來源：中國汽車報網(wǎng)

歲末收官之際，為確?！笆逦濉遍_好局、起好步，近來車市響起陣陣政策“驚雷”。不久前，中央經(jīng)濟工作會議明確指出“優(yōu)化‘兩新’政策實施”。日前，國家市場監(jiān)管總局又正式發(fā)布《汽車行業(yè)價格行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），明確劃定汽車行業(yè)價格合規(guī)紅線。一面是補貼繼續(xù)，一面是嚴禁虧本賣車，不少消費者因此發(fā)出疑惑：2026年買車，價格到底是漲還是跌？

“價格紅線”劃定 “骨折價”恐難再現(xiàn)？

在曠日持久的非理性價格競爭下，汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)均背負了巨大生存壓力，行業(yè)利潤率持續(xù)下滑，嚴重影響了汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。此次發(fā)布的《指南》便針對當前市場存在的“賠本賺吆喝”、價格串通等現(xiàn)象提出了具體要求。

根據(jù)《指南》，除依法降價處理積壓商品外，汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車銷售企業(yè)均不得以排擠競爭對手或者獨占市場為目的，實施“折扣、補貼等價格優(yōu)惠手段”、“非對等物資串換”、“以物抵債”、“多發(fā)貨少開票或不開票方法”等九類價格行為，使實際出廠價格低于其生產(chǎn)成本、實際銷售價格低于進貨成本。這意味著，“虧本賣車”將不復(fù)存在。

《指南》一經(jīng)發(fā)布，立即得到比亞迪、小鵬汽車、北汽集團、奇瑞汽車等多家車企積極響應(yīng)。但也有不少網(wǎng)友對明年汽車產(chǎn)品價格的漲跌產(chǎn)生疑惑：“這算不算是給了車企漲價的理由？明年買車是不是要漲價？”

對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長王青認為，在當前及未來的市場供求及競爭形勢下，車價上漲的可能性并不大，不過下降的頻度和幅度或?qū)⒂兴档??！艾F(xiàn)在來看，《指南》在具體操作上還存在一些難點，如成本如何準確核算、新能源汽車與燃油車定價和運營邏輯的差異性如何解決、會不會抑制合理的價格競爭等等。”王青說。

北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀雪洪表示，《指南》的核心目的在于規(guī)范整車企業(yè)低價傾銷等惡性競爭行為，對產(chǎn)銷關(guān)系進行明確約束。至于《指南》是否會引起車價上漲，他認為消費者無需擔心。在他看來，當前汽車市場仍處于供過于求的狀態(tài)，車企不存在漲價的可能，“政策更多是引導(dǎo)，而不會完全影響市場機制”。

中國汽車流通協(xié)會乘聯(lián)分會秘書長崔東樹也認為，《指南》的發(fā)布對消費者購車價格影響不大，全面“漲價潮”完全不可能?！捌囆袠I(yè)是規(guī)模產(chǎn)業(yè)，價格下降才能有利于消費普及，規(guī)模提升必然帶來成本下降。合規(guī)的清庫、換代與區(qū)域性讓利仍可進行?！彼袛啵唐趤砜?，部分此前深度倒掛的車型優(yōu)惠會收縮；中長期看，價格更透明、交付時間寫入合同、隱性收費減少，購車總成本與體驗更可預(yù)期。

也有業(yè)內(nèi)專家告訴記者，《指南》的落地可能會引起終端零售價格的短期提升，帶來短期市場需求不振。“價格圍繞價值上下波動是正常表現(xiàn)，價格本身就是調(diào)整供需的一個重要工具。在當前市場供求關(guān)系下，要求汽車產(chǎn)業(yè)鏈每一環(huán)節(jié)都高于成本價，那市場需求可能短期會出現(xiàn)一個供需缺口?！彼治鲋赋?。

在全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會黨支部書記、秘書長邢海濤看來，非理性競爭帶來的車價下降一定是不可持續(xù)的，長期來看，必定對企業(yè)、行業(yè)、消費者造成不利影響?！吨改稀凡粌H對汽車行業(yè)價格行為進行約束，也細化了明碼標價規(guī)則、規(guī)范促銷行為、細化價格欺詐形式、規(guī)范服務(wù)收費等內(nèi)容，給消費者購車帶來更多保障。

“以往消費者購車需要和銷售進行價格博弈，進行比價，《指南》將推動汽車價格透明化，便利消費者購車。另外，價格更加公開透明，經(jīng)銷商也可以把更多精力放在服務(wù)上，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引消費者?！毙虾Q。

多重政策疊加 車價去向何方？

《指南》發(fā)布引發(fā)熱議的同時，近期多項鼓勵汽車消費的政策舉措也引起行業(yè)關(guān)注。11月，工業(yè)和信息化部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，其中不僅提出“鼓勵新能源汽車、高能效家電、綠色建材家裝等領(lǐng)域綠色低碳消費”，更將智能網(wǎng)聯(lián)汽車列為我國到2027年要形成的3個萬億級消費領(lǐng)域之一。隨后召開的中央經(jīng)濟工作會議又明確提出“深入實施提振消費專項行動”“優(yōu)化‘兩新’政策實施”“清理消費領(lǐng)域不合理限制措施”等具體要求。

