eSIM產(chǎn)業(yè)正迎來“跨行業(yè)融合”的關(guān)鍵爆發(fā)期。

作為數(shù)字經(jīng)濟時代連接終端與網(wǎng)絡(luò)的核心技術(shù)紐帶，eSIM正以“無卡化”革新重構(gòu)通信產(chǎn)業(yè)格局，推動終端設(shè)備從專用場景向全場景覆蓋加速演進。12月18日，2025通信產(chǎn)業(yè)大會暨第二十屆通信技術(shù)年會之際，在大會同期舉辦的2025eSIM技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上，電信終端產(chǎn)業(yè)協(xié)會（TAF）副理事長兼秘書長謝毅發(fā)表了題為《eSIM技術(shù)推動終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的主題演講，全面梳理了我國eSIM產(chǎn)業(yè)從規(guī)則搭建到生態(tài)升級的發(fā)展脈絡(luò)，詳解了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化成果與多場景應(yīng)用突破，并展望了與5G/6G、AIoT深度融合的產(chǎn)業(yè)未來。

2025eSIM技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上，電信終端產(chǎn)業(yè)協(xié)會（TAF）副理事長兼秘書長謝毅發(fā)表了題為《eSIM技術(shù)推動終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的主題演講。

筑基之路：

規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)雙輪驅(qū)動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展

我國eSIM產(chǎn)業(yè)的起步與發(fā)展，TAF在eSIM產(chǎn)業(yè)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的制定方面做出了很大貢獻。據(jù)謝毅介紹，2018-2019年作為產(chǎn)業(yè)起步關(guān)鍵期，TAF錨定規(guī)范化發(fā)展需求，構(gòu)建了管理與技術(shù)雙重基礎(chǔ)，為后續(xù)規(guī)模化發(fā)展奠定了堅實根基。

謝毅表示，2018-2019年作為產(chǎn)業(yè)起步關(guān)鍵期，TAF錨定規(guī)范化發(fā)展需求，構(gòu)建了管理與技術(shù)雙重基礎(chǔ)，為后續(xù)規(guī)?；l(fā)展奠定了堅實根基。

據(jù)謝毅介紹，在行業(yè)管理規(guī)則制定方面，TAF牽頭建立了統(tǒng)一的國內(nèi)證書管理體系，明確eUICC卡認(rèn)證管理全流程要求，組織編制《eUICC卡認(rèn)證管理規(guī)定》《eUICC卡認(rèn)證實施規(guī)則》及《eUICC卡認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》等一系列核心管理文件，形成了覆蓋證書使用、產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)要求的完整管理鏈條。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步推進，TAF不僅擬定了標(biāo)準(zhǔn)符合性驗證管理方案及實施細(xì)則，還組織開展首批eUICC卡產(chǎn)品合格列表工作，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與市場應(yīng)用無縫銜接。同時，作為國內(nèi)唯一EID碼號核發(fā)管理機構(gòu)，TAF全面承擔(dān)EID核發(fā)與全流程管理工作，為終端設(shè)備的身份標(biāo)識與安全管理提供了關(guān)鍵支撐。

這一階段的工作恰逢移動通信市場轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，數(shù)據(jù)顯示，2003年至2017年間，國內(nèi)手機出貨廠家數(shù)量從45家飆升至338家，市場競爭日趨激烈，但隨著近年來手機技術(shù)進步遭遇瓶頸，用戶換機周期從2G時代的18個月延長至44個月以上，行業(yè)亟需新的技術(shù)突破口激活市場活力。eSIM技術(shù)的規(guī)范化推進，正是順應(yīng)這一市場需求的關(guān)鍵布局。

