一、從“二次創(chuàng)業(yè)”到“靠企吃企”：權(quán)力變現(xiàn)的五年軌跡

“2016 年集團(tuán)營收剛過 700 億元，2021 年沖到 1400 億元，股價(jià)從30 元一路摸到 328 元，市值破萬億?！薄@組光鮮數(shù)據(jù)，曾被業(yè)界稱作“李曙光速度”。然而，四川省紀(jì)委監(jiān)委 2025 年 10 月 27 日通報(bào)一語戳破幻象：李曙光“貪婪腐化、靠企吃企，數(shù)額特別巨大”。

時(shí)間回?fù)艿?2017 年 3 月。李曙光由四川省經(jīng)信委副主任“空降”五糧液集團(tuán)黨委書記、董事長，集人事、營銷、投資“三權(quán)”于一身。官方認(rèn)定，其斂財(cái)通路主要鎖死三大環(huán)節(jié)：

1. 經(jīng)銷權(quán)審批——“給誰配額，等于給誰印鈔機(jī)”；

2. 工程與采購——“百億級(jí)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，手指一松就是上億利潤”；

3. 人事安排——“關(guān)鍵崗位換上‘自己人’，利益輸送才能天衣無縫”。

2018—2020 年，五糧液渠道扁平化改革，21 個(gè)“戰(zhàn)區(qū)”相繼掛牌。表面是深耕終端，實(shí)則“增設(shè)權(quán)力分流口”。通報(bào)披露，李曙光多次“特事特批”：

– 某經(jīng)銷商注冊(cè)不足半年，即獲批地級(jí)市總代理；

– 個(gè)別曾因售假被清退的客戶，經(jīng)其“口頭背書”重新拿到核心產(chǎn)品配額；

– 特定關(guān)系人（官方未點(diǎn)名）以“顧問費(fèi)”名義，按配額 2%—3% 比例收取“茶水費(fèi)”，累計(jì)收受人民幣 1.24 億元。

“靠企吃企”的另一端，是親友“白手套”。通報(bào)指出，李曙光把本單位盈利業(yè)務(wù)直接“交辦”給親友經(jīng)營，并“縱容、默許特定關(guān)系人利用其職務(wù)影響謀利”。四川某縣包裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目即是縮影：

– 2019 年 6 月，五糧液決定投資 8 億元建設(shè)高端包裝基地；

– 項(xiàng)目尚未掛網(wǎng)招標(biāo)，李曙光即批示“優(yōu)先考慮 A 公司”；

– A 公司實(shí)際控制人，正是其外甥鄧某某；

– 項(xiàng)目中標(biāo)后，鄧某某以“技術(shù)咨詢”名義向總包方收取 2400 萬元，其中 1800 萬元回流至李曙光實(shí)際控制的賬戶。

“小圈子”滾雪球，終成“大塌方”。2025 年 1 月 10 日，四川省紀(jì)委監(jiān)委宣布對(duì)李曙光立案審查調(diào)查；10 月 27 日，官方通報(bào)給予其開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌受賄、為親友非法牟利罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

二、家族式腐敗的“三把刀”：案件細(xì)節(jié)再拆解

1. 經(jīng)銷權(quán)——“配額即現(xiàn)金”

官方通報(bào)首次使用“數(shù)額特別巨大”定性五糧液經(jīng)銷權(quán)尋租。據(jù)披露，2017—2021 年間，李曙光先后為11 名代理商謀取區(qū)域總代資格，本人或通過特定關(guān)系人收受“感謝費(fèi)”共計(jì)人民幣 2.73 億元、美元 300 萬元，其中最大單筆 6800 萬元。

2. 工程采購——“項(xiàng)目未動(dòng)，好處先行”

五糧液30 萬噸儲(chǔ)酒庫、成品酒立體庫、污水處理站等 6 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約 46 億元。李曙光利用“三重一大”決策機(jī)制漏洞，在董事會(huì)尚未表決前，即向投標(biāo)方泄露標(biāo)的價(jià)與評(píng)分細(xì)則，幫助 3 家企業(yè)順利中標(biāo)，折合受賄 1.15 億元。

3. 人事安排——“用自己的人，才敢大膽收錢”

通報(bào)指其“違規(guī)選拔任用干部”。內(nèi)部人士透露，2018—2021 年，五糧液關(guān)鍵崗位調(diào)整 87 人次，其中 29 人來自李曙光舊部或推薦名單。部分崗位未履行民主推薦程序，直接以黨委書記辦公會(huì)形式“口頭通過”。

三、同類型案件鏡像：三起“一把手”塌方式腐敗樣本

案例 1 貴州茅臺(tái)原董事長袁仁國——“批條賣酒”

2019 年 5 月，貴州省貴陽市中級(jí)人民法院認(rèn)定，袁仁國利用擔(dān)任茅臺(tái)集團(tuán)黨委書記、董事長職務(wù)便利，為經(jīng)銷商獲得 4300 噸茅臺(tái)酒配額提供幫助，單獨(dú)或伙同其妻收受財(cái)物共計(jì)人民幣 1.13 億元，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)（貴州省高級(jí)人民法院（2020）黔刑終 44 號(hào)刑事裁定）。

案例 2 中糧集團(tuán)原總會(huì)計(jì)師駱玉林——“境外收錢”

