據(jù)上海證券報(bào)，記者查詢國際電信聯(lián)盟（ITU）官網(wǎng)獲悉，我國2025年12月向ITU申請了超20萬顆衛(wèi)星的頻軌資源。

其中超19萬顆衛(wèi)星來自近期剛剛成立的無線電創(chuàng)新院。記者采訪上海社會科學(xué)院信息研究所副所長丁波濤及頭部商業(yè)衛(wèi)星公司的專家了解到，這意味著衛(wèi)星頻軌資源申請已上升至國家戰(zhàn)略層面。

無線電“國家隊(duì)”申請超大規(guī)模衛(wèi)星資源

超20萬顆衛(wèi)星來自十余個(gè)衛(wèi)星星座，每個(gè)星座的衛(wèi)星數(shù)量從十余顆到9萬余顆不等，其中最大的兩個(gè)星座是無線電創(chuàng)新院申請的CTC-1和CTC-2，衛(wèi)星規(guī)模均為96714顆。衛(wèi)星規(guī)模上千的星座還有中國移動申請的CHINAMOBILE-L1（2520顆），垣信衛(wèi)星申請的SAILSPACE-1（1296顆），國電高科申請的TIANQI-3G（1132顆）等。

CTC-1和CTC-2的申請時(shí)間是2025年12月29日，申請單位無線電創(chuàng)新院的全稱是無線電頻譜開發(fā)利用和技術(shù)創(chuàng)新研究院（Institute of Radio Spectrum Utilization and Technological Innovation）。

記者從國家無線電監(jiān)測中心官網(wǎng)獲悉，無線電創(chuàng)新院于2025年12月30日在河北雄安新區(qū)登記注冊。這是我國無線電管理技術(shù)領(lǐng)域首家以技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

也就是說，這一屬于“國家隊(duì)”的無線電領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)組建就申請了兩個(gè)巨型衛(wèi)星星座。

據(jù)介紹，無線電創(chuàng)新院由國家無線電監(jiān)測中心、河北雄安新區(qū)管理委員會、河北省工業(yè)和信息化廳、中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、南京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)、中國電子科技集團(tuán)有限公司7家單位聯(lián)合共建。無線電創(chuàng)新院將以服務(wù)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、研究電磁空間技術(shù)、挖掘頻譜資源價(jià)值潛力為愿景，聚焦頻譜開發(fā)利用與技術(shù)創(chuàng)新深度融合，著力搭建無線電領(lǐng)域集關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果孵化與產(chǎn)業(yè)賦能于一體的政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新平臺，推動無線電頻譜資源高效利用與技術(shù)創(chuàng)新。

丁波濤表示：“在國際太空競爭日益激烈的背景下，此舉表明了中國在低軌空間進(jìn)行大規(guī)模、系統(tǒng)性布局以及與美西方國家開展正面競爭的決心和能力。當(dāng)前，美國幾乎壟斷了全球絕大部分近地衛(wèi)星軌道和頻率資源?！?/p>

20萬顆衛(wèi)星能否完成部署？

“先申請可以不打，但是不申請，想打都不行?！币晃恍l(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈公司專家對記者直白地解釋這一戰(zhàn)略儲備。

由于軌道和頻率均是不可再生且高度稀缺的公共自然資源，ITU制定了“先占先得”的規(guī)則，先申報(bào)頻率并按時(shí)發(fā)射衛(wèi)星，才能鎖定頻率使用權(quán)和軌道位置，否則逾期將被回收，面臨被他國系統(tǒng)搶占、自身星座無法補(bǔ)網(wǎng)和全球服務(wù)斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)。

丁波濤告訴記者，從后續(xù)落地來看，當(dāng)前超20萬顆衛(wèi)星的頻軌資源處于申報(bào)階段，ITU不一定完全批準(zhǔn)。即使ITU全部批準(zhǔn)，申報(bào)成功也不等于部署。

批準(zhǔn)申報(bào)意味著獲得了頻軌資源的優(yōu)先使用權(quán)。申請單位必須在7年內(nèi)完成首批10%部署以保留權(quán)利，9年內(nèi)完成50%，14年內(nèi)完成全部部署。

丁波濤認(rèn)為，將20萬顆衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)分散到十多年的時(shí)間中，對于龐大的中國近地衛(wèi)星市場來說也并非不可能。更何況近地衛(wèi)星壽命往往只有3至5年，還需要考慮衛(wèi)星更換等因素。

