2025年12月17日，普京出席俄羅斯國防部擴大部務委員會會議。

首先，普京致辭：

今天，我們借國防部擴大部務委員會會議之機，總結(jié)近期工作，并明確俄軍建設及國家國防能力強化的優(yōu)先任務。需要指出的是，即將過去的一年，是特別軍事行動任務推進的關(guān)鍵階段。

俄軍在整條戰(zhàn)線牢牢掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。我們的部隊穩(wěn)步向前推進，消耗著敵軍的兵力集群與后備力量，其中包括那些經(jīng)西方軍事中心訓練、配備西式先進武器裝備的所謂精銳部隊。本年度，俄軍已解放超過300個居民點，其中不乏被敵軍打造成堅固防御樞紐、密布永備工事的大型城市。

但這些防線在俄軍將士的英勇作戰(zhàn)與精湛戰(zhàn)術(shù)面前不堪一擊、土崩瓦解。我軍在過去數(shù)月建立的陣地、打造的戰(zhàn)略支點，以及在戰(zhàn)斗中積累的突破敵軍縱深防御的寶貴戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)役經(jīng)驗，讓我們得以在各戰(zhàn)略方向加快進攻節(jié)奏。我們?yōu)閵^戰(zhàn)在前線的全體官兵、為所有捍衛(wèi)俄羅斯與民眾安全的勇士們感到自豪。

同時，我要向我們的朝鮮作戰(zhàn)盟友致以敬意。應朝鮮國務委員會委員長金正恩同志的決定，朝鮮軍人奔赴庫爾斯克州參與解放作戰(zhàn)，與俄軍將士并肩作戰(zhàn)、奮勇抗敵，并在庫爾斯克解放區(qū)的大規(guī)模排雷行動中承擔了艱巨任務。 我們肩負著永恒的責任——銘記所有犧牲的戰(zhàn)友，幫扶他們的妻兒老小。國家將為此傾盡一切力量，毫無保留。請全體起立，為犧牲的英烈默哀一分鐘。（全場默哀）

我們清楚，基輔政權(quán)的背后，是全球最大軍事政治集團——北約的力量支撐。西方持續(xù)向基輔輸送大規(guī)模軍事援助，派遣軍事顧問與教官，招募雇傭兵參戰(zhàn)，并向烏軍提供情報支持。在如此復雜的局勢下，俄軍展現(xiàn)出極高的戰(zhàn)備水平與訓練素養(yǎng)。

近年來，俄軍戰(zhàn)斗力持續(xù)提升，軍隊建設工作從未停歇。 這體現(xiàn)在部隊編制的優(yōu)化、軍事指揮體系的質(zhì)變、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓練的強化，更離不開國防工業(yè)的高效運轉(zhuǎn)——軍工企業(yè)迅速調(diào)整生產(chǎn)流程與工藝，以日益增長的規(guī)模生產(chǎn)前線急需的武器裝備。得益于國防工業(yè)的高效組織，陸?？杖姷靡园磿r列裝先進武器裝備。

陸軍接收了配備高精度打擊系統(tǒng)的導彈與火炮、巡飛彈、各型無人機及作戰(zhàn)機器人；空天軍列裝了改進型導彈與滑翔制導航空炸彈，可在強電磁干擾環(huán)境下精準打擊目標。在座各位都清楚，近期這類武器的打擊成功率已超過80%。我要向相關(guān)研發(fā)與生產(chǎn)人員致以謝意，這是實打?qū)嵉膽?zhàn)場支援。

本年度，海軍新列裝數(shù)艘潛艇，其中包括“波扎爾斯基大公”號戰(zhàn)略核潛艇，以及19艘水面艦艇與輔助船只。

“海燕”核動力無限航程巡航導彈與“波塞冬”無人潛航器順利完成測試。憑借核動力裝置的獨特優(yōu)勢，這些武器系統(tǒng)在未來數(shù)十年內(nèi)都將保持獨一無二的技術(shù)領先性，為俄羅斯的戰(zhàn)略核均勢、國家安全與全球地位提供長期保障。

我們將持續(xù)推進這些裝備的升級改進工作，而它們?nèi)缃褚蚜醒b服役。年底前，配備“柳樹”高超音速導彈的中程導彈系統(tǒng)將進入戰(zhàn)斗值班。去年11月，該導彈已完成首次實戰(zhàn)發(fā)射。 俄軍部隊與兵團的高水平戰(zhàn)備狀態(tài)，以及完成復雜作戰(zhàn)任務的能力，在常態(tài)化軍演中得到充分驗證，其中包括與外國盟友及伙伴的聯(lián)合軍演。我們在演習中分享特別軍事行動的實戰(zhàn)經(jīng)驗，相關(guān)演習均取得良好成效。

在此要強調(diào)“西方-2025”聯(lián)合戰(zhàn)略軍演的成果。演習中，參演各方圓滿完成保衛(wèi)聯(lián)盟國家免遭潛在外部侵略的所有課目。當前，全球地緣政治形勢依舊緊張，部分地區(qū)的局勢甚至已滑向臨界點。北約國家正加緊擴充與升級進攻性兵力，研發(fā)并部署新式武器，其中不乏太空領域的裝備。

與此同時，歐洲被灌輸著“與俄羅斯沖突不可避免”的恐慌論調(diào)，聲稱“必須為大規(guī)模戰(zhàn)爭做好準備”。那些曾身居高位或仍在位的政客們，似乎早已將自身的責任拋諸腦后。他們奉行的政策全然服務于短期私利或小集團政治利益，全然不顧本國民眾的福祉，還在不斷煽動歇斯底里的反俄情緒。我曾多次指出，所謂“俄羅斯對歐洲構(gòu)成威脅”的說法純屬謊言與囈語。而炮制這類謊言的行徑，是蓄意為之。

事實的真相是，無論處境多么艱難，俄羅斯始終盡最大努力，尋求通過外交途徑化解矛盾與沖突。而那些迷信“強權(quán)即公理”的勢力，正是錯失和平機遇的罪魁禍首。 時至今日，我們依然主張與美國及歐洲國家構(gòu)建互利共贏、平等相待的合作關(guān)系，推動打造覆蓋整個歐亞地區(qū)的統(tǒng)一安全體系。

我們對與美國新一屆政府的對話取得進展表示歡迎。遺憾的是，多數(shù)歐洲國家當前的領導層卻并非如此。同時，我們清醒地認識到，無論國際風云如何變幻，俄軍始終是保障俄羅斯主權(quán)獨立、國家安全與未來發(fā)展、維系全球戰(zhàn)略平衡的核心支柱。正如我此前所言，我們必須持之以恒地推進軍隊現(xiàn)代化建設。

在此，我想特別強調(diào)，結(jié)合前線戰(zhàn)場態(tài)勢變化，俄軍建設領域需要聚焦哪些任務？

第一，特別軍事行動的既定目標必將實現(xiàn)。我們本希望通過外交途徑解決沖突根源，但如果敵方及其境外支持者拒絕進行實質(zhì)性談判，俄羅斯將以軍事手段解放本國的歷史領土。建設并拓展安全緩沖區(qū)的任務，也將穩(wěn)步推進。