2024 年 3 月，北京市第二中級(jí)人民法院認(rèn)定，駱玉林在負(fù)責(zé)中糧海外并購項(xiàng)目中，通過境外代持公司收受回扣 880 萬美元，構(gòu)成受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑十五年（北京市第二中級(jí)人民法院（2023）京 02 刑初 168 號(hào)）。

案例 3 山西汾酒集團(tuán)原董事長李秋喜——“雅賄+期權(quán)腐敗”

2022 年 12 月，山西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，李秋喜違規(guī)收受 18 名私企老板贈(zèng)送的字畫、黃金、高檔白酒，折合 2100 萬元；退休后“期權(quán)變現(xiàn)”再收 1500 萬元，被開除黨籍并移送司法（山西省紀(jì)委監(jiān)委 2022 年 12 月 14 日通報(bào)）。

三起案件共同特征：

– “一把手”權(quán)力過度集中，決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)合一；

– 經(jīng)銷、采購、基建三大“富礦”成為主要變現(xiàn)通道；

– 均存在“期權(quán)腐敗”或“白手套”代持，企圖延后暴露。

四、腐敗根源三維透視：思想·制度·生態(tài)

（一）個(gè)人維度：理想信念滑坡

李曙光 1983 年參加工作，1992 年入黨，曾被評(píng)為“全國優(yōu)秀企業(yè)家”。然而，通報(bào)稱其“理想信念喪失，參與迷信活動(dòng)”。據(jù)披露，2019 年底，李曙光在成都某高檔小區(qū)設(shè)置“靜心堂”，長期邀請(qǐng)“風(fēng)水大師”給企業(yè)重要項(xiàng)目“掐時(shí)辰”，甚至將五糧液儲(chǔ)酒庫奠基儀式改為子時(shí)進(jìn)行，造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1200 余萬元。

（二）權(quán)力維度：民主集中制空轉(zhuǎn)

五糧液集團(tuán)黨委書記、董事長長期“一肩挑”，董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略、審計(jì)、提名、薪酬四大專委會(huì)，但成員多數(shù)由黨委書記提名，獨(dú)立性不足。李曙光任內(nèi) 21 次董事會(huì)，有 17 次以“領(lǐng)導(dǎo)已定調(diào)”為由，未對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)表決。

（三）環(huán)境維度：圈子文化侵蝕

“經(jīng)銷商——高管——地方官員”形成穩(wěn)定利益鏈。宜賓市國資經(jīng)營有限公司原董事長張輝、五糧液原監(jiān)事會(huì)主席余銘書等 6 名高管相繼被查，均與李曙光存在交集。四川白酒行業(yè)一度流傳“拿配額、找曙光”的“潛規(guī)則”。

五、治理啟示：把“一把手”權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子

（一）“全周期管理”前移監(jiān)督端口

– 建立“一把手”家屬及特定關(guān)系人從業(yè)申報(bào)制度，每年向省國資委、省紀(jì)委監(jiān)委雙報(bào)告；

– 對(duì)經(jīng)銷權(quán)、工程項(xiàng)目、大額采購實(shí)行“穿透式”抽查，倒查資金、股權(quán)、親屬三鏈條；

– 運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)異常資金，對(duì)“顧問費(fèi)”“咨詢費(fèi)”高頻往來賬戶自動(dòng)預(yù)警。

（二）分權(quán)+技防，堵住“一言堂”

– 黨委書記、董事長原則上分設(shè)，重大投資決策須經(jīng)外部董事三分之二以上同意；

– 推行“電子招標(biāo)+區(qū)塊鏈存證”，確保評(píng)分、開標(biāo)、合同三節(jié)點(diǎn)不可篡改；

– 建立“干部選拔紀(jì)實(shí)系統(tǒng)”，任何臨時(shí)動(dòng)議須全程留痕、永久可查。

（三）常態(tài)化警示，重塑行業(yè)生態(tài)

四川省委已把五糧液案件列入全省國企“以案促改”教材，計(jì)劃對(duì) 18 戶省屬企業(yè)開展專項(xiàng)巡視。省紀(jì)委監(jiān)委要求，凡涉及白酒經(jīng)營許可、特許經(jīng)銷事項(xiàng)，一律在“陽光采購”平臺(tái)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、結(jié)語：讓權(quán)力永遠(yuǎn)敬畏紀(jì)法

“權(quán)力脫離監(jiān)督的邊界，就是腐敗滋生的溫床；紀(jì)法堅(jiān)守的底線，從來不是‘過期作廢’的免責(zé)符?！崩钍锕獍冈俅巫C明，國企“一把手”如果把企業(yè)當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，把千億資產(chǎn)當(dāng)成“搖錢樹”，終將難逃紀(jì)法天網(wǎng)。

“腐敗的本質(zhì)是權(quán)力異化，治理腐敗的核心，是讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行、在制度中受限?！狈锤瘮《窢帥]有“禁獵區(qū)”，更沒有“休止符”。只要膽敢伸手，哪怕曾披“功臣”光環(huán)，也必被繩之以法。這既是全面從嚴(yán)治黨“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的堅(jiān)定宣示，也是五糧液這塊民族品牌浴火重生的新起點(diǎn)。