《人民法院報(bào)》2025年12月21日第4版

云南永善：變化，已悄然展現(xiàn)

初冬時(shí)節(jié)，寒意漸濃。這天，云南省永善縣人民法院民事審判庭法官?gòu)垷捵哌M(jìn)蓮峰鎮(zhèn)蓮峰社區(qū)，公開(kāi)審理一起提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案。這場(chǎng)庭審，是永善法院落實(shí)人大代表建議、開(kāi)展“巡回審判全覆蓋”行動(dòng)的一個(gè)縮影，也是對(duì)脫薄“翻身仗”的成果見(jiàn)證。

改變，要從2024年說(shuō)起。

這年年初，永善法院被確定為全國(guó)首批相對(duì)薄弱基層法院?！爱?dāng)院長(zhǎng)唐春月在全院大會(huì)上宣布這一消息時(shí)，會(huì)議室里一片沉默?！备删钤鱿榛貞浀?，大家震驚、錯(cuò)愕，也夾雜著一絲沉重。

永善法院曾是當(dāng)?shù)氐摹芭蓬^兵”，“全國(guó)文明單位”的金色牌匾在陽(yáng)光下熠熠生輝。然而現(xiàn)實(shí)卻令人警醒，因長(zhǎng)期安于現(xiàn)狀，部分干警滋生麻痹思想?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督缺位，隊(duì)伍管理寬松軟，制度執(zhí)行流于形式，積弊漸深。

“里子”松動(dòng)，“面子”難撐。近年來(lái)，永善法院上訴率居高不下，執(zhí)行到位率偏低，群眾滿意度持續(xù)下滑，司法公信力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

“朋友見(jiàn)面總開(kāi)玩笑說(shuō)‘你們現(xiàn)在是薄弱法院了’，我想辯解，卻沒(méi)有底氣?！备删鷪愳o坦言，那段時(shí)間，隊(duì)伍士氣一度跌入低谷。

問(wèn)題暴露，便是改變的開(kāi)始。

2024年3月11日，永善法院召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)暨脫薄專(zhuān)題研討會(huì)，全體中層以上干部齊聚一堂，圍繞如何破局展開(kāi)激烈討論。

“政治建設(shè)必須擺在首位！”

“要走出去，多開(kāi)展巡回審判，讓群眾感受到公平正義?！?/p>

“執(zhí)行攻堅(jiān)是打通司法‘最后一公里’的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”

一場(chǎng)場(chǎng)思想碰撞，凝聚成改革共識(shí)，永善法院隨即制定出臺(tái)“脫薄爭(zhēng)先”工作實(shí)施方案，圍繞政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理監(jiān)督、業(yè)務(wù)質(zhì)效、基礎(chǔ)保障、人民法庭建設(shè)六大方面，明確69項(xiàng)具體整改措施，形成“任務(wù)清單﹢責(zé)任清單﹢時(shí)限清單”閉環(huán)管理機(jī)制。

“藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵在落實(shí)?！碧拼涸聫?qiáng)調(diào)，“必須以釘釘子精神，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，一件一件求實(shí)效。”

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。針對(duì)干警理論學(xué)習(xí)虛化、政治素養(yǎng)弱化等問(wèn)題，永善法院深化“黨建﹢”工作模式，開(kāi)展“身邊事警示身邊人”專(zhuān)題警示教育，組織“學(xué)黨紀(jì)·我來(lái)談”大討論、“如我在訴”大交流活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作與審判執(zhí)行深度融合。

制度建設(shè)同樣蹄疾步穩(wěn)。聚焦人、案、物管理中的“老大難”問(wèn)題，永善法院堅(jiān)持“破立并舉、先立后破”，先后修訂完善內(nèi)設(shè)部門(mén)及崗位職責(zé)清單、涉案款物管理辦法、案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)施細(xì)則等17項(xiàng)制度，構(gòu)建起覆蓋全面、運(yùn)行高效的內(nèi)部監(jiān)督管理體系。

“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。永善法院緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，積極爭(zhēng)取地方黨委支持，配齊配強(qiáng)班子成員，優(yōu)化黨組議事規(guī)則，增強(qiáng)班子整體功能。創(chuàng)新推行分管院領(lǐng)導(dǎo)按月“駐庭指導(dǎo)”機(jī)制，院領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入一個(gè)派出法庭蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，推動(dòng)資源下沉、力量下沉、服務(wù)下沉

變化，已悄然展現(xiàn)。

今年10月，永善法院副院長(zhǎng)肖榮蓉坦言：“來(lái)之前以為是接手一塊‘燙手山芋’，沒(méi)想到看到的是一個(gè)管理規(guī)范、干勁十足的團(tuán)隊(duì)。每個(gè)人都鉚足了勁，要打一場(chǎng)漂亮的翻身仗。”

實(shí)干結(jié)出碩果，在人民法院審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系設(shè)定全年總區(qū)間值評(píng)價(jià)基層法院的11項(xiàng)指標(biāo)中，該院10項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于合理區(qū)間，1項(xiàng)處于合理區(qū)間內(nèi)，整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

群眾口碑也在悄然回升?！艾F(xiàn)在打官司方便多了，法官也更有耐心了?！币晃磺皝?lái)立案的群眾吳于春感慨道。

“脫薄不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。”唐春月表示，“我們不僅要摘掉‘薄弱’的帽子，更要以此為契機(jī)，全面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化?！?/p>

這場(chǎng)必須打贏的“翻身仗”，正在金沙江畔奏響奮進(jìn)的強(qiáng)音。

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全國(guó)人大代表甄蘭芳——

脫薄向強(qiáng)，持續(xù)提升群眾滿意度

圖為全國(guó)人大代表甄蘭芳。

近日，全國(guó)人大代表、云南省昭通市教育科學(xué)研究所教研員甄蘭芳對(duì)云南省永善縣人民法院近兩年來(lái)的脫薄工作進(jìn)展給予高度評(píng)價(jià)，稱(chēng)贊其在脫薄過(guò)程中取得顯著成效。

甄蘭芳長(zhǎng)期以來(lái)密切關(guān)心關(guān)注昭通兩級(jí)法院的發(fā)展，她指出，永善法院曾經(jīng)歷從“全國(guó)優(yōu)秀法院”到“全國(guó)相對(duì)薄弱基層法院”的落差，但并未被此擊垮。圍繞隊(duì)伍政治建設(shè)虛化、內(nèi)部監(jiān)督管理弱化、質(zhì)效優(yōu)化提升乏力這三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，永善法院聚焦夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)根基、健全閉環(huán)管理機(jī)制、全面提升工作質(zhì)效三個(gè)具體目標(biāo)，迅速擬定了一系列具體整改提升措施。

在爭(zhēng)取外部支持上，永善法院積極爭(zhēng)取縣委支持，加快配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，為法院工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障。在回應(yīng)代表關(guān)切方面，主動(dòng)落實(shí)縣人大代表意見(jiàn)建議，開(kāi)展覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的巡回審判暨以案釋法活動(dòng)。在踐行司法為民理念上，深入踐行“如我在訴”意識(shí)，積極回應(yīng)民生期待，使當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)法院工作的滿意度不斷提升。

甄蘭芳強(qiáng)調(diào)，脫薄工作只是一個(gè)重要階段，絕非終點(diǎn)。她希望永善法院以脫薄為契機(jī)，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效能、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提升司法服務(wù)保障地方發(fā)展大局、滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要的能力水平，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多司法力量。

來(lái)源/《人民法院報(bào)》 記者 趙贏 本報(bào)通訊員 鄒清

終審/保進(jìn) 編審/劉玉 校對(duì)/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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