第二，必須高質(zhì)量、高速度推進俄軍現(xiàn)代化進程，首要任務是落實2027-2036年新國家武器裝備計劃，該計劃目前正在制定中。我曾多次強調(diào)，新計劃必須充分吸納特別軍事行動的實戰(zhàn)經(jīng)驗，兼顧現(xiàn)代戰(zhàn)爭戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展趨勢與軍事技術(shù)的革新方向。計劃的核心優(yōu)先發(fā)展方向包括：防空反導系統(tǒng)、指揮控制與電子戰(zhàn)裝備、各軍兵種無人機系統(tǒng)。當然，戰(zhàn)略核力量的現(xiàn)代化是重中之重。與以往一樣，戰(zhàn)略核力量將在遏制侵略者、維護全球力量平衡方面發(fā)揮核心作用。今天是俄羅斯戰(zhàn)略火箭軍日，借此機會，我向戰(zhàn)略火箭軍的老兵、現(xiàn)役官兵與文職人員致以節(jié)日祝賀，祝愿大家工作順利、一切順遂。

第三，俄軍必須始終走在科技發(fā)展前沿。這意味著要加速推動機器人技術(shù)、信息技術(shù)、新材料在軍隊的應用，在指揮系統(tǒng)與自主作戰(zhàn)平臺中擴大人工智能技術(shù)的使用范圍。

第四，加快為在軌衛(wèi)星集群配備新一代航天器。這將為部隊提供高速抗干擾通信保障，提升情報偵察與精準導航的支持能力。此外，今年5月，《2050年前俄羅斯海軍發(fā)展戰(zhàn)略》獲批，明確了海軍的未來發(fā)展藍圖。該戰(zhàn)略的精準落地，將推動海軍裝備更新?lián)Q代，提升其在各戰(zhàn)區(qū)遂行作戰(zhàn)任務的效能。

第五，應持續(xù)深化與外國盟友及伙伴的軍事和軍事技術(shù)合作，完善集體安全體系與聯(lián)盟國家建設?？傮w而言，這一方向的工作，是鞏固地區(qū)與國際安全的重要因素。

尊敬的各位同仁！國家的優(yōu)先任務之一，是擴大對特別軍事行動參與者及其家屬、全體軍人的社會保障。過去一年，國防部與“祖國保衛(wèi)者”國家基金會協(xié)同發(fā)力，在提升醫(yī)療救助質(zhì)量、幫扶受傷軍人康復就業(yè)、按時發(fā)放各類補助、落實對犧牲軍人家屬的額外優(yōu)撫政策等方面取得顯著成效。 在此需要指出，這項工作仍有改進空間。近期在籌備“直播連線”活動時，我們收到大量相關(guān)咨詢。我與國防部領導層將就此專題研究。我要特別贊揚軍醫(yī)與醫(yī)療工作者的英勇奉獻。

他們創(chuàng)造生命奇跡，挽救將士的生命，并幫助傷愈官兵重返戰(zhàn)斗序列。我們在為參戰(zhàn)傷員提供醫(yī)療與心理救助方面積累了寶貴經(jīng)驗。這些經(jīng)驗不僅要應用于軍隊醫(yī)療體系，還應推廣至民用醫(yī)療領域，并通過立法予以固化。我們將持續(xù)推進軍人薪資指數(shù)化調(diào)整，加快解決軍人的永久與制式住房保障問題。每一位祖國衛(wèi)士都應堅信，國家將為自己與家人提供堅實的社會保障。

最后，我要再次感謝奮戰(zhàn)在前線的全體官兵，感謝所有特別軍事行動參與者的英勇無畏與無私奉獻。祝愿國防部領導層、全體官兵與文職人員在服務祖國與人民的事業(yè)中再創(chuàng)佳績。我堅信，你們將繼續(xù)堅定守護俄羅斯的主權(quán)與安全。謝謝大家的聆聽。

下面，請國防部長安德烈·雷莫維奇發(fā)言。

俄國防部長匯報：

尊敬的最高統(tǒng)帥！尊敬的各位同仁！去年部務委員會會議確定了國防部的十項優(yōu)先工作方向，這些方向在近期依然具有指導意義。今天，我們將總結(jié)落實情況，并明確2026年的工作任務。

第一項優(yōu)先任務：保障最高統(tǒng)帥下達的特別軍事行動目標的實現(xiàn)。全年以來，俄軍始終牢牢掌握戰(zhàn)略主動權(quán)，在各方向展開積極進攻。正如普京總統(tǒng)所指出，本年度俄軍已解放300余個居民點，解放領土面積超6000平方公里，較去年增長三分之一。其中，“東方”“中央”“西方”集團軍群的推進速度較2024年提升1.5至2倍。這些數(shù)字的背后，是實打?qū)嵉膽?zhàn)果：庫爾斯克州全境解放，烏軍在頓巴斯與扎波羅熱地區(qū)的重要防御節(jié)點被拔除。最終的事實印證了一個自沖突爆發(fā)之初就顯而易見的結(jié)論——烏軍防線的崩潰已成定局。如今，基輔的西方幕后支持者對此也心知肚明。

下面我具體介紹各集團軍群的作戰(zhàn)成果：“北方”集團軍群：解放邊境重鎮(zhèn)沃爾昌斯克，持續(xù)在哈爾科夫州與蘇梅州構(gòu)建安全區(qū)。此舉有效降低了敵軍入侵別爾哥羅德州、庫爾斯克州與布良斯克州的風險，為地區(qū)排雷與社會經(jīng)濟基礎設施重建創(chuàng)造了條件，逐步恢復邊境地區(qū)的和平生活秩序。

“西方”集團軍群：攻克戰(zhàn)略要地庫皮揚斯克。烏軍曾試圖奪回此地卻徒勞無功。庫皮揚斯克是烏軍的重要補給樞紐，控制該城后，俄軍得以擴大哈爾科夫州安全區(qū)范圍，減輕烏軍對盧甘斯克人民共和國北部地區(qū)的炮擊威脅。目前，俄軍正肅清庫皮揚斯克以東奧斯科爾河左岸的被圍烏軍，并持續(xù)推進對紅利曼的控制。紅利曼的解放，將為封鎖烏軍在頓巴斯的核心后勤樞紐斯拉維揚斯克創(chuàng)造條件。

“南方”集團軍群：在進攻作戰(zhàn)中奪取恰索夫亞爾、庫拉霍沃、北頓涅茨克等烏軍堅固設防區(qū)，目前正激戰(zhàn)康斯坦丁諾夫卡?？邓固苟≈Z夫卡是基輔政權(quán)在頓巴斯的最后堡壘——德魯日科夫斯克-克拉馬托爾斯克-斯拉維揚斯克城市群的門戶。攻克這一防線，將為短期內(nèi)徹底解放頓涅茨克人民共和國鋪平道路。

“中央”集團軍群：收復紅軍城。這座城市曾是烏軍與西方支持者負隅頑抗的象征。目前，俄軍正在肅清紅軍城城市群內(nèi)烏軍的最后據(jù)點季米特羅夫卡，烏軍已被完全合圍。紅軍城與季米特羅夫卡的解放，是近期烏軍在頓巴斯戰(zhàn)場遭遇的最慘重失利。

