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距離美軍帶著他們扶持的阿富汗傀儡政府倉皇逃離喀布爾已經(jīng)4年，塔利班統(tǒng)治下的阿富汗現(xiàn)在到底怎么樣了？

在歐美媒體的口徑中，塔利班的上臺(tái)給阿富汗造成了嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，今天的阿富汗面臨的恐怖主義威脅、糧食不安全風(fēng)險(xiǎn)和婦女權(quán)利限制空前嚴(yán)重。

但也有人認(rèn)為，自塔利班掌權(quán)以來，阿富汗的安全局勢較此前已經(jīng)大為好轉(zhuǎn)，禁毒事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)也都取得了長足的進(jìn)步，堪稱未來可期。

如今阿富汗，到底是什么樣子？為什么外界會(huì)對其產(chǎn)生兩種截然相反的評價(jià)？

重建

2021年8月15日，塔利班部隊(duì)進(jìn)入阿富汗首都喀布爾。

美國扶持的阿富汗政府未能組織起任何有效抵抗，直接原地崩潰，政府高官各顯神通，爭相逃亡海外。

已經(jīng)受夠了阿富汗戰(zhàn)爭造成的財(cái)政黑洞和人員傷亡，早已打定主意從阿富汗跑路的美國也并未試圖挽救這一傀儡政權(quán)，而是一味加緊撤離。

他們唯一向阿富汗政府提供的幫助，就是在撤離時(shí)帶上了2.4萬“阿富汗盟友”，其中大部分都是阿富汗政府成員和他們的家屬。

如此，塔利班順利地接管了阿富汗政權(quán)。

雖然在美國的主導(dǎo)下，塔利班在國際社會(huì)通常被視為恐怖分子，但在塔利班重掌阿富汗政權(quán)之后，其實(shí)充分展現(xiàn)出了融入國際社會(huì)的意愿。

在塔利班進(jìn)入喀布爾的第二天，就宣布會(huì)赦免所有為阿富汗政府工作的人員，呼吁這些人回到自己的崗位上繼續(xù)工作，以穩(wěn)定喀布爾的社會(huì)秩序。

同時(shí)，塔利班還通過協(xié)助美西方人員撤離，承諾組建包容性政府等方式，向曾經(jīng)推翻了自己統(tǒng)治，圍剿了自己近20年，理論上與塔利班有深仇大恨的美國示好。

隨后，塔利班又抓住了國際社會(huì)共同關(guān)注的毒品問題為切入點(diǎn)，在掌權(quán)第一年就積極推行了一系列強(qiáng)力禁毒措施，成功讓阿富汗的罌粟產(chǎn)量從2021年的6800噸銳減至500噸以下。

在塔利班的努力下，國際社會(huì)對塔利班的態(tài)度確實(shí)有所緩和，多國都與塔利班政府展開了接觸。

盡管距離塔利班政權(quán)獲得世界普遍認(rèn)同還很遙遠(yuǎn)，但較塔利班1996年到2001年在阿富汗掌權(quán)時(shí)的情況，已經(jīng)有了長足的進(jìn)步。

這種松動(dòng)，對于阿富汗獲取外部投資來說，顯然是重大利好。

塔利班方面，在禁毒工作初具成效之后，也將工作的重點(diǎn)放在了阿富汗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。

每一次在國際場合上露面時(shí)，塔利班政府都會(huì)強(qiáng)調(diào)，希望引入更多外來資金，幫助阿富汗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并承諾為外資提供良好的投資環(huán)境。

從在阿富汗有投資的企業(yè)反饋中，也能看出塔利班政府在這方面確實(shí)做出了不小的努力。

不少投資者都表示，阿富汗的政府審批效率較此前大幅提升，更多政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在逐漸落地。

如今，即使是敵視塔利班政府的歐美，也不得不承認(rèn)，塔利班控制下的阿富汗經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)其實(shí)并不難看。

世界銀行在2025年的經(jīng)濟(jì)報(bào)告中指出，阿富汗的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)增長，尤為難得的是，該國的通脹一直處于較低水平，以食品為代表的生活必需品價(jià)格始終保持了穩(wěn)定。

那么，阿富汗的前途在塔利班掌權(quán)之后，真就一片光明了嗎？其實(shí)也不盡然。

困境

盡管塔利班十分努力地想要實(shí)現(xiàn)從“打天下”到“治天下”的轉(zhuǎn)型，但無論是意識還是能力都無法支持塔利班迅速完成這一轉(zhuǎn)變。

這在實(shí)際操作中的表現(xiàn)，就是塔利班政府的許多許諾得不到落實(shí)，政策執(zhí)行能力有限，且不時(shí)會(huì)出現(xiàn)朝令夕改的現(xiàn)象。

造成這一情況的原因，一方面是許多塔利班成員難以克服心理障礙，另一方面也是因?yàn)樗鄧?yán)重缺乏專業(yè)人才。

受限于國家的貧困，阿富汗人的受教育水平普遍較為低下，塔利班作為一個(gè)靠農(nóng)村包圍城市起家的勢力，很難指望其內(nèi)部有多少受過高等教育的人才。

一般來說，這樣的勢力在掌權(quán)之后，可以吸納原政府培養(yǎng)出的人才，來補(bǔ)充自身的短板，塔利班也確實(shí)做出了這方面的嘗試。

然而，在阿富汗，受過高等教育的人才普遍集中在歐美和其扶持的阿富汗政府所在的城市地區(qū)，受到歐美媒體和政府對塔利班的妖魔化宣傳影響，對保守主義的塔利班心存恐懼和敵意。

