(jì)困境加劇。特朗普政府真意是去中國(guó)化供應(yīng)鏈，玻成工具。時(shí)間會(huì)檢驗(yàn)，玻押注大概竹籃打水，中國(guó)憑實(shí)力繼續(xù)領(lǐng)跑新能源。