近日，鄭州市印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰權(quán)的通知》，全面承接省級賦權(quán)指導(dǎo)目錄，編制形成《鄭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法承接事項(xiàng)清單（2025年）》，涵蓋交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防救援等領(lǐng)域的34項(xiàng)行政處罰權(quán)。新政策自印發(fā)之日起施行，并設(shè)置3個(gè)月過渡期。

根據(jù)通知，鄭州市各區(qū)縣（市）行政區(qū)劃內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將依法行使承接的行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）成為轄區(qū)內(nèi)承接行政處罰權(quán)的法定行政執(zhí)法主體，具體執(zhí)法工作由其所屬的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）名義實(shí)施。

值得關(guān)注的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接賦權(quán)后，原行政執(zhí)法部門在其區(qū)域內(nèi)不再行使已賦予的行政處罰權(quán)，否則所作決定無效。對于此前已賦權(quán)但未納入新清單的事項(xiàng)，自通知印發(fā)滿30天后一律取消，相關(guān)權(quán)力由原部門依法收回。

通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格依法行政，統(tǒng)一使用省級行政處罰文書格式范本，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。執(zhí)法人員須經(jīng)崗前培訓(xùn)及資格考試，持《中華人民共和國行政執(zhí)法證》上崗。

為保障執(zhí)法銜接，政策明確了3個(gè)月的過渡期。過渡期內(nèi)，相關(guān)行政處罰權(quán)暫由原行政執(zhí)法部門繼續(xù)行使。原部門需加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，提供執(zhí)法工作指引和專業(yè)技術(shù)支持。

此次賦權(quán)聚焦基層治理常見問題，涉及公路保護(hù)、農(nóng)村供水安全、土地管理、秸稈焚燒、消防安全等多個(gè)領(lǐng)域。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將有權(quán)對占用消防車通道、在住宅樓公共區(qū)域?yàn)殡妱幼孕熊嚦潆?、露天焚燒秸稈等行為進(jìn)行行政處罰。

在消防救援方面，賦權(quán)適用范圍主要包括居民住宅區(qū)、小型住宿醫(yī)療場所、建筑面積500平方米以下的“多合一”場所、出租屋、沿街門店等基層消防安全重點(diǎn)區(qū)域。