“無線電創(chuàng)新院作為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的‘國家隊(duì)’，如果能有效整合相關(guān)國家級研發(fā)力量和產(chǎn)業(yè)資源，結(jié)合我國龐大的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)市場紅利，有望助力我國產(chǎn)業(yè)未來在近地衛(wèi)星的發(fā)射和運(yùn)營能力上趕超SpaceX。”丁波濤說。

此前，我國成功申請的低軌衛(wèi)星數(shù)量總數(shù)已達(dá)5.13萬顆，其中中國星網(wǎng)的GW星座共計(jì)規(guī)劃發(fā)射12992顆衛(wèi)星，垣信衛(wèi)星的千帆星座計(jì)劃發(fā)射超1.5萬顆衛(wèi)星，均已進(jìn)行發(fā)射初步鎖定頻軌資源。鴻鵠星座由藍(lán)箭航天旗下的鴻擎科技主導(dǎo)，申請了1萬顆衛(wèi)星資源，尚未開始發(fā)射。

SpaceX獲批發(fā)射1.2萬顆星鏈衛(wèi)星，并已實(shí)際發(fā)射超1萬顆。SpaceX已向ITU提出了第二代星鏈（Gen2）約3萬顆衛(wèi)星的申請，將其總規(guī)模擴(kuò)展至4.2萬顆。

對于行業(yè)影響，某頭部商業(yè)衛(wèi)星公司專家告訴記者，無線電創(chuàng)新院的此次申請具體地加大了衛(wèi)星發(fā)射預(yù)期，總體來說對行業(yè)是利好信號。對于衛(wèi)星公司來說，可能會影響頻率申請形式，比如由國家分配頻率資源。特別是對于體量巨大的星座來說，單個(gè)個(gè)體再進(jìn)行申請就比較難了。

日本欲打造本土版“星鏈”系統(tǒng)

據(jù)新華社1月7日消息，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道，日本政府從安全保障角度出發(fā)，正著手打造“日本版星鏈”系統(tǒng)。

報(bào)道說，日本政府已確定支持措施，旨在推動利用低軌道衛(wèi)星星座實(shí)現(xiàn)國內(nèi)自主控制的通信服務(wù)。低軌道衛(wèi)星星座是指，在距離地表200至2000公里的軌道上運(yùn)行的、由數(shù)十至數(shù)千顆小型衛(wèi)星協(xié)同工作的通信網(wǎng)絡(luò)，能夠支持手機(jī)等設(shè)備的語音通話和數(shù)據(jù)通信。

2024年1月能登半島發(fā)生地震后，日本通信運(yùn)營商凱迪迪愛公司曾向避難場所無償提供了“星鏈”接收裝置，這提高了日本民眾對“星鏈”作為災(zāi)害期間通信保障手段的認(rèn)識。目前，日本國內(nèi)的衛(wèi)星通信依賴于“星鏈”等海外運(yùn)營商。日本政府相關(guān)人士對此抱有強(qiáng)烈危機(jī)感，認(rèn)為“照此下去，市場將被海外企業(yè)全面占據(jù)”。

日本政府在2025財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算中列出1500億日元（約合9.6億美元），用于向發(fā)射衛(wèi)星并提供通信服務(wù)的企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助。補(bǔ)助申請的公開招募工作預(yù)計(jì)于今年3月底前啟動。

據(jù)報(bào)道，已有多家企業(yè)表現(xiàn)出濃厚的興趣。

據(jù)了解，“星鏈”衛(wèi)星是馬斯克SpaceX公司旗下的“全球衛(wèi)星寬帶”項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃為包括偏遠(yuǎn)地區(qū)在內(nèi)的全球“任何地方”提供衛(wèi)星寬帶。由于SpaceX研發(fā)出的獵鷹火箭具備相對低成本和強(qiáng)大運(yùn)力，星鏈衛(wèi)星可以頻繁發(fā)射，一次發(fā)射可以將幾十顆衛(wèi)星送上太空。

據(jù)央視新聞，美國太空探索技術(shù)公司旗下衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目“星鏈”工程副總裁邁克爾·尼科爾斯1月1日稱，計(jì)劃在2026年降低約4400顆衛(wèi)星的軌道高度，以助維護(hù)空間安全。

2025年12月“星鏈”一顆衛(wèi)星因故障在太空產(chǎn)生碎片，引發(fā)廣泛關(guān)注。

尼科爾斯當(dāng)日在社交媒體平臺X發(fā)表聲明說，計(jì)劃在2026年將所有運(yùn)行高度約550公里的衛(wèi)星降至約480公里，降軌衛(wèi)星數(shù)量約4400顆。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合上海證券報(bào)、新華社、央視新聞