年終歲尾，美國(guó)給了歐洲一記響亮耳光。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日，美國(guó)國(guó)務(wù)院一紙禁令，將5名歐洲人士列入入境黑名單。理由一如既往地“體面”：這些人審查并脅迫美國(guó)社交媒體平臺(tái)，壓制特定觀點(diǎn)，威脅言論自由。

被點(diǎn)名的5人中，最引人注目的是長(zhǎng)期負(fù)責(zé)歐盟數(shù)字監(jiān)管的歐盟前市場(chǎng)專員布雷東，其余幾人則來自歐洲反仇恨、反虛假信息組織。

在美方表述中，他們是歐洲“審查機(jī)制”的關(guān)鍵推手；而所謂“審查”，正是歐盟近年來通過《數(shù)字服務(wù)法案》《數(shù)字市場(chǎng)法案》不斷收緊的數(shù)字監(jiān)管大網(wǎng)。

這兩部被稱為“史上最嚴(yán)”的數(shù)字監(jiān)管法規(guī)，要求大型平臺(tái)對(duì)非法內(nèi)容、虛假信息承擔(dān)更高責(zé)任，并提高算法透明度，否則將吃到天價(jià)罰單。

由于全球主流社交平臺(tái)大多姓“美”，歐洲這套規(guī)則也被視為帶有針對(duì)美國(guó)科技霸權(quán)的明顯意味：保護(hù)本土市場(chǎng)、搶奪規(guī)則主導(dǎo)權(quán)、擠壓美企利潤(rùn)空間。

更重要的是，歐盟不只立規(guī)矩，也動(dòng)真格：今年以來，密集對(duì)谷歌、元宇宙等美企開刀，累計(jì)罰款數(shù)十億歐元；本月初更對(duì)富豪馬斯克旗下的X平臺(tái)甩出1.2億歐元罰單，用真金白銀兌現(xiàn)監(jiān)管主權(quán)。

歐洲的邏輯很簡(jiǎn)單：只要在歐盟運(yùn)營(yíng)，就必須遵守歐盟規(guī)則，“自由”從來都有“邊界”。

但在美國(guó)眼里，這是赤裸裸的權(quán)力越界。刪帖、限流、算法調(diào)整，歐洲的大力監(jiān)管影響了平臺(tái)掌控的信息分發(fā)渠道，動(dòng)搖其背后的政治影響力，也就是動(dòng)了美國(guó)企業(yè)的核心奶酪。

從這個(gè)角度看，美歐之間早就不是什么“言論自由”與“平臺(tái)責(zé)任”的理念之爭(zhēng)，而是數(shù)字時(shí)代現(xiàn)實(shí)利益、規(guī)則權(quán)、話語權(quán)的對(duì)撞。

更為微妙的是，為拆解歐盟的規(guī)則優(yōu)勢(shì)，特朗普政府曾以鋼鋁關(guān)稅為籌碼，施壓歐盟放寬數(shù)字監(jiān)管，但遭后者明確拒絕。

于是，美國(guó)索性跳過復(fù)雜的協(xié)調(diào)程序，直接祭出簽證禁令大招——象征性極強(qiáng)、成本卻很低、過去多用于對(duì)付敵對(duì)國(guó)家，盡顯霸權(quán)被挑戰(zhàn)后的惱羞成怒。

從歷史上看，美歐吵架毫不新鮮。但像這樣公開對(duì)歐洲個(gè)人下手，在雙邊關(guān)系史上并不多見。

制裁效果或許有限，但侮辱意味拉滿，相當(dāng)于直接否定了歐盟數(shù)字監(jiān)管的正當(dāng)性，更在跨大西洋關(guān)系中刻下新傷痕。

自特朗普上臺(tái)以來，美歐裂痕早已攤開在陽光下。

從美國(guó)副總統(tǒng)萬斯痛批歐洲“言論自由倒退”，到美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》渲染歐洲“文明衰退”，再到如今的簽證制裁，這場(chǎng)利益和規(guī)則之爭(zhēng)早已從唇槍舌劍，升級(jí)為政治打壓、外交對(duì)壘。

對(duì)此，歐洲的回應(yīng)同樣帶有火藥味。

當(dāng)事人布雷東直斥這是“政治迫害”，直言“麥卡錫主義回歸”；歐盟委員會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)，誓言捍衛(wèi)監(jiān)管自主權(quán)；法德英等多國(guó)紛紛發(fā)聲，指責(zé)美國(guó)搞“恐嚇與脅迫”。

針鋒相對(duì)的背后，是一個(gè)繞不開的現(xiàn)實(shí)：美歐數(shù)字發(fā)展的不對(duì)稱性，決定了競(jìng)爭(zhēng)在所難免；一旦上升到政治層面，這場(chǎng)角力就被賦予戰(zhàn)略博弈的色彩。

美國(guó)此番制裁看似咄咄逼人，但治標(biāo)不治本：無法化解與歐洲的結(jié)構(gòu)性矛盾，也無法阻止歐洲推進(jìn)數(shù)字主權(quán)的腳步，反而可能火上澆油，固化對(duì)立。

接下來，歐盟如何回應(yīng)，全世界都在看。是團(tuán)結(jié)反擊，還是低調(diào)消化，將決定這場(chǎng)數(shù)字之爭(zhēng)的未來走向。

可以肯定的是，跨大西洋關(guān)系賴以維系的互信，正在加速流失；而美歐圍繞數(shù)字、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的博弈，才剛剛開始。

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原標(biāo)題：《快觀察 | 簽證禁令：美國(guó)甩給歐洲的一記報(bào)復(fù)耳光？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 安崢