在塔利班進(jìn)入喀布爾之后，正是這些人爭相逃往喀布爾機(jī)場，導(dǎo)致了喀布爾的大混亂，其中不少人也確實(shí)蹭上了美國人的飛機(jī)，從此離開了阿富汗。

即使是留下的那部分人，也未必愿意為塔利班服務(wù)。

并且，考慮到阿富汗的人才情況，這些知識分子恐怕大部分都曾為原政府服務(wù)過，對于那些愿意與塔利班合作的人，塔利班恐怕很難做到對這些原政府官員、公務(wù)員的完全信任。

這導(dǎo)致塔利班政權(quán)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理等一系列關(guān)鍵問題上，多存在有心無力的情況。

眼見問題遲遲無法得到解決，尚未徹底建立起國家政府應(yīng)有的心態(tài)和意識的塔利班，往往會(huì)傾向于采用他們最熟悉手段，也就是試圖通過動(dòng)手解決造成問題的人來讓問題消失。

但這種治標(biāo)不治本辦法，只能在短期內(nèi)壓制矛盾，從長期來看反而會(huì)導(dǎo)致危機(jī)的加劇。

最終造成的結(jié)果，就是塔利班掌權(quán)多年，阿富汗的安全問題卻始終難解，恐怖襲擊依舊時(shí)有發(fā)生。

經(jīng)濟(jì)方面，哪怕塔利班政府高度重視，熱情歡迎外來投資，但出力的方向不對，只能是事倍功半，阿富汗的貧困率和失業(yè)率始終居高不下。

國際交流上，塔利班政府更是接連受挫。

在周邊鄰國中，除了中國邊檢嚴(yán)格，社會(huì)基層治理深入，不存在阿富汗人員進(jìn)入引發(fā)民族、部落沖突的問題，阿富汗與其他鄰國均因此紛爭不斷。

同時(shí)，塔利班簡單粗暴的做法還給外界造成了諸多不良印象，許多國家由此認(rèn)為其仍未擺脫極端主義、恐怖主義影響，讓阿富汗融入國際社會(huì)，獲取國際幫助的進(jìn)程受阻。

迷失

這種阻礙，又會(huì)反過來讓塔利班對外界喪失信任，令塔利班內(nèi)部的極端派、保守派話語權(quán)加重，在內(nèi)部路線之爭中占據(jù)上風(fēng)。

事實(shí)上，從阿富汗的政策調(diào)整之中，人們已經(jīng)能夠看到這方面的傾向。

在塔利班掌權(quán)之初，他們曾向外界保證，將尊重女性權(quán)益，繼續(xù)允許阿富汗女性接受教育和參加工作，伊斯蘭教法其實(shí)也并未阻止這些內(nèi)容。

2021年12月，塔利班政府還出臺(tái)了保障婦女權(quán)益的特別法令，對外展示其在這一方面的努力。

然而，由于美國對國際社會(huì)的重大影響力，在美國依舊高度敵視塔利班的情況下，哪怕塔利班政府為融入國際社會(huì)做出了諸多讓步，收效卻令他們十分失望。

迄今為止，全球主要國家中，僅有在俄烏戰(zhàn)爭開打后同樣遭到歐美制裁，急于拓展外交空間的俄羅斯，于2025年7月承認(rèn)了塔利班政府的合法性。

國際社會(huì)對于塔利班的制裁，更是一刻都沒有放松，阿富汗的海外資產(chǎn)一直處于凍結(jié)狀態(tài)，讓阿富汗的戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨了更多困難。

此外，在阿富汗前政府統(tǒng)治時(shí)期，阿富汗的社會(huì)經(jīng)濟(jì)很大程度上是依賴國際援助維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

隨著塔利班的上臺(tái)，阿富汗所能獲得的國際援助頓時(shí)大幅縮水。

如今，聯(lián)合國警告阿富汗面臨糧食不安全的人口數(shù)量顯著上升，許多人以此為依據(jù)，批評阿富汗塔利班給阿富汗人民帶來了災(zāi)難。

但客觀來說，阿富汗的自然條件本身就決定了其糧食生產(chǎn)難以自給自足，在外匯被凍結(jié)，援助被削減的情況下，換誰在臺(tái)上也沒法變出糧食解決問題。

就連聯(lián)合國自己都承認(rèn)，導(dǎo)致阿富汗饑餓狀況加劇的，是美國主導(dǎo)的糧食援助削減。

國際社會(huì)對塔利班政府持續(xù)的孤立、制裁和抨擊，讓塔利班認(rèn)為，通過推進(jìn)包容性進(jìn)程、保護(hù)女性受教育和工作權(quán)利，換取阿富汗臨時(shí)政府的國際地位正常化的希望十分渺茫。

于是，主持塔利班國際化的溫和派不斷傳出失勢消息，強(qiáng)硬派重新占據(jù)主導(dǎo)地位，塔利班政府的政策也重新開始向極端保守主義靠攏。

自2022年以后，塔利班政府又開始出臺(tái)種種限制女性權(quán)利的法令，包括但不限于限制女性工作和受教育權(quán)，禁止女性在沒有男性監(jiān)護(hù)人陪同的情況下出入公共場所等，立場較之前出現(xiàn)了嚴(yán)重的倒退。

這種倒退又引發(fā)了國際社會(huì)對塔利班政府更加強(qiáng)烈的譴責(zé)，使得塔利班向正常政府的轉(zhuǎn)型，融入國際社會(huì)變得更加困難。

對此，塔利班內(nèi)部的溫和派深感擔(dān)憂，但保守派卻會(huì)強(qiáng)硬表示，國際承認(rèn)并不重要，似乎是有點(diǎn)迷失了方向。