12月20日，加勒比海平靜的海面上，一架美軍直升機(jī)低空掠過(guò)。幾秒后，數(shù)名全副武裝的士兵順著繩索滑降到一艘巨型油輪甲板上。這艘懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只剛剛駛離委內(nèi)瑞拉領(lǐng)海不到20海里，船上載著超過(guò)200萬(wàn)桶原油，相當(dāng)于一個(gè)小國(guó)一個(gè)月的消耗量。還沒(méi)等船員反應(yīng)過(guò)來(lái)，整艘船已被美方控制，并被押往美國(guó)港口。

這不是演習(xí)，也不是電影場(chǎng)景，而是美國(guó)南方司令部當(dāng)天公開發(fā)布的行動(dòng)視頻內(nèi)容。四天前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普還在社交媒體上放話，所有進(jìn)出加拉加斯的受制裁油輪一律不準(zhǔn)通行。如今這句話變成了真刀真槍的行動(dòng)。這是該命令發(fā)布后，第二艘被美方扣押的所謂“偽方能源運(yùn)輸船”。

委內(nèi)瑞拉外交部迅速回應(yīng)，稱此舉是赤裸裸的海盜行徑，并警告將采取反制措施。這話聽起來(lái)激烈，但背后其實(shí)藏著無(wú)奈。過(guò)去十年，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)被層層制裁壓得喘不過(guò)氣，石油出口成了國(guó)家命脈。而美國(guó)偏偏掐住這條命脈不放。

很多人可能不知道，委內(nèi)瑞拉擁有全球已探明儲(chǔ)量最多的石油。按理說(shuō)，坐擁黑金，日子不該這么難?？涩F(xiàn)實(shí)是，這個(gè)國(guó)家連汽油都要限量供應(yīng)，加油站排長(zhǎng)隊(duì)是常態(tài)。為什么？因?yàn)槊绹?guó)自2017年起就對(duì)委實(shí)施全面金融和能源制裁，2019年更是禁止任何企業(yè)與委國(guó)家石油公司交易。結(jié)果就是，委內(nèi)瑞拉雖然有油，卻賣不出去。就算偷偷賣，買家也得冒著被美國(guó)次級(jí)制裁的風(fēng)險(xiǎn)。

于是，一些油輪開始玩“變裝游戲”。它們換國(guó)旗、改船名、關(guān)閉AIS信號(hào)，試圖悄悄把油運(yùn)出去。這次被扣的巴拿馬籍油輪，很可能就是其中之一。美國(guó)盯得很緊。海岸警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合海軍在加勒比海布下天羅地網(wǎng)，專門攔截這類“灰色運(yùn)輸”。

但問(wèn)題來(lái)了。國(guó)際法允許一個(gè)國(guó)家在公海上隨意登船扣押?jiǎn)幔?/p>

答案是否定的。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，除非涉及海盜、奴隸販賣或無(wú)國(guó)籍船只，否則一國(guó)不能在他國(guó)船舶未同意的情況下強(qiáng)行登船。而這艘油輪掛的是巴拿馬國(guó)旗，屬于主權(quán)國(guó)家注冊(cè)船舶。美國(guó)若無(wú)巴拿馬政府授權(quán)，其行動(dòng)在法理上站不住腳。巴拿馬方面至今未表態(tài)是否配合美方行動(dòng)，更添疑云。

這讓人想起2020年那艘伊朗油輪事件。當(dāng)時(shí)美國(guó)以違反制裁為由，在地中海扣押一艘伊朗油輪，結(jié)果被國(guó)際法院裁定違法。如今歷史重演，只是主角換成了委內(nèi)瑞拉。

有分析認(rèn)為，此次扣船既是向馬杜羅政權(quán)施壓，也是為2025年可能的新政府鋪路。提前制造既成事實(shí)，逼迫委內(nèi)瑞拉在談判桌上低頭。

但這種以力壓人的策略真能奏效嗎？

過(guò)去幾年的經(jīng)驗(yàn)表明，制裁越狠，馬杜羅政權(quán)反而越穩(wěn)固。原因很簡(jiǎn)單。外部壓力成了凝聚國(guó)內(nèi)支持的工具。每當(dāng)美國(guó)出手，委內(nèi)瑞拉官方媒體就高呼帝國(guó)主義侵略，民眾的民族情緒被點(diǎn)燃，反對(duì)派反而被邊緣化。更諷刺的是，委內(nèi)瑞拉近年通過(guò)繞道中國(guó)、印度、古巴甚至土耳其，悄悄恢復(fù)了部分石油出口。2024年數(shù)據(jù)顯示，其原油出口量已回升至每日約80萬(wàn)桶，接近制裁前的一半。

換句話說(shuō)，美國(guó)的封鎖并未徹底堵死委內(nèi)瑞拉的石油通道，反而催生了一個(gè)更隱蔽、更分散的“影子艦隊(duì)”。這些船只頻繁更換身份、使用中間商、通過(guò)第三國(guó)洗油，讓追蹤變得極其困難。而美國(guó)現(xiàn)在選擇直接動(dòng)武扣船，等于把暗戰(zhàn)擺到了明面上。

這會(huì)不會(huì)引發(fā)更大沖突？短期內(nèi)大規(guī)模軍事對(duì)抗可能性不大，但海上摩擦風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)在上升。加勒比海本就是多國(guó)航道交匯處，漁船、商船、軍艦混雜。一旦誤判，小事件可能釀成大危機(jī)。更何況，俄羅斯和伊朗近年來(lái)都在加強(qiáng)與委內(nèi)瑞拉的軍事合作。去年，俄伊兩國(guó)軍艦曾聯(lián)合訪問(wèn)加拉加斯港，被視為對(duì)美國(guó)的直接回應(yīng)。

回到那艘被扣的油輪。200萬(wàn)桶原油按當(dāng)前市價(jià)約值1.5億美元。這筆錢對(duì)委內(nèi)瑞拉來(lái)說(shuō)，可能是幾周的藥品進(jìn)口預(yù)算，或是數(shù)萬(wàn)家庭的口糧。而對(duì)美國(guó)而言，或許只是一次執(zhí)法行動(dòng)的戰(zhàn)利品。但這場(chǎng)行動(dòng)傳遞的信號(hào)遠(yuǎn)比石油本身更沉重。當(dāng)規(guī)則讓位于強(qiáng)權(quán)，公海也可能變成誰(shuí)拳頭硬誰(shuí)說(shuō)了算的角斗場(chǎng)。

老百姓看不懂復(fù)雜的國(guó)際法，但能看懂一件事。一個(gè)國(guó)家能不能自由買賣自己的資源，不該由另一個(gè)國(guó)家說(shuō)了算。委內(nèi)瑞拉的問(wèn)題確實(shí)不少，腐敗、通脹、治理失效，但解決之道不應(yīng)是海上攔截和單邊制裁。歷史一再證明，封鎖只會(huì)加深苦難，而非帶來(lái)民主或改革。

或許，真正的出路不在直升機(jī)索降的那一刻，而在談判桌前愿意坐下來(lái)聽對(duì)方說(shuō)話的那一刻?？上?，現(xiàn)在的加勒比海上，只有引擎轟鳴，沒(méi)有對(duì)話回音。