國際合作方面，2019年2月世界移動通信大會期間，TAF與全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會（GSMA）聯(lián)合發(fā)布《eSIM在中國：未來之路》報告，系統(tǒng)解析全球技術(shù)發(fā)展趨勢、國內(nèi)生態(tài)影響及應(yīng)用落地路徑，這一系列舉措共同構(gòu)筑了“規(guī)則+管理”的雙基石，標(biāo)志著我國eSIM產(chǎn)業(yè)從探索階段邁入規(guī)范化發(fā)展軌道。

謝毅提及，2019年6月，在工業(yè)和信息化部信息通信管理局委托下，TAF聯(lián)合中國信通院、三大運營商共同發(fā)起成立“eSIM行業(yè)管理工作委員會”，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入體系完善新階段。該委員會的成立實現(xiàn)了規(guī)則從“研究”向“落地”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，通過統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)與業(yè)務(wù)落地中的核心問題，有效填補了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白。

在2019-2024年的體系完善期，TAF持續(xù)輸出多項關(guān)鍵成果：管理層面形成《EID管理實施細(xì)則》《eUICC卡供應(yīng)商資質(zhì)要求細(xì)則》等系列文件，構(gòu)建了全流程管理規(guī)范；標(biāo)準(zhǔn)層面發(fā)布《基于TEE的eSIM技術(shù)要求》《面向消費電子設(shè)備的eUICC安全能力技術(shù)要求》等多項團體標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋消費電子、物聯(lián)網(wǎng)等核心領(lǐng)域；研究層面完成《eUICC WLCSP封裝和晶圓個人化形態(tài)安全性研究》等專項報告，為技術(shù)創(chuàng)新提供了重要支撐。

生態(tài)升級：

全場景滲透與雙軌協(xié)同激活市場空間

隨著管理體系與標(biāo)準(zhǔn)體系的日趨完善，我國eSIM產(chǎn)業(yè)進入生態(tài)升級的關(guān)鍵階段。在謝毅看來，eSIM應(yīng)用領(lǐng)域從“小眾”到“大眾”、從“專用”到“通用”逐步拓展，實現(xiàn)了可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、筆記本電腦、手機等全場景終端覆蓋，產(chǎn)業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)多元協(xié)同發(fā)展的蓬勃態(tài)勢。

謝毅認(rèn)為，eSIM應(yīng)用領(lǐng)域從“小眾”到“大眾”、從“專用”到“通用”逐步拓展，實現(xiàn)了可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、筆記本電腦、手機等全場景終端覆蓋。

謝毅在會議現(xiàn)場回顧了國內(nèi)eSIM技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵節(jié)點，產(chǎn)業(yè)拓展路徑清晰可見：2017年年中，eSIM技術(shù)首次突破消費級場景，在可穿戴設(shè)備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，開啟了大眾市場滲透的序幕；2019年底，技術(shù)向B端規(guī)?；由欤晒?yīng)用于物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)帶來全新增長空間；2023年5月，拓展至個人終端核心場景，筆記本電腦成為新的應(yīng)用載體；2025年10月，eSIM技術(shù)正式應(yīng)用于手機領(lǐng)域，標(biāo)志著其覆蓋核心消費終端最大市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入全新階段。

應(yīng)用場景的持續(xù)拓展催生了生態(tài)體系的優(yōu)化升級。面對eSIM在可穿戴、車聯(lián)網(wǎng)等場景規(guī)?；瘧?yīng)用后，國際原有架構(gòu)難以適配新需求的行業(yè)痛點，2025年TAF啟動生態(tài)升級關(guān)鍵舉措：將"eSIM行業(yè)管理工作委員會"更名為"eSIM行業(yè)工作委員會"，下設(shè)"管理組"與"技術(shù)組"，實現(xiàn)組織架構(gòu)專業(yè)化分工；成員結(jié)構(gòu)突破原有局限，技術(shù)組引入終端廠商、卡商、芯片廠家等多元主體，匯聚全產(chǎn)業(yè)鏈資源；在保留運營商主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，通過"管理+技術(shù)"雙軌協(xié)同，大幅提升產(chǎn)業(yè)效率與安全防護能力。