“東方”集團軍群：在扎波羅熱州與第聶伯羅彼得羅夫斯克州縱深防御地帶快速推進。僅11月1日以來，集團軍群就控制了超400平方公里領土，解放24個居民點。目前，俄軍正持續(xù)推進對古利亞伊波列的解放。古利亞伊波列是烏軍的重要設防區(qū)與交通樞紐，攻克此地將為解放整個扎波羅熱州創(chuàng)造有利條件。

“第聶伯”集團軍群：沿奧廖爾方向發(fā)起進攻，攻克馬拉亞托克馬奇卡村，正激戰(zhàn)奧廖爾市外圍?？刂七@一居民點，將為俄軍在扎波羅熱州西北部的進一步進攻創(chuàng)造有利態(tài)勢。

此外，集團軍群牢牢控制第聶伯河沿岸島嶼地帶，成功擊退烏軍多次在堅德羅夫斯基沙嘴與金布爾沙嘴的登陸企圖。總體而言，得益于聯(lián)合集團軍群的英勇作戰(zhàn)，

烏軍戰(zhàn)斗力本年度下降三分之一。具體體現(xiàn)在三個方面：

其一，烏軍損失各型武器裝備超10.3萬件，其中西方制造裝備約5500件，較2024年增加近一倍；烏軍兵力損失近50萬人，基輔已無力通過強制動員補充兵源。

其二，烏克蘭軍工綜合體的武器量產(chǎn)能力下降近一半。值得一提的是，俄軍的精確打擊命中率約為60%，遠超烏軍對俄境內(nèi)目標的打擊效率。

其三，烏克蘭超70%的熱電站與37%的水電站被摧毀，能源供應能力腰斬，直接導致其軍工生產(chǎn)與前線補給難以為繼。

我向聯(lián)合集團軍群全體指揮人員與官兵致以謝意，感謝大家在執(zhí)行作戰(zhàn)任務中展現(xiàn)的專業(yè)素養(yǎng)、英勇無畏與頑強意志。俄軍作戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵支撐，是部隊兵員的穩(wěn)定補充。本年度兵員補充計劃超額完成，近41萬名公民自愿簽訂兵役合同參軍，其中近三分之二為40歲以下青年，超三分之一擁有高等或中等專業(yè)學歷。在此，我要特別感謝各軍區(qū)指揮部門、總統(tǒng)駐聯(lián)邦主體全權(quán)代表及地方行政長官，感謝大家在兵員補充工作中的恪盡職守。

前線作戰(zhàn)的持續(xù)推進，離不開武器裝備的穩(wěn)定供應。本年度，主要武器裝備與彈藥的交付量較2024年增長三分之一。盡管戰(zhàn)場烈度極高，聯(lián)合集團軍群的裝備保障率不降反升，整體達到92%，一線部隊裝備保障率達80%?？哲姂?zhàn)機與直升機、火炮裝備、后勤及醫(yī)療設備的供應已基本滿足需求，長期存在的炮彈短缺問題得到顯著緩解。

同時，2026年需徹底解決電子戰(zhàn)裝備的缺口問題，重點補足戰(zhàn)術(shù)層面的防空導彈、雷達站與反炮兵作戰(zhàn)裝備。特別軍事行動為新式武器裝備的研發(fā)應用按下“加速鍵”。本年度，超千種裝備完成實戰(zhàn)測試，包括升級制導系統(tǒng)的“天竺葵-2”新型無人機、巡飛彈、光纖制導FPV無人機、“信使”地面火力作戰(zhàn)機器人、“奧米奇-火焰”運輸機器人等。感謝工業(yè)和貿(mào)易部、軍工企業(yè)及民間軍工聯(lián)合體的負責人，感謝大家為部隊裝備保障所付出的努力。

2026年的核心任務，是保持并加快進攻節(jié)奏。我們清楚，當前國際社會正通過政治外交途徑推動解決烏克蘭危機，但同時也看到，歐洲國家領導層與基輔政權(quán)正試圖拖延沖突，企圖以此消耗俄羅斯的國力。與此同時，北約正加緊整軍備戰(zhàn)，計劃在2030年前完成與俄羅斯對抗的軍事準備。這一政策為2026年戰(zhàn)事的持續(xù)埋下隱患。在此背景下，俄軍必須持續(xù)保持對敵施壓，采取先發(fā)制人的作戰(zhàn)策略，不斷創(chuàng)新作戰(zhàn)方式方法，持續(xù)突破烏軍防線、消滅其有生力量。

尊敬的各位同仁！特別軍事行動深刻改變了現(xiàn)代戰(zhàn)爭的形態(tài)。本年度的作戰(zhàn)呈現(xiàn)出以下幾個顯著特點：

第一個特點：無人機在偵察與打擊任務中的應用比重顯著提升，已成為戰(zhàn)場主力突擊力量。目前，烏軍近半數(shù)的裝備損失由FPV無人機造成。去年，烏軍在戰(zhàn)術(shù)無人機的實戰(zhàn)應用上占據(jù)優(yōu)勢，但今年8月戰(zhàn)局出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，如今俄軍無人機的數(shù)量優(yōu)勢已達到烏軍的兩倍。

同時，無人機的作戰(zhàn)用途不斷拓展，涵蓋偵察、反炮兵作戰(zhàn)、前線物資投送等多個領域。 在此背景下，組建無人機部隊這一去年部務委員會會議提出的重要任務，已取得階段性成果?！棒敳甲舴颉辈筷犠鳛橄蠕h力量，累計摧毀烏軍武器裝備超1.3萬件，占無人機打擊戰(zhàn)果的四分之一以上。該部隊的實戰(zhàn)經(jīng)驗獲得國際認可，被美英等主流媒體廣泛報道，甚至被基輔政權(quán)列為“國家安全威脅”。

2026年，需完成無人機部隊的組建工作，實現(xiàn)從零散作戰(zhàn)單元向建制化部隊協(xié)同作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)型。

要大幅擴充無人機專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模，計劃培養(yǎng)數(shù)十萬名相關(guān)專業(yè)官兵，重點吸納35歲以下青年群體，他們對新技術(shù)的接受度更高。為此，我們已推出配套的激勵性兵役合同政策。同時，需為無人機部隊列裝新一代抗干擾偵察打擊無人機，包括搭載人工智能技術(shù)的型號，同步配齊地面指揮站、信號中繼設備、自主供電系統(tǒng)與通信裝備。

第二個特點：烏軍試圖通過構(gòu)建所謂“無人機防線”阻滯俄軍進攻。這是一種縱深達10-15公里的防御體系，依靠多類型無人機的梯次配置實現(xiàn)全域打擊。俄軍通過主動調(diào)整戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法應對烏軍攻勢，加快部隊前沿機動速度，強化反無人機防護能力。這就需要為部隊配備更多現(xiàn)代化機動裝備。本年度，俄軍列裝超3.8萬輛摩托化車輛、全地形車與輕型越野車，較去年增長十倍。2026年，將實現(xiàn)這類裝備的全面列裝。 在防御烏軍無人機打擊方面，戰(zhàn)壕電子戰(zhàn)裝備發(fā)揮了關(guān)鍵作用，“護身符”“啄食者”“力量”“鄰居”等裝備的實戰(zhàn)效能已得到驗證。本年度，前線部隊列裝該類裝備超13萬套，較去年增長6.5倍。即便如此，2026年仍需持續(xù)為一線部隊補充高效電子戰(zhàn)裝備與戰(zhàn)術(shù)電子戰(zhàn)系統(tǒng)，這是明年的核心任務之一。

