財(cái)聯(lián)社12月22日訊（記者 徐昊）盡管受內(nèi)外部因素?cái)_動(dòng)，2025年國內(nèi)車市走出了“前低中高后平”的趨勢，但縱觀全年，在包括“兩新”在內(nèi)的政策驅(qū)動(dòng)下，全年車市依然走出了創(chuàng)記錄的“大陽線”。

據(jù)乘聯(lián)分會(huì)最新數(shù)據(jù)，初步預(yù)計(jì)，2025年12月狹義乘用車零售市場規(guī)模約為230萬輛，環(huán)比增長3.4%，同比下降12.7%；1-11月，全國狹義乘用車?yán)塾?jì)零售約為2,148萬輛，同比增長6.1%。以此計(jì)算，2025年全國狹義乘用車市場累計(jì)零售約達(dá)到2,378萬輛，同比增長約4%。另據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月至11月，我國汽車產(chǎn)銷累計(jì)完成3123.1萬輛和3112.7萬輛，同比分別增長11.9%和11.4%，產(chǎn)銷量雙雙創(chuàng)出新高。

“2025年汽車‘以舊換新’規(guī)模預(yù)計(jì)超1800億元，且新能源車2萬多億銷售額對應(yīng)2000多億車購稅被減免，因此在近4000億元的政策支持下，2025年車市實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長?！背寺?lián)分會(huì)秘書長崔東樹分析表示。

汽車“以舊換新”全年超1120萬輛

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月，消費(fèi)品“以舊換新”帶動(dòng)相關(guān)商品銷售額超2.5萬億元，其中汽車“以舊換新”超1120萬輛。另據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，今年1-11月我國汽車銷量達(dá)到3112.7萬輛。這意味著補(bǔ)貼政策帶動(dòng)的換新銷量已占整體市場的三分之一以上，促進(jìn)汽車消費(fèi)效果顯著。

從汽車市場月度走勢來看，剔除春節(jié)因素后，2025年國內(nèi)車市零售累計(jì)增速呈現(xiàn)階段性特征：1-2月累計(jì)增長1.2%，3-6月增速攀升至15%，7-9月增速回落至6%左右徘徊，10-11月進(jìn)一步進(jìn)入偏低區(qū)間。

2025年開年，商務(wù)部等八部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》，明確當(dāng)年年汽車“以舊換新”補(bǔ)貼政策。年初，受春節(jié)假期前置、消費(fèi)需求階段性滯后等因素疊加影響，車市呈現(xiàn)階段性調(diào)整。進(jìn)入3月，伴隨系列政策組合拳落地見效及市場內(nèi)生動(dòng)力逐步修復(fù)，車市啟動(dòng)復(fù)蘇周期。在“以舊換新”補(bǔ)貼、新能源汽車購置稅減免等政策的撬動(dòng)下，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，汽車銷量實(shí)現(xiàn)逐月環(huán)比攀升，產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)刷新歷史同期紀(jì)錄，彰顯出市場韌性與活力。

四季度以來，隨著第四批690億元國補(bǔ)資金的逐步消耗，越來越多的地方暫?；蛘{(diào)整了汽車“以舊換新”補(bǔ)貼活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有超20個(gè)地市陸續(xù)暫?；蛘{(diào)整汽車“以舊換新”補(bǔ)貼申請，導(dǎo)致市場銷售節(jié)奏放緩。

中國汽車流通協(xié)會(huì)判斷，由于多地“兩新”政策補(bǔ)貼資金已基本耗盡，置換更新需求疲軟，加之2026年春節(jié)較晚、部分車企新能源“購置稅兜底”補(bǔ)貼方案延續(xù)，消費(fèi)者當(dāng)前觀望情緒濃厚。

與此同時(shí)，工信部等部委明確，2026 年1月1日至2027年12月31日期間，新能源汽車車輛購置稅將減半征收。為對沖政策帶來的影響，超20個(gè)新能源汽車品牌在12月推出購置稅“兜底”政策，即，若消費(fèi)在2025年12月31日前訂車但沒有交付，將由廠家補(bǔ)足在交車時(shí)被多收取的購置稅。

“盡管12月下旬或?qū)⒁蛐履茉促徶枚愌a(bǔ)貼退坡出現(xiàn)短暫銷售高峰，但從全月來看，車市預(yù)計(jì)難現(xiàn)明顯‘翹尾’行情?！敝袊嚵魍▍f(xié)會(huì)預(yù)計(jì)。

2026年車市亟待政策“托底”

由于目前相關(guān)政策不確定性，行業(yè)對于2026年汽車市場的走勢普遍給出了相對保守的估計(jì)。

“明年一季度比較困難，今年12月透支了一批，一季度加上春節(jié)，有些政策還沒有及時(shí)出來，現(xiàn)在每個(gè)車企都感覺到壓力比較大?！避嚢贂?huì)理事長張永偉直言2026年中國車市或面臨開局困境，“2026年國內(nèi)汽車市場將實(shí)現(xiàn)2%的微增長，銷量2820萬輛，這一預(yù)測遠(yuǎn)低于2025年1至11月9.7%的同比增速。”

“政策有很大的不確定性，比如‘以舊換新’補(bǔ)貼是不是延續(xù)現(xiàn)在不是很明朗，新能源汽車購置稅恢復(fù)征收5%。”張永偉表示，這兩大核心消費(fèi)刺激政策的調(diào)整，讓汽車市場消費(fèi)被明顯透支，直接影響2026年市場動(dòng)力。

瑞銀投資銀行中國汽車行業(yè)研究主管鞏旻也在近日發(fā)表的中國汽車行業(yè)報(bào)告稱，2026年國內(nèi)汽車行業(yè)將迎來對新能源汽車征收5%購置稅、報(bào)廢和以舊換新補(bǔ)貼的潛在變化。瑞銀預(yù)計(jì)乘用車批發(fā)增速將從2025年11%放緩至2026年的3%，新能源汽車銷量增速從28%降至15%。

12月10日至11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為汽車市場送上“定心丸”。會(huì)議將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)”置于重要位置，并明確提出“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”、“優(yōu)化’兩新’政策實(shí)施”。

商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人楊枿于近日表示，商品消費(fèi)是促消費(fèi)惠民生的重要領(lǐng)域，下一步商務(wù)部將推進(jìn)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，擴(kuò)大二手車流通，拓展汽車改裝、租賃、賽事、房車露營等汽車后市場，全鏈條擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

“相關(guān)會(huì)議精神和政策文件釋放出積極信號(hào)，有助于提振發(fā)展信心、穩(wěn)定市場預(yù)期、全鏈條擴(kuò)大汽車消費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)’十五五’良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳士華指出，“考慮到明年新能源汽車購置稅實(shí)施減半征收，為減少市場波動(dòng)，建議明年繼續(xù)優(yōu)化實(shí)施相關(guān)政策，并盡早發(fā)布實(shí)施細(xì)則，穩(wěn)定市場預(yù)期，助力行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行?！?/p>

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（財(cái)聯(lián)社記者 徐昊）