自2024年“兩新”政策實施以來，汽車消費潛力得到極大釋放。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年1-11月，汽車以舊換新超1120萬輛。中信證券研報指出，預(yù)計2025全年汽車以舊換新總補貼申請合計將達1240萬份，預(yù)計總補貼金額將達1650億元，對2025年的實際銷量增量拉動可能達到366萬輛。此次會議提出“優(yōu)化‘兩新’政策實施”，無疑給2026年汽車市場喂下一顆“定心丸”。

瑞銀投資銀行中國汽車行業(yè)研究主管鞏旻預(yù)測，2026年的刺激措施會出現(xiàn)一定程度上的退坡，2026年電動車/燃油車的補貼或?qū)哪壳暗?萬元/1.5萬元下降至5千元至1.5萬元/1萬元。

紀雪洪也表示，盡管“兩新”政策將優(yōu)化實施，但在力度上不一定會加強?！澳壳笆袌龉┬鑹毫^大，政策支持力度總體來看會有所減弱。不過大概率企業(yè)會進行內(nèi)部消化，因此汽車產(chǎn)品價格有望進一步維持或出現(xiàn)一定程度下降。”紀雪洪判斷。

此外，新能源汽車車輛購置稅政策的調(diào)整也讓不少消費者擔憂明年車價會上漲。根據(jù)政策安排，明年1月1日起，新能源汽車車輛購置稅將從目前的“全額免征”調(diào)整為“減半征收”，即從每輛最高免稅額3萬元，調(diào)整為每輛最高減稅額1.5萬元。

對此，多位專家認為，購置稅減免政策的調(diào)整不會給車市帶來較大波動?！斑@一調(diào)整是有預(yù)期、有準備、導(dǎo)向明確的，為行業(yè)和市場預(yù)留了充足的過渡與適應(yīng)期，”中汽中心資深首席專家、中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心總工程師吳松泉表示，“當前價格傳導(dǎo)和消費者預(yù)期管理相對有序，能夠較好地平滑市場波動。”

“提質(zhì)向新”將成車市主旋律

本次中央經(jīng)濟工作會議將“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場”列為2026年八項重點任務(wù)之首，足見提振內(nèi)需對我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行之重要。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)，無疑要承擔起擴內(nèi)需之重任。在中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”總基調(diào)指引下，“提質(zhì)向新”將成為2026年車市發(fā)展主旋律。

乘聯(lián)分會數(shù)據(jù)顯示，11月全國乘用車市場零售銷量為222.5萬輛，同比下降8.1%，環(huán)比下降1.1%，已連續(xù)兩月出現(xiàn)負增長。鞏旻表示，第四季度車市銷量指引總體低于預(yù)期，在年底政策刺激退坡前，需求就已經(jīng)出現(xiàn)減弱跡象，這對整個汽車市場而言無疑是一個負面信號。針對購置稅、“兩新”政策等政策變動，鞏旻預(yù)計，乘用車批發(fā)增速將從2025年的11%放緩至2026年的3%，新能源汽車增速從28%降至15%。不過，在他看來，更受益于刺激政策的低端車型2026年或?qū)⒚媾R更大壓力，整體市場結(jié)構(gòu)有望改善。

中信證券研報指出，相關(guān)政策給2026年車市帶來的透支期或?qū)⒊掷m(xù)3-4個月，2026年一季度汽車銷量可能遭遇“開門黑”。不過，2026年二季度開始行業(yè)將逐步復(fù)蘇。據(jù)預(yù)計，2026年中國汽車總銷量有望達到3525萬輛，同比增長1.5%。

車百會理事長張永偉認為，2026年的經(jīng)濟發(fā)展會更加依賴汽車行業(yè)，從穩(wěn)經(jīng)濟角度來看，國家層面也會更加重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙恍┦湛s性的因素確實會為市場帶來不確定性，例如春節(jié)假期以及一些政策尚未出臺，明年第一季度市場或?qū)⒊袎海A(yù)計第二季度將逐步向好。”他預(yù)計，2026年中國國內(nèi)汽車市場將實現(xiàn)2%的微增長，國內(nèi)市場銷量為2820萬輛。

在中國汽車工業(yè)協(xié)會專務(wù)副秘書長許海東看來，2026年中國汽車市場將維持3%以內(nèi)的正向增長態(tài)勢，相關(guān)刺激政策將圍繞車市高質(zhì)量增長展開，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡?！敖衲昶囈耘f換新、報廢更新的增長主要集中在A0級、A00級車型上，明年或?qū)⒃诟咚缴瞎膭钕M，力度也應(yīng)該持續(xù)增強?！痹S海東稱。