此外，戰(zhàn)場環(huán)境的變化要求我們重構(gòu)裝備保障體系，優(yōu)化裝備供應、后勤運輸與維修維護流程。

其一，本年度已基本解決軍火庫、武器裝備、油料及車輛存儲設施的防護問題。2026年需完成多層級存儲體系建設，推進裝備保障物資核算流程的數(shù)字化改造，提升供應的靈活性與時效性。

其二，開始大規(guī)模運用摩托雪橇、空中與地面機器人系統(tǒng)投送前線彈藥及物資。去年這類投送尚屬個案，本年度已累計向前線投送各類物資超1.2萬噸。2026年，這一指標計劃至少翻一番。同時，需通過部署反無人機網(wǎng)，保障運輸線路安全。

其三，裝備維修保障成效顯著，全年裝備完好率保持在98%以上。前線機動維修分隊的實戰(zhàn)模式經(jīng)受住考驗，本年度累計修復受損裝備92%，較去年提升10個百分點。

第三個特點：情報信息在戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)役指揮中的作用愈發(fā)凸顯。我們已啟動相關(guān)建設工作，“匯總”指揮信息系統(tǒng)正逐步列裝部隊。從排級到軍級的指揮人員，將依托該系統(tǒng)接入統(tǒng)一的加密信息空間，使用認證終端設備獲取實時氣象、地圖、衛(wèi)星影像、空情與地面態(tài)勢等數(shù)字化服務。本年度，“匯總”系統(tǒng)已在“中央”集團軍群完成實戰(zhàn)測試。計劃2026年9月前，實現(xiàn)該系統(tǒng)在各集團軍群的分階段列裝。

第四個特點：烏軍加大對俄境內(nèi)縱深目標的無人機與巡航導彈打擊力度，打擊強度與規(guī)模持續(xù)攀升。今年年初，烏軍每月平均出動1500架遠程無人機，自5月起，這一數(shù)字逐步增至3700架。俄軍防空系統(tǒng)對烏軍空襲的平均攔截率達97%。 2026年需持續(xù)為防空反導部隊配備高效的遠程無人機與巡航導彈探測、攔截裝備，重點列裝“鎧甲”防空系統(tǒng)及其他中近程防空導彈系統(tǒng)，以及實戰(zhàn)驗證有效的雷達設備。 此外，基于FPV攔截無人機的新型防空體系建設已啟動，實戰(zhàn)效果顯著。計劃2026年上半年完成該類部隊的組建與裝備列裝。 同時，將持續(xù)打造機動防空火力群，配備“柳樹”便攜式防空導彈、“野牛”與“堡壘”防空系統(tǒng)等高效裝備，并為陸軍航空兵列裝新型反無人機武器。 需要特別強調(diào)地區(qū)指揮部在組織區(qū)域反無人機防御中的作用。莫斯科防空體系建設的成功經(jīng)驗值得推廣，需按照總統(tǒng)的最新指示，將其納入國家統(tǒng)一防空體系并擴大應用范圍。

總體而言，特別軍事行動的實踐證明，俄軍在軍事技術(shù)、作戰(zhàn)方式方法上已實現(xiàn)對烏軍的超越。我們必須鞏固這一優(yōu)勢，為持續(xù)進攻、實現(xiàn)特別軍事行動目標奠定基礎。目前，各項條件已完全具備。2026年的兵員招募計劃與武器裝備供應計劃已編制完成，資金保障全部到位。截至目前，與軍工企業(yè)簽訂的合同履約率已達90%。

第二項優(yōu)先任務：基于外部安全威脅與科技創(chuàng)新趨勢，推進俄軍的長期現(xiàn)代化建設。軍事政治形勢分析表明，過去三年，軍事安全威脅發(fā)生顯著變化。北約持續(xù)擴充聯(lián)軍兵力，加速部署中程導彈，更新戰(zhàn)術(shù)核武器庫，升級防空反導系統(tǒng)，調(diào)整動員部署機制。加快向東翼調(diào)兵遣將的速度，計劃推行軍事領域的“申根區(qū)”制度。北約軍費開支大幅增長，當前年度預算達1.6萬億美元。隨著成員國軍費逐步提升至國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，北約預算規(guī)模將增長1.5倍以上，達到2.7萬億美元。

這一切都表明，北約正加緊籌備與俄羅斯的軍事沖突，計劃在2030年前完成戰(zhàn)爭準備。北約官方已多次公開這一計劃。這并非俄羅斯威脅他國，而是我們正面臨實實在在的威脅。

針對日益嚴峻的安全威脅，我們正全力打造一支現(xiàn)代化、高科技的武裝力量。具體工作重點如下：

其一，將戰(zhàn)略核力量的發(fā)展置于優(yōu)先地位。這是遏制外部侵略的核心支柱。為提升?；肆α康淖鲬?zhàn)能力，本年度，“北風之神-A”級戰(zhàn)略核潛艇“波扎爾斯基大公”號正式入列，該艇配備“布拉瓦”洲際彈道導彈。另有兩艘同型潛艇正在建造中。 空天軍列裝兩架圖-160M戰(zhàn)略轟炸機。戰(zhàn)略火箭軍持續(xù)推進“亞爾斯”洲際彈道導彈系統(tǒng)的換裝工作。正如普京總統(tǒng)所言，年底前，配備“柳樹”高超音速導彈的機動式陸基中程導彈系統(tǒng)將進入戰(zhàn)斗值班。

其二，推進編制體制改革，提升部隊的指揮效能、機動能力與自主作戰(zhàn)水平。本年度，俄軍新組建5個師、13個旅與30個團。2026年，計劃再組建4個師、14個旅與39個團。列寧格勒軍區(qū)與莫斯科軍區(qū)的軍級、師級部隊組建工作已完成第一階段?？仗燔娛状谓M建防空反導師，首支配備S-500防空系統(tǒng)的部隊已進入戰(zhàn)斗值班，該系統(tǒng)具備打擊近地軌道目標的能力。海軍啟動海軍陸戰(zhàn)隊旅改師的編制調(diào)整，目前已有兩個旅完成改編，2026年計劃再完成兩個旅的改編工作。

其三，武器裝備現(xiàn)代化是核心任務。2027-2036年國家武器裝備計劃的指標已確定，新計劃遵循四大核心原則：

1. 明確優(yōu)先級：將戰(zhàn)略核力量、太空裝備、防空系統(tǒng)、通信與電子戰(zhàn)裝備、無人機與機器人系統(tǒng)、顛覆性技術(shù)武器列為優(yōu)先發(fā)展方向，相關(guān)投入占計劃總預算的近一半。

2. 聚焦實戰(zhàn)能力：不再以裝備數(shù)量為導向，而是基于俄軍未來作戰(zhàn)需求制定指標。例如，戰(zhàn)略核力量重點提升突破敵方反導系統(tǒng)的能力；防空反導系統(tǒng)重點強化攔截空中來襲目標的效能；太空衛(wèi)星集群重點保障高精度偵察、高速通信與精確制導武器的導航支持。

