自打李在明就任韓國(guó)總統(tǒng)后，韓國(guó)一直致力于重啟朝韓對(duì)話，其努力能否取得成效？基于朝韓關(guān)系可能的改善前景，韓國(guó)主張建設(shè)首爾至北京高鐵能否實(shí)現(xiàn)？而修建這條高鐵又預(yù)示著什么？

據(jù)韓聯(lián)社12月20日消息，韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官鄭東泳向李在明匯報(bào)工作時(shí)指出，應(yīng)以韓朝關(guān)系為主謀求解決韓半島問(wèn)題的方案，政府有必要積極發(fā)揮“和平領(lǐng)跑者”的角色，他還承諾將積極接觸和說(shuō)服周邊四強(qiáng)（即美國(guó)、中國(guó)、日本、俄羅斯），為朝美對(duì)話和韓朝對(duì)話營(yíng)造條件。

鄭東泳認(rèn)為對(duì)朝制裁事實(shí)上已經(jīng)失效，統(tǒng)一部將推進(jìn)放寬對(duì)朝制裁，為韓朝和多邊交流合作提供支撐，因?yàn)槌r提出的對(duì)話前提是韓國(guó)放棄對(duì)朝敵對(duì)政策，所以制裁和對(duì)話不可能同時(shí)進(jìn)行。

鄭東泳

向李在明匯報(bào)期間，鄭東泳還介紹了“半島和平一攬子計(jì)劃”構(gòu)想，稱(chēng)統(tǒng)一部將推進(jìn)建設(shè)首爾至北京高鐵項(xiàng)目，明年年初著手進(jìn)行聯(lián)合研究，在多邊合作框架下引導(dǎo)朝方參與其中，除此之外鄭東泳還提出“新和平交易系統(tǒng)”構(gòu)想，幫助朝鮮在對(duì)朝制裁框架下參與國(guó)際貿(mào)易。

總體上看李在明政府的對(duì)朝政策，比起過(guò)去尹錫悅政府時(shí)期可謂寬松了不少，甚至愿意為了改善朝韓關(guān)系放棄單方面的對(duì)朝制裁政策，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)非常好的開(kāi)始。

尹錫悅政府采取激進(jìn)的對(duì)朝政策，導(dǎo)致朝韓關(guān)系緊張程度達(dá)到了前所未有的巔峰，當(dāng)時(shí)美韓聯(lián)合軍演一場(chǎng)接著一場(chǎng)舉行，幾乎每一天都在展示對(duì)朝威懾能力。

朝鮮試射巡航導(dǎo)彈

面對(duì)威脅朝鮮拒絕妥協(xié)，同樣也是密集軍演、試射戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略武器還以顏色，如此緊張的對(duì)立導(dǎo)致的結(jié)果就是半島局勢(shì)時(shí)刻處在緊繃狀態(tài)，令外界擔(dān)心某一方無(wú)法克制，半島可能將重燃戰(zhàn)火。

雖然李在明上臺(tái)后積極推動(dòng)朝韓關(guān)系改善，但結(jié)果不盡人意，并未起到明顯作用，畢竟經(jīng)歷了尹錫悅政府時(shí)期的緊張對(duì)立，李在明政府很難取信于朝鮮，而要解開(kāi)雙方的心結(jié)，李在明必須表明自己與尹錫悅不同，不希望朝鮮半島局勢(shì)持續(xù)緊張。

我想這應(yīng)該就是韓國(guó)統(tǒng)一部考慮放棄對(duì)朝制裁，換取重啟朝韓對(duì)話乃至朝美對(duì)話契機(jī)的原因，對(duì)于朝鮮來(lái)說(shuō)，若是李在明政府只喊對(duì)話卻不表明誠(chéng)意，實(shí)際上與尹錫悅政府也沒(méi)有什么區(qū)別。

尹錫悅

相比之下，我最感興趣的部分是韓國(guó)提議建設(shè)首爾至北京的高鐵，一般情況下跨國(guó)鐵路牽涉到的問(wèn)題有很多，而在韓國(guó)的設(shè)想中最為復(fù)雜的部分，就是如何讓高鐵先連通首爾和平壤。

這個(gè)過(guò)程中朝韓關(guān)系改善是必然的前提條件，韓國(guó)的方案是放棄對(duì)朝制裁重啟對(duì)話，但南北政權(quán)數(shù)十年來(lái)的積怨，短期內(nèi)互信不可能增強(qiáng)到可以建設(shè)一條連通兩方行政中心的鐵路，所以韓國(guó)想要落實(shí)首爾至北京高鐵的計(jì)劃，還得另尋他法。

其實(shí)細(xì)心的人已經(jīng)注意到了，韓國(guó)希望中美俄日為朝韓重啟對(duì)話提供幫助，言外之意就是希望中俄能說(shuō)服朝鮮同意與韓國(guó)對(duì)話，而中國(guó)作為朝鮮半島局勢(shì)的穩(wěn)定器，對(duì)此有著極大的話語(yǔ)權(quán)。

李在明

說(shuō)得直白一點(diǎn)，韓國(guó)提議建設(shè)首爾至北京的高鐵，實(shí)際上向中國(guó)提出的前提條件就是希望發(fā)揮半島局勢(shì)穩(wěn)定器的影響力，說(shuō)服朝鮮結(jié)束對(duì)立恢復(fù)對(duì)話，從這一點(diǎn)上來(lái)看，李在明政府還算比較聰明，清楚知道化解朝鮮半島局勢(shì)緊張的鑰匙掌握在中國(guó)手中，而非是美國(guó)。