一條平均寬度僅4米的弄堂，曾因貨車占道、非機(jī)動車亂停而擁堵不堪。面對非市政道路的治理難題，華陽路街道通過盤活閑置空間、激發(fā)商戶、居民自治，讓武夷路491弄實(shí)現(xiàn)從“堵心”到“暖心”的蛻變。

從混亂無序到功能清晰

現(xiàn)在，步入改造后的武夷路491弄南段——緊鄰武夷路的出口，煥然一新的景象讓人眼前一亮。弄堂口處一片長40米、寬7米的區(qū)域經(jīng)過精心規(guī)劃和改造，劃分為兩大功能區(qū)：一側(cè)為商戶卸貨區(qū)，可同時容納2至3輛貨車作業(yè)，車輛進(jìn)出井然有序；另一側(cè)是配備充電樁的非機(jī)動車停放區(qū)，有效疏導(dǎo)了原先擠占通道的非機(jī)動車。改造中，弄堂口整體拓寬了一米有余，顯著提升了居民通行與車輛進(jìn)出的便捷性。

改造中的弄堂口

“變化太大了！”在弄堂口經(jīng)營了二十多年的張老板感嘆道，“以前有圍墻圍著，環(huán)境不好。現(xiàn)在好多了，路寬點(diǎn)了，環(huán)境也亮了。”經(jīng)常路過這里的胡爺叔也有同感：“現(xiàn)在這樣一改，真是開闊了。以前這一排很窄，都是圍墻圍著的，走路都不方便?！?/p>

對非機(jī)動車使用者來說，新設(shè)的停放區(qū)解決了實(shí)際困難。“以前車要停在巷子里、馬路上，現(xiàn)在有地方停、能充電，感覺蠻好、蠻寬敞。”

“自11月底改造完成以來，商戶卸貨區(qū)使用率非常高，非機(jī)動車停放也規(guī)范了很多。”華陽路街道管理辦工作人員宿嘉誠介紹，“我們把原來停在弄堂里的非機(jī)動車疏導(dǎo)到了停車區(qū)，整條路的通行變得通暢多了?！?/p>

從權(quán)責(zé)模糊到主動作為

然而數(shù)月前，這條弄堂還是另一番景象?！耙郧奥飞宪嚩嗔?，非機(jī)動車也停得亂七八糟，經(jīng)常堵住，走路都不方便。”張老板回憶。居民梁阿姨感慨道：“最大的變化就是路暢通了！要不然平時堵得沒辦法走路?！?/p>

武夷路491弄的特殊性在于其雙重功能與道路屬性。北接安化路、南連武夷路，平均寬度僅4米的弄堂，既要承擔(dān)居民的日常通行，又要滿足19家商鋪的經(jīng)營需求。更棘手的是，“這屬于非市政道路，不在交警的執(zhí)法范圍內(nèi)”，導(dǎo)致治理長期處于“交警管不了、物業(yè)無力管”的困境。

面對治理難題，華陽路街道主動作為。“街道作為屬地管理部門，響應(yīng)居民和商戶的強(qiáng)烈需求。”宿嘉誠介紹道，“491弄最大的問題在于道路狹窄，但是需要承載的人流量和車流量卻很大”。

通過黨建引領(lǐng)“多格合一”吹哨報到機(jī)制，在區(qū)房管局、區(qū)綠化市容局的大力支持下，街道借用弄內(nèi)動遷未開發(fā)地塊，在弄堂南北兩端分別開辟改造出非機(jī)動車停放充電區(qū)，商戶卸貨區(qū)，居民停車區(qū)供弄內(nèi)商戶和居民使用。“現(xiàn)在好了，我們路也寬了，停車也更方便了?！绷喊⒁谈吲d地告訴記者。

從政府管理到商戶居民自治

硬件改造只是治理的第一步，建立長效管理機(jī)制才是關(guān)鍵。華陽路街道在改造之初就同步推動武夷路491弄弄管會的組建，搭建起商戶、居民、居委會及物業(yè)公司等多方參與的共同治理平臺，將空間優(yōu)化升級延伸為治理體系的重塑。

“弄管會的成立源于強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求，”上海長寧紅擎公益發(fā)展中心總干事鄭靈仙表示，“弄堂內(nèi)普遍存在的通行擁堵、商居摩擦等問題，是各方共同面對的治理難題，也為形成共治合力提供了基礎(chǔ)。”在這一框架下，弄管會成為協(xié)商共治的核心載體，通過定期議事、民主協(xié)商，先后形成并完善了《華陽路街道武夷路491弄管理公約》等系列弄堂規(guī)約，逐步構(gòu)建起“規(guī)則共商、責(zé)任共擔(dān)、秩序共建”的治理格局。

弄堂安化路入口的道閘和保安室

在北段，中陽小區(qū)依托潘西居民區(qū)黨總支引領(lǐng)，通過成立業(yè)委會、引入統(tǒng)一物業(yè)公司，構(gòu)建起“居委會—業(yè)委會—物業(yè)”協(xié)同機(jī)制，并將弄堂治理納入物業(yè)一體化管理內(nèi)容。在獲得物業(yè)支持后，北段率先于安化路弄堂口加裝道閘、配備專職門衛(wèi)，實(shí)施車輛分時段疏導(dǎo)，形成了長效有序的管理閉環(huán)，有效緩解了此前的擁堵矛盾。

卸貨區(qū)

南段則以一把“共享密碼鎖”為標(biāo)志，形成了商戶自主管理的生動實(shí)踐。卸貨區(qū)推拉門上安裝的密碼鎖，成為商戶之間信任與自律的象征。通過商戶微信群，大家自主協(xié)商、錯峰使用，實(shí)現(xiàn)了“我的弄堂我管理”的自治模式。“誰家?guī)c(diǎn)卸貨，群里提前說一聲，互相體諒，效率自然就上來了。”一位商戶代表介紹道。

這種自律共治的機(jī)制在實(shí)踐中不斷優(yōu)化與迭代。在制定卸貨區(qū)《使用規(guī)則》的過程中，商戶們充分表達(dá)自身訴求，經(jīng)過多輪協(xié)商，最終形成了兼顧各方需求、具有可操作性的共同約定?！霸阶月桑阶杂伞，F(xiàn)在大家有了規(guī)矩，也有了默契，整個弄堂的秩序和面貌都比以前提升了很多。”一位商戶感慨道。弄管會的運(yùn)作，不僅推動了具體問題的解決，更激發(fā)了弄堂各治理主體的責(zé)任意識與參與熱情，形成了可持續(xù)的內(nèi)生治理動力。

武夷路491弄，也正在從一條“堵心巷”變成“暖心弄”……

撰稿/攝影：李媛媛

編輯：竺嘉茹

責(zé)編：王 博

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