3. 全生命周期統(tǒng)籌：同步推進裝備研發(fā)、采購與基礎設施建設，實現(xiàn)裝備從研發(fā)到退役的全生命周期管理。

4. 提升軍工效能：依托軍工企業(yè)生產(chǎn)效率的提升，實現(xiàn)年均成本降低1%-2%，進而降低合同價格、節(jié)約財政資金。

俄軍現(xiàn)代化建設的長期核心趨勢，是全面推廣應用創(chuàng)新技術(shù)。關(guān)鍵任務是實現(xiàn)創(chuàng)新成果的規(guī)?；涞?，為此需拓寬創(chuàng)新成果的篩選渠道，積極吸納民用領域的先進技術(shù)。需構(gòu)建一套基于未來戰(zhàn)爭形態(tài)的創(chuàng)新研究方向篩選體系，整合軍工企業(yè)、高?？蒲辛α俊?chuàng)新發(fā)展機構(gòu)與民間軍工高科技中小企業(yè)的資源。2026年，計劃依托“時代”軍事創(chuàng)新科技園，組建專門的創(chuàng)新項目全生命周期管理辦公室。人工智能技術(shù)的軍用化應用需重點推進，這將提升作戰(zhàn)效能與各級指揮員的決策效率。本年度，配備人工智能技術(shù)、具備目標自動跟蹤與自主導航能力的無人機系統(tǒng)已開始列裝。2026年，這類裝備的列裝規(guī)模將大幅提升。

此外，2026年將在部隊作戰(zhàn)訓練中試點戰(zhàn)術(shù)級指揮員決策支持系統(tǒng)，并部署防空反導與反炮兵作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)。

第三項優(yōu)先任務：推進軍事教育體系改革。戰(zhàn)爭形態(tài)的演變催生新的軍事專業(yè)，對軍官培養(yǎng)質(zhì)量提出更高要求。與此同時，軍事教育的吸引力問題日益突出。我們擁有一批世界一流的軍事院校，教學質(zhì)量不亞于頂尖民用高校，例如軍事航天學院、軍事航空學院、海軍學院、戰(zhàn)略火箭軍軍事學院、米哈伊爾炮兵學院、軍事通信學院、軍事醫(yī)學院、軍事大學、莫斯科與新西伯利亞高等合成指揮學校、喀山高等坦克指揮學校等。但必須承認，軍事教育的吸引力仍有待提升。這是一項深層次問題，需要系統(tǒng)施策、分步解決。2026年，我們將啟動提升軍人職業(yè)聲望的專項計劃。衡量教育質(zhì)量的關(guān)鍵指標之一，是將軍事院校新生的高考平均成績從目前的140分提升至155分。

具體工作包括四個方面：

1.更新專業(yè)設置：當前各軍兵種最緊缺的專業(yè)人才包括無人機操作員、新型武器裝備維護人員、電子戰(zhàn)專家、信息化與通信技術(shù)人才、高科技醫(yī)療人才。2025年新增11個專業(yè)，招生規(guī)模近700人。2026年計劃再增設6個專業(yè)，包括?；c潛航無人機相關(guān)專業(yè)。

2. 融入實戰(zhàn)經(jīng)驗：全面修訂院校教學大綱，將特別軍事行動的實戰(zhàn)經(jīng)驗，尤其是戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)指揮經(jīng)驗納入教學內(nèi)容，2026年完成此項工作。推行“實戰(zhàn)教官”授課制度，讓一線作戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的軍官走上講臺。本年度，赴前線輪訓的院校教員數(shù)量較去年翻一番，軍事專業(yè)課教員中具備實戰(zhàn)經(jīng)驗的比例已達75%，2026年計劃實現(xiàn)這一比例的全覆蓋。

3. 深化軍民融合：加強軍事院校與民用高校的合作。本年度，軍事院校首次與國內(nèi)頂尖高校、科研機構(gòu)及企業(yè)簽訂203項合作協(xié)議。

4. 改善辦學條件：升級院校教學設施，優(yōu)化教員與學員的生活保障。本年度完成教學設施清查，修繕36處營房，新增8500個學員床位。2026年計劃再新增1萬個學員床位。為強化軍事教育體系的統(tǒng)籌管理，俄軍總參謀部恢復設立軍事教育局，并組建專家委員會，成員包括各軍兵種指揮員、軍事管理部門代表、軍地院校負責人。

另一項重要工作是兵役前軍事訓練，其中“支援陸?？哲娭驹竻f(xié)會”（ДОСААФ）發(fā)揮著關(guān)鍵作用。本年度，該協(xié)會完成改革，明確其為俄軍培養(yǎng)后備兵員的核心職能，調(diào)整地方分支機構(gòu)的職能定位，強化與軍區(qū)指揮部門的協(xié)作。 修訂兵役前訓練專業(yè)目錄，新增8個專業(yè)，包括無人機操作員、地面機器人技術(shù)操作員等。本年度，累計培養(yǎng)2.7萬名具備專業(yè)技能的應征青年，覆蓋20個專業(yè)。2026年，計劃將訓練專業(yè)擴展至30個。

第四項優(yōu)先任務：完善軍人及其家屬的醫(yī)療保障體系。核心目標是實現(xiàn)戰(zhàn)場急救全覆蓋，確保傷員在受傷后的“黃金一小時”內(nèi)得到有效救治。本年度，全體軍人完成戰(zhàn)術(shù)醫(yī)療培訓，基于實戰(zhàn)經(jīng)驗改進的新一代急救包實現(xiàn)全面列裝，累計配發(fā)超120萬套，基本實現(xiàn)全員覆蓋。通過與衛(wèi)生部、俄羅斯聯(lián)邦醫(yī)療生物署的協(xié)同合作，將高科技醫(yī)療服務延伸至前線。

例如，利用凍干血漿在前線對大出血傷員實施救治。值得一提的是，當前前線傷員的救治成功率已超過90%。 傷員后送效率是提升救治成功率的關(guān)鍵。過去兩年，重傷員送至高科技醫(yī)療救治機構(gòu)的時間從40小時縮短至36小時。 這得益于醫(yī)療運輸裝備的全面保障，其中裝甲救護車的保障率達86%，較去年翻一番。

計劃2026年上半年實現(xiàn)裝甲救護車的100%保障。 戰(zhàn)場機器人后送平臺的實戰(zhàn)應用效果顯著。2025年列裝288臺，僅滿足五分之一的需求。2026年，將實現(xiàn)該類裝備的足額列裝，這是直接關(guān)系傷員生命安全的重要任務。 在后方醫(yī)療救治方面，本年度新建6所軍醫(yī)院，包括庫爾斯克州、布良斯克州等邊境地區(qū)的醫(yī)院，新增床位1000張，每年可收治2萬名傷員。2026年計劃再建成6所軍醫(yī)院，新增床位1500張。