標(biāo)準(zhǔn)體系與專項研究同步推進，為生態(tài)升級提供技術(shù)支撐。TAF持續(xù)更新《eUICC通用物理電氣特性及傳輸協(xié)議檢驗標(biāo)準(zhǔn)》，啟動《eSIM手機eUICC技術(shù)要求》《eSIM手機終端測試方法》等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研討，開展《eSIM應(yīng)用場景及標(biāo)準(zhǔn)化需求研究報告》專項研究，為eSIM向手機等核心終端延伸、拓展多元應(yīng)用空間鋪平了道路。截至目前，TAF已推動eSIM產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：應(yīng)用領(lǐng)域從“小眾場景”到“全場景”，市場空間持續(xù)擴大；參與主體從“單一主體”到“多元協(xié)同”，生態(tài)活力顯著提升；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)從“無規(guī)則”到“有體系”，發(fā)展根基更加穩(wěn)固。

未來可期：

跨行業(yè)融合加速筑牢數(shù)字經(jīng)濟堅實底座

展望未來，謝毅認(rèn)為，eSIM產(chǎn)業(yè)正迎來“跨行業(yè)融合”的關(guān)鍵爆發(fā)期，在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用拓展、生態(tài)構(gòu)建等多維度呈現(xiàn)出廣闊前景，將為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展筑牢堅實底座。

2025 eSIM技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇

是 “中國聯(lián)通eSIM嘗鮮季”年度收官的外場特別活動，為eSIM創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)增長提供更多思路與探討。

技術(shù)層面，eSIM將與5G/6G、AIoT實現(xiàn)深度融合，推動終端“無卡化”升級進入新階段。一方面，eSIM技術(shù)將有效降低傳感器、可穿戴設(shè)備等終端產(chǎn)品的功耗，滿足行業(yè)應(yīng)用對毫秒級網(wǎng)絡(luò)連接時延的嚴(yán)苛要求；另一方面，隨著技術(shù)成熟度提升，更多消費電子產(chǎn)品將采用eSIM技術(shù)，滲透率有望穩(wěn)步提升。

應(yīng)用層面，eSIM手機正加速走進大眾生活，將重構(gòu)消費端通信體驗。同時，eSIM技術(shù)將為物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域注入全新動能，其中車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)憑借海量終端需求，已明確成為產(chǎn)業(yè)新增長極，將持續(xù)釋放規(guī)?；瘧?yīng)用價值。TAF正主動推動eSIM技術(shù)向電動自行車安全管理等新場景延伸，助力《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》GB17761-2024落地實施，拓展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用邊界。

生態(tài)層面，開放協(xié)同成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵詞。車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)憑借海量終端需求，已明確成為產(chǎn)業(yè)新增長極，將持續(xù)釋放規(guī)模化應(yīng)用價值。TAF走出傳統(tǒng)電信領(lǐng)域限制，正主動聯(lián)合其他行業(yè)組織，推動eSIM技術(shù)向電動自行車安全管理等新場景延伸。TAF將繼續(xù)以“開放協(xié)同”為原則，打破行業(yè)壁壘，讓eSIM成為連接千行百業(yè)的“數(shù)字紐帶”，共同構(gòu)建更具活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

謝毅在報告中強調(diào)，TAF始終以“安全可控”為核心前提，以“開放協(xié)同”為原則，主動推動eSIM技術(shù)應(yīng)用、搭建協(xié)同平臺，讓技術(shù)優(yōu)勢真正落地到千行百業(yè)。隨著eSIM技術(shù)的全場景滲透與跨行業(yè)融合，其不僅將激活終端產(chǎn)業(yè)新活力，更將成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，為我國通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)字中國建設(shè)貢獻重要力量。未來，一個更加開放、協(xié)同、安全、高效的eSIM產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在加速形成，將持續(xù)書寫終端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。

采寫：李洪力

編輯：洪力

指導(dǎo)：新文