12月18號(hào)海南正式封關(guān)，越南坐不住了，中國(guó)摸著石頭過(guò)河，越南摸著中國(guó)過(guò)河。

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12月18日，海南自貿(mào)港正式封關(guān)運(yùn)作，這件事在國(guó)內(nèi)看著不算高調(diào)，但在周邊國(guó)家眼里，卻是一記實(shí)打?qū)嵉男盘?hào)彈。尤其是越南，反應(yīng)明顯快了半拍，緊張情緒幾乎寫(xiě)在臉上。

原因不復(fù)雜。過(guò)去幾年，中國(guó)在探索自貿(mào)港路徑，海南是樣板；而越南，一直在照著海南的路線試圖復(fù)制。說(shuō)直白點(diǎn)，中國(guó)是在摸著石頭過(guò)河，越南是在摸著中國(guó)過(guò)河。

早在海南自貿(mào)港方案落地后，越南就迅速行動(dòng)，在河內(nèi)、海防、峴港、胡志明市鋪開(kāi)自貿(mào)區(qū)布局，還提出要在2030年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)自貿(mào)區(qū)化，口號(hào)喊得很響。

但問(wèn)題在于，口號(hào)是一回事，落地是另一回事。海南一封關(guān)，越南才發(fā)現(xiàn)，自己抄到的只是框架，真正撐起自貿(mào)港的底層能力，根本沒(méi)法照搬。

海南封關(guān)不是“封島”，而是進(jìn)入更高水平開(kāi)放階段?！耙痪€放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由”，讓整個(gè)海南成為特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)，這一步，本身就是制度級(jí)躍遷。

最直觀的沖擊，來(lái)自零關(guān)稅政策。6637項(xiàng)商品納入清單，占全部商品稅目的74%，基本覆蓋了生產(chǎn)設(shè)備和原材料。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這不是優(yōu)惠，是直接降成本。

再看稅收。注冊(cè)在海南、實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，企業(yè)所得稅直接按15%收，高端緊缺人才個(gè)人所得稅超過(guò)15%的部分直接免掉，簡(jiǎn)單明了，沒(méi)有花活。

加工貿(mào)易更狠，來(lái)料加工、進(jìn)出口環(huán)節(jié)的關(guān)稅和增值稅大面積豁免，企業(yè)算賬時(shí)一眼就能看出差距，這種政策力度，越南根本跟不上。

越南那邊，即便在核心自貿(mào)區(qū)，企業(yè)所得稅優(yōu)惠最多也只能做到20%，個(gè)人所得稅還是5%到35%的七級(jí)累進(jìn)。所謂優(yōu)惠關(guān)稅，多數(shù)只是象征性的，而且門檻復(fù)雜。

旅游領(lǐng)域的對(duì)比，更讓越南難受。2025年前9個(gè)月，越南全國(guó)旅游收入234億美元，而海南一個(gè)省，做到233.96億美元，幾乎一模一樣。

要知道，海南面積不到越南的三十分之一，人口更是少得多。這意味著什么？意味著單位資源、單位游客的產(chǎn)出能力，差的不是一星半點(diǎn)。

而且海南的優(yōu)勢(shì)還在放大。離島免稅政策再次升級(jí)，商品范圍擴(kuò)展，國(guó)貨進(jìn)免稅店，政策還覆蓋離境旅客。單11月免稅銷售額就接近24億元。

越南旅游仍停留在傳統(tǒng)觀光階段，低價(jià)團(tuán)、走馬觀花，高端度假和免稅消費(fèi)體系幾乎空白。想靠旅游拉開(kāi)收入差距，現(xiàn)實(shí)并不樂(lè)觀。

在物流和區(qū)位上，越南同樣沒(méi)占到便宜。海南的洋浦港，35小時(shí)完成29萬(wàn)噸巨輪全船接卸，效率已是世界一流水平。

2025年洋浦港吞吐量同比增長(zhǎng)220%，承接了海南七成以上進(jìn)口貨物。背靠14億人口市場(chǎng)，外聯(lián)東盟，這種內(nèi)外雙循環(huán)的交匯點(diǎn)，越南很難復(fù)制。

更關(guān)鍵的是外資走向。越南經(jīng)濟(jì)對(duì)外資依賴極高，而其中很大一部分，來(lái)自中國(guó)內(nèi)地和中國(guó)香港。2025年前11個(gè)月，對(duì)越投資已達(dá)67億美元。

同一時(shí)期，越南從中國(guó)進(jìn)口商品1680億美元，同比暴增近30%。這說(shuō)明什么？說(shuō)明越南的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，離不開(kāi)中國(guó)。

而海南封關(guān)后，零關(guān)稅和跨境資金便利政策，正在吸引外資重新評(píng)估布局。過(guò)去五年，海南實(shí)際使用外資超千億元，外資企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)超40%。

企業(yè)用腳投票最真實(shí)。海南礦業(yè)借助“雙15%”政策，海外營(yíng)收占比已接近一半，還完成了阿曼油田并購(gòu)，這種擴(kuò)張速度，越南企業(yè)難以企及。

越南也不是沒(méi)努力，推出“四免九減半”稅收政策，看著誘人，但條件苛刻，還受到全球最低稅政策沖擊，政策穩(wěn)定性明顯不足。

更麻煩的是，越南提高原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，本想抬高“越南制造”含金量，結(jié)果卻推高了中企成本，反而促使部分企業(yè)考慮把產(chǎn)能轉(zhuǎn)向海南。

說(shuō)到底，越南的問(wèn)題不在于不努力，而在于缺乏海南背后的國(guó)家級(jí)支撐。海南封關(guān)不是地方行為，而是系統(tǒng)工程，有法律、財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施兜底。

加工增值免關(guān)稅政策持續(xù)放寬，限制不斷取消，海南作為全球加工樞紐的潛力正在釋放。登海種業(yè)、山金國(guó)際等企業(yè)紛紛加碼，搶占窗口期。

如果未來(lái)中國(guó)再推出第二個(gè)、第三個(gè)“海南”，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局還會(huì)被進(jìn)一步改寫(xiě)。到那時(shí)，越南那些零散、自顧不暇的自貿(mào)區(qū)，很可能徹底失去優(yōu)勢(shì)。

一個(gè)海南，就已經(jīng)讓“替代中國(guó)”的說(shuō)法站不住腳。真正的差距，從來(lái)不在口號(hào)，而在制度深度和國(guó)家能力。誰(shuí)更穩(wěn)，市場(chǎng)最終會(huì)給出答案。