此外，通過與衛(wèi)生部、教育部、俄羅斯聯(lián)邦醫(yī)療生物署的合作，本年度已完全滿足傷員的高科技醫(yī)療救治需求，但此類服務目前主要集中在中央級醫(yī)院。2026年，將推動高科技醫(yī)療服務向軍區(qū)級醫(yī)院延伸，大幅縮短救治周期。另一項核心任務是構(gòu)建新型傷員康復體系。通過整合地方頂尖假肢矯形企業(yè)資源，實施“精準康復”計劃，目前超半數(shù)傷員可在居住地或服役地附近完成全流程康復，假肢裝配周期較2024年縮短一半，目前不超過3個月。

同時，軍人醫(yī)療鑒定委員會的工作效率顯著提升，解決了長期以來官兵反映強烈的鑒定周期過長問題。通過組建機動鑒定小組，將鑒定周期縮短一半，壓縮至7個工作日。

第五項優(yōu)先任務：強化軍人及其家屬的社會保障。我們徹底摒棄以往的工作模式，堅持以軍人為本，大幅簡化補助發(fā)放與優(yōu)撫政策落實的流程。在薪酬發(fā)放方面，取消超50萬份補助發(fā)放相關(guān)的行政指令，將單項補助的審批時間縮短一半以上。通過優(yōu)化流程、調(diào)整管理機制，作戰(zhàn)補助的發(fā)放周期從3個月壓縮至3天。在優(yōu)撫政策落實方面，自今年上半年起，軍人可在幾分鐘內(nèi)完成特別軍事行動參戰(zhàn)身份認證。

下一步將推行“免申請”優(yōu)撫模式，通過系統(tǒng)自動識別符合條件的軍人及其家屬，并主動推送優(yōu)撫政策。本年度，已實現(xiàn)免稅政策的“免申即享”。2026年，計劃通過政務服務平臺或多功能服務中心，實現(xiàn)90%以上高頻優(yōu)撫事項的“免申即享”。

在住房保障方面，本年度持續(xù)縮減軍人住房等待名單，累計減少1200人。住房分配流程的透明度顯著提升，軍人可通過國防部官網(wǎng)實時查詢輪候進度。在制式住房保障方面，本年度近1.7萬名軍人入住制式住房。通過修繕及續(xù)建閑置營房，新增制式住房1500余套。

在此，我要特別強調(diào)國防部的一項重要工作——失蹤軍人搜救。本年度，組建國家級失蹤軍人搜救協(xié)調(diào)中心，規(guī)范失蹤軍人信息登記管理，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫并推進數(shù)據(jù)錄入工作，目前已實現(xiàn)失蹤軍人信息的全覆蓋。各集團軍群部署搜救與后送分隊，接受協(xié)調(diào)中心統(tǒng)一指揮。

積極動員社會組織與志愿者參與搜救工作，取得初步成效。本年度失蹤軍人的尋回率較去年提升兩倍，達到48%，相當于尋回每兩名失蹤軍人中的一人。2026年，計劃將尋回率提升至60%以上。 為提升搜救效率，2026年將為軍人配備電子身份標識牌。此前在“中央”“第聶伯”集團軍群開展的試點工作成效顯著。

第六項優(yōu)先任務：構(gòu)建國防部與軍人的常態(tài)化溝通反饋機制。核心原則是將每一條官兵及家屬的訴求，都視為必須高效解決的問題。具體舉措包括：開通國防部熱線電話，升級軍人社會保障中心的數(shù)字化服務功能，重構(gòu)軍人個人服務賬戶系統(tǒng)。官兵及家屬可通過個人賬戶提交訴求，并實時跟蹤辦理進度。建立溝通反饋工作質(zhì)量評估機制，由官兵對訴求辦理情況進行五星評價。

目前，國防部機關(guān)的未辦結(jié)訴求已基本清零，較2024年減少數(shù)千件，重復訴求量下降一半。 年底前將出臺統(tǒng)一的訴求辦理工作規(guī)范，要求全軍各單位嚴格執(zhí)行。2026年，將建立訴求辦理工作激勵機制，將訴求解決效率納入部隊績效考核。同時，推進熱線電話的全天候服務，將接線員響應時間縮短一半。

第七項優(yōu)先任務：深化國際軍事與軍事技術(shù)合作。在雙邊合作層面，本年度推動與合作伙伴的合作模式向長期化、體系化轉(zhuǎn)型，建立為期3年至5年的合作規(guī)劃機制。合作規(guī)劃涵蓋軍事經(jīng)驗交流、專業(yè)人才培養(yǎng)、聯(lián)合軍演、軍事技術(shù)援助與合作等全領域內(nèi)容。目前已與8個國家簽署此類合作文件，包括白俄羅斯及部分中亞、東南亞國家。

2026年計劃再與6個國家簽署合作規(guī)劃。同時，創(chuàng)新對盟友及伙伴的軍品出口模式，結(jié)合對方軍隊現(xiàn)代化需求，為外國代表團舉辦武器裝備實戰(zhàn)效能展示活動，充分發(fā)揮“愛國者”會展中心的平臺作用。 本年度，來自20余個國家的代表團參觀相關(guān)展示活動，有力推動軍事技術(shù)合作。軍品出口扭轉(zhuǎn)近年來的下滑趨勢，合同訂單量實現(xiàn)增長。

2026年，計劃開拓新的合作領域——推動民間軍工企業(yè)與盟友開展技術(shù)合作。在確保核心軍事技術(shù)安全可控的前提下，簡化民間軍工產(chǎn)品的出口審批流程。 在多邊合作層面，深化與集體安全條約組織、獨聯(lián)體、上海合作組織成員國軍隊的協(xié)作，提升聯(lián)合演訓、聯(lián)合空中與海上巡邏的協(xié)同水平。

本年度共組織23場國際軍事演習。其中規(guī)模最大的是“西方-2025”聯(lián)合戰(zhàn)略軍演，有4個國家派兵參演，10個國家派觀察員觀摩。2026年，俄羅斯將接任集體安全條約組織輪值主席國，我們將以此為契機深化多邊軍事合作。

第八項優(yōu)先任務：提升國防工程建設與資產(chǎn)管理效能。工程建設領域聚焦重點項目投產(chǎn)、消化在建項目存量、構(gòu)建新型國防工程建設管理體系三大目標。具體措施包括：

1. 開展項目清查：全面梳理在建工程項目，集中力量推進重點項目建設，壓縮在建項目規(guī)模。

2.推行三年規(guī)劃：實施三年期工程建設規(guī)劃，優(yōu)化財政資金配置，保障重點項目的資金需求。

3. 簡化移交流程：優(yōu)化已竣工項目的驗收移交機制，近五年竣工未移交項目數(shù)量減少四分之三。

4. 清理無效合同：對在建項目合同進行全面評估，終止無繼續(xù)實施價值的合同，盤活資金約660億盧布，占年度國防工程建設預算的四分之一。通過上述措施，在建項目規(guī)?？s減15%。

此外，按照去年部務委員會會議的部署，完成新型國防工程建設管理體系的第一階段改革，厘清各級管理部門的權(quán)責邊界，組建國防部基建總局，各軍兵種及軍區(qū)設立相應的基建管理機構(gòu)。

2026年，將出臺國防工程部隊建設的法規(guī)文件，完成基建管理機構(gòu)的人員配備。此舉將為部隊指揮員提供高效的工程建設管理工具，保障部隊急需項目的順利實施。在資產(chǎn)管理領域，重點推進不動產(chǎn)登記管理工作。完成44.9萬處不動產(chǎn)的清查登記，建立基于不動產(chǎn)登記簿的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。清查中發(fā)現(xiàn)50億盧布的賬外不動產(chǎn)。

2026年，計劃實現(xiàn)與聯(lián)邦不動產(chǎn)登記局、聯(lián)邦稅務局的系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，提升不動產(chǎn)交易的透明度。為提升下屬單位運營透明度，組建國防部統(tǒng)一財務結(jié)算中心，對下屬單位銀行賬戶實施全流程監(jiān)管，建立重大交易審批制度。2026年，將構(gòu)建下屬單位核心績效考核體系，并將考核結(jié)果與負責人薪酬掛鉤。

第九項優(yōu)先任務：優(yōu)化國防部內(nèi)部管理流程，推行精益管理模式。本年度，優(yōu)化醫(yī)療、財務、社會保障、裝備保障、人事管理等領域的30余項行政流程。文件流轉(zhuǎn)效率提升數(shù)十倍甚至上百倍。

例如，軍人工資到賬時間從24小時縮短至30分鐘，軍人調(diào)職后的補助發(fā)放周期從2個月壓縮至數(shù)天。 2026年，計劃在戰(zhàn)術(shù)訓練、體能訓練、運輸保障、資產(chǎn)管理等領域再優(yōu)化不少于50項流程，實現(xiàn)文件流轉(zhuǎn)時間平均縮短5倍，文件數(shù)量與冗余環(huán)節(jié)減少一半以上。

第十項優(yōu)先任務：打造國防部統(tǒng)一數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。本年度啟動國防部一體化信息系統(tǒng)建設，完成系統(tǒng)架構(gòu)設計、功能需求分析與技術(shù)方案編制，確定俄羅斯電信集團為核心技術(shù)合作伙伴并簽訂相關(guān)合同。2026年，計劃在社會保障、住房保障、教育、資產(chǎn)管理、政府采購等領域，推出不少于15項信息系統(tǒng)服務，全面推行無紙化辦公，并計劃于2027年12月前完成此項工作。

尊敬的各位同仁！最后，我想談談經(jīng)費保障問題。2025年，受聯(lián)邦預算規(guī)模限制，國防部面臨較大的經(jīng)費壓力。與此同時，特別軍事行動的持續(xù)推進導致軍費開支增加。這就要求我們對軍費預算進行嚴格的優(yōu)先級排序，重構(gòu)預算編制與執(zhí)行機制。

對與作戰(zhàn)無直接關(guān)聯(lián)的開支實施嚴格管控，部分非急需項目推遲實施，部分項目壓縮預算規(guī)模。此舉使這類開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2024年的2.7%降至2025年的2.2%。 針對特別軍事行動相關(guān)的軍費開支，雖然總額有所增加，但通過一系列措施有效控制了開支規(guī)模：

1. 實施精準預算：建立基于優(yōu)先級的預算編制體系。

2. 集中資金管理：依托工業(yè)建設銀行組建國防部統(tǒng)一財務結(jié)算中心，實現(xiàn)資金的集中管控。

3. 強化預算監(jiān)管：建立預算執(zhí)行全流程動態(tài)監(jiān)控機制，深挖內(nèi)部節(jié)支潛力。 通過上述措施，2025年累計節(jié)約軍費近1萬億盧布。2025年國防部軍費總開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.3%。2026年，通過精準的預算優(yōu)先級管理，有望將這一比例穩(wěn)定在同等水平甚至略有下降。此外，軍費開支仍有較大的優(yōu)化空間，核心是調(diào)整政府采購合同定價機制——將目前占合同總額60%的限價合同，轉(zhuǎn)為指導價合同或固定價合同。 這一問題我們曾多次研究，但直至今年年底才取得實質(zhì)性進展。得益于俄羅斯政府出臺的相關(guān)政策，允許基于企業(yè)財務數(shù)據(jù)將限價合同轉(zhuǎn)為指導價合同。

僅一個月內(nèi)，就完成超三分之一限價合同的定價機制轉(zhuǎn)換，預計可節(jié)約開支約5%。按現(xiàn)有合同規(guī)模測算，未來三年累計可節(jié)約資金約5000億盧布。

尊敬的普京總統(tǒng)！國防部建議，將上述節(jié)約的資金，在原有預算基礎上，專項用于采購前線急需的武器裝備、改善軍人住房條件及支持軍工企業(yè)發(fā)展。

尊敬的普京總統(tǒng)！尊敬的各位同仁！綜上所述，實現(xiàn)特別軍事行動目標、長期保持俄軍戰(zhàn)備水平的各項條件已完全具備。陸?？杖娨炎龊贸浞譁蕚?，將堅決完成最高統(tǒng)帥賦予的各項短期與長期任務。

關(guān)于俄軍建設各優(yōu)先方向的具體落實情況，建議在本次會議的閉門環(huán)節(jié)進行深入討論。我的匯報完畢，謝謝大家！

普京總結(jié)講話：

尊敬的各位同仁！感謝國防部長的詳細匯報，全面分析了俄軍建設與前線戰(zhàn)場的形勢。按照慣例，我想與大家分享幾點總體看法?；蛟S這些內(nèi)容并不新鮮，但我認為至關(guān)重要。

我想從我們的近代史談起，回顧一路走來的歷程，這樣才能清晰地認識到我們?nèi)缃袼幍奈恢?，以及為何會身處此地。關(guān)于這一點，我已多次提及，但我認為有必要再次強調(diào)。蘇聯(lián)解體之初，我們曾滿懷期待，相信俄羅斯將迅速融入所謂的“歐洲文明大家庭”，乃至整個西方文明世界。

如今我們看清，那里根本不存在所謂的“文明”，有的只是徹頭徹尾的墮落。不過這并非重點。當時我們堅信，俄羅斯將成為這個大家庭中平等的一員。但事實卻截然相反，大家明白問題的癥結(jié)所在嗎？我們非但沒有成為平等一員，反而遭到變本加厲的圍堵遏制。西方對俄羅斯的政策，始終奉行“強權(quán)即公理”。

他們表面上對我們笑臉相迎，邀請我們參與各類國際活動，實則憑借實力地位，在涉俄問題上肆意妄為，甚至動用軍事手段。何以見得？西方以武裝支持的方式，公然縱容分裂主義與恐怖主義行徑：向恐怖分子提供武器彈藥與資金支持，給予政治與輿論庇護，并實施經(jīng)濟制裁——這同樣是一種強權(quán)施壓手段，而且是極具殺傷力的手段。 我對此記憶猶新。

當我們明確表示“必須捍衛(wèi)國家免受恐怖主義威脅”時，西方卻對我們說：你們可以隨意行動，但唯獨這件事不能做，那件事不許碰，否則就切斷貸款，取消優(yōu)惠政策。這是赤裸裸的經(jīng)濟領域強權(quán)壓制。西方還利用各種手段干涉俄羅斯內(nèi)政，蓄意破壞俄羅斯的穩(wěn)定局面——這與他們在其他國家的所作所為如出一轍，通過各種工具挑動他國內(nèi)政動蕩。

當然，二戰(zhàn)后建立的國際秩序也已土崩瓦解。一切都在加速衰敗，《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則被束之高閣。南斯拉夫的遭遇就是最好的例證——《聯(lián)合國憲章》何在？武力打擊的合法性何在？我們曾多次就此發(fā)聲，但事實是，西方根本無視國際法，肆意妄為。能操縱聯(lián)合國投票就操縱，操縱不了就干脆拋開聯(lián)合國，直接動用武力。

最終，南斯拉夫被肢解，塞爾維亞民族被分裂，一個統(tǒng)一的國家就這樣被硬生生拆分成多個碎片。最終的結(jié)果——我暫且不談北約東擴這一顯而易見的事實——即便到了今天，西方仍在對我們說：你們無權(quán)要求他國按照自身的安全關(guān)切制定政策，更無權(quán)剝奪他國自主選擇的權(quán)利。但我們從未剝奪任何國家的權(quán)利，也從未提出過任何過分的要求。

我們只是堅持要求西方履行曾經(jīng)作出的承諾。西方曾公開承諾，絕不會向東擴張北約。結(jié)果呢？他們對此嗤之以鼻，一輪又一輪的東擴接踵而至。我再次強調(diào)，我們沒有任何過分的訴求，只是要求西方兌現(xiàn)承諾。我相信，在座各位都清楚，與蘇聯(lián)達成的協(xié)議，和與蘇聯(lián)解體后的俄羅斯達成的協(xié)議，完全是兩碼事。西方對俄羅斯的核心利益，始終采取全然無視的態(tài)度。

事態(tài)最終發(fā)展到烏克蘭發(fā)生政權(quán)更迭的地步。西方數(shù)十年如一日向我們灌輸“民主”理念，可烏克蘭發(fā)生的這場事件，哪里有半點民主可言？這分明是一場赤裸裸的武裝政變。正如我此前無數(shù)次指出的，倘若他們選擇通過選舉途徑，完全可以光明正大地贏得選舉，沒有人會加以阻撓，他們本可以穩(wěn)操勝券。

但他們卻選擇了動用武力，僅此而已。 隨后，西方開始以武力鎮(zhèn)壓烏克蘭東南部地區(qū)，實質(zhì)上是發(fā)動了一場戰(zhàn)爭。并非俄羅斯在2022年挑起了戰(zhàn)爭，而是烏克蘭的破壞勢力在西方的支持下——說到底，就是西方親手挑起了這場戰(zhàn)爭。我們只是在試圖結(jié)束這場戰(zhàn)爭。

起初，我們曾寄希望于通過明斯克談判以和平方式解決問題，大家對此都記憶猶新。但后來我們意識到，我們被欺騙了。西方毫不避諱地公開承認，他們從未打算履行明斯克協(xié)議，只是想借此爭取時間，為烏克蘭軍隊換裝西式武器裝備。西方一手策劃了政權(quán)更迭，蓄意挑起戰(zhàn)火——我堅信，這是他們的蓄意之舉。

特朗普總統(tǒng)稱，倘若他當時仍是美國總統(tǒng)，絕不會讓這樣的事情發(fā)生?；蛟S的確如此。因為美國前一屆政府蓄意將局勢引向武裝沖突。我想其中的緣由不言而喻。西方普遍認為，他們能夠在短時間內(nèi)摧毀俄羅斯，使其分崩離析。

而歐洲的那些“附庸國”，則迫不及待地追隨美國前政府的步伐，企圖趁火打劫，奪回他們在歷史上失去的利益，伺機向俄羅斯復仇。但如今顯而易見的是，所有針對俄羅斯的破壞性圖謀，均已徹底破產(chǎn)，一敗涂地。 俄羅斯在經(jīng)濟、金融、國內(nèi)政治與社會穩(wěn)定等領域，展現(xiàn)出強大的韌性。

最后，在國防能力建設方面，我們同樣取得長足進步。誠然，在這一領域，我們依然面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。我看到，今天會場中有不少同志是直接從火線、從前沿陣地趕來的。他們就坐在臺下，我能看到他們。他們比任何人都清楚，俄軍目前仍存在不少亟待解決的問題，他們每天都在與這些問題打交道。即便如此，我們的軍隊已然脫胎換骨，今非昔比。

特別軍事行動期間，俄羅斯最重大的成就，是重新贏回了完整的主權(quán)地位。俄羅斯在真正意義上，成為一個主權(quán)獨立的國家。我們贏回了這一地位，這其中也凝聚著在座各位、凝聚著全體俄軍將士的心血與汗水。

我們的軍隊已煥然一新，無論是指揮體系、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、武器裝備，還是國防工業(yè)的運轉(zhuǎn)模式，都實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。在戰(zhàn)略層面，我們的核盾牌比任何其他核大國的核力量都更為現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化程度有多高？超過80%？

格拉西莫夫(俄武裝力量總參謀長)回應：92%。

普京：我們戰(zhàn)略核力量的現(xiàn)代化程度達到92%，這一比例在全球所有核大國中是絕無僅有的。我們列裝了一系列獨一無二的新式武器裝備，這些裝備在全球范圍內(nèi)均無同類產(chǎn)品，而且在相當長的時期內(nèi)，其他國家也難以研發(fā)出類似裝備。

我此前曾提及這些裝備，大家都耳熟能詳——“先鋒”高超音速導彈、“海燕”核動力巡航導彈等等。 我們的陸軍也在不斷發(fā)展壯大。我再次強調(diào)，前線歸來的同志們都清楚，我們目前仍面臨不少問題，但我們的軍隊是一支經(jīng)歷過戰(zhàn)火洗禮的鐵軍。

這樣的軍隊，在當今世界上是獨一無二的。 誠然，烏克蘭軍隊也在戰(zhàn)火中經(jīng)受了錘煉，但遺憾的是，隨著烏克蘭國家治理體系的崩塌——從那些卷款出逃的“寡頭政客”身上就可見一斑——烏軍的戰(zhàn)斗力也在不斷衰敗。

烏軍逃兵數(shù)量的持續(xù)攀升就是最有力的證明：烏克蘭已對超10萬名逃兵提起刑事訴訟，逃兵總?cè)藬?shù)更是高達數(shù)十萬。這是一支軍隊走向衰敗的典型標志。反觀俄軍，正處在蓬勃發(fā)展的上升期。我再次強調(diào)，我們?nèi)杂写罅抗ぷ饕?，但這些工作必將圓滿完成。

盡管如此，我想重申，我們一如既往地主張通過談判和平解決沖突，愿意化解近年來出現(xiàn)的各類問題。美國新一屆政府已展現(xiàn)出談判的意愿，我們正與美方保持對話。我們希望歐洲方面也能展現(xiàn)出同樣的誠意。

盡管與歐洲當前的政治精英達成共識的可能性微乎其微，但隨著俄羅斯的日益強大，這終將成為現(xiàn)實——即便無法與現(xiàn)任歐洲政客達成共識，待歐洲政治格局更迭后，這一目標也必將實現(xiàn)。 感謝大家在2025年的辛勤付出。我堅信，國家賦予的各項任務，必將圓滿完成。 謝謝大家?。ㄕ坡暎?/p>