玻利維亞坐擁世界最大鋰資源，可開采技術(shù)一直卡脖子，直到去年中國企業(yè)帶去直接提鋰法子，才真正打開局面。2024年，寧德時代領(lǐng)頭的CBC聯(lián)合體投了10億美元，在烏尤尼和科伊帕薩鹽沼蓋兩座碳酸鋰廠，年產(chǎn)3.5萬噸。

中信國安再砸8.57億美元建廠，總計接近20億美元。玻方握著51%股份，中國管技術(shù)運營，還搭上修路啥的基礎(chǔ)設(shè)施，幫著解決上萬人的飯碗問題。這合作本來挺穩(wěn)當(dāng)，中國團(tuán)隊運設(shè)備、測地質(zhì)、訓(xùn)工人，項目一步步推開。

合作剛起步，中國專家就駐扎鹽沼，調(diào)參數(shù)應(yīng)對高鎂難題，工廠主體建起來，測試跑得順溜。玻方也積極，派人學(xué)技術(shù)，社區(qū)還搞了些民生改善。誰知2025年10月19日，選舉法院公布結(jié)果，羅德里戈·帕斯勝出，11月8日上臺。

新團(tuán)隊不少人美國背景，帕斯本人美利堅大學(xué)畢業(yè)。剛就職，就重啟跟美國中斷17年的大使關(guān)系，11月初，美國商務(wù)部長雷蒙多跑來，簽了個關(guān)鍵礦產(chǎn)框架協(xié)議，直指烏尤尼區(qū)域鋰廠，跟中國項目撞車。

新政府一上臺，就把矛頭對準(zhǔn)外資鋰項目。礦業(yè)部以國家利益和環(huán)境名義，下令復(fù)審所有合同，法院發(fā)禁令，停了中國和俄羅斯的協(xié)議，工地全關(guān)，設(shè)備卡在港口進(jìn)不來。中國投的近20億美元就這么擱淺，損失不小。

帕斯強(qiáng)調(diào)要本土控制，可沒說清楚怎么接盤。玻方這手，等于單方面撕約，忽略了中國技術(shù)轉(zhuǎn)讓和讓利的誠意。轉(zhuǎn)向美國，玻利維亞經(jīng)濟(jì)正亂套，通脹超20%，食物燃料短缺，外匯儲備見底，美元只剩一點點，公務(wù)員工資都發(fā)愁。

經(jīng)濟(jì)崩盤是主要推手，帕斯團(tuán)隊覺得中國合作見效慢，不如美國能快速給援助。特朗普政府3月簽了能源緊急令，盯上南美鋰三角，美方推美洲增長倡議，許諾關(guān)稅減免和低息貸款，換取關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)先權(quán)。

帕斯上臺后，外交部長費爾南多·阿拉馬約訪美，談貨幣互換，像給阿根廷的20億美元那樣，幫緩美元荒。阿拉馬約說，想吸引美國投資和技術(shù)，開發(fā)鋰和稀土，還計劃新法打破中國礦業(yè)壟斷，多元化依賴。

美國承諾聽起來誘人，可落地難。美洲開發(fā)銀行貸款得國會批，起碼一年，玻利維亞等不起。美國也沒成熟的高鎂鋰技術(shù)，企業(yè)接盤意愿不明。過去對阿根廷的投資承諾，多半沒兌現(xiàn)。

帕斯政府押寶美國，本想速效救經(jīng)濟(jì)，誰知審查合約后，項目停擺，就業(yè)稅收泡湯，民眾鬧騰，支持率掉。國際投資者把玻利維亞當(dāng)高風(fēng)險，資金繞道走。違約賠款數(shù)億美元，外匯不夠，玻方騎虎難下。

中國這邊，早有準(zhǔn)備，沒被這事拖累。國內(nèi)西部鋰礦勘探加速，技術(shù)自給率升。海外，收購津巴布韋Bikita礦，儲量34.4萬噸，年產(chǎn)能70萬噸。阿根廷和智利項目擴(kuò)產(chǎn)，供應(yīng)鏈穩(wěn)住。中國企業(yè)已走國際仲裁，追違約損失。這不光是為錢，更是為規(guī)則撐腰。玻利維亞這步，短期投機(jī)，毀了信譽(yù)，投資環(huán)境差勁，以后拉伙伴難。

帕斯想借美國翻身，可現(xiàn)實是經(jīng)濟(jì)更糟。12月17日，華爾街日報報道，合約還在審，美國投資沒落地。專家說，這機(jī)會大，但得看執(zhí)行。玻方急需穩(wěn)定，可援助遲遲不來。阿拉馬約訪美談債減和信貸，可多邊機(jī)構(gòu)動作慢。鋰項目閑著，資源白擱，玻利維亞錯過中國技術(shù)帶來的長遠(yuǎn)益處，轉(zhuǎn)而等美國不確定承諾。

這場鬧劇暴露玻利維亞困境，經(jīng)濟(jì)壓力下，選了條看起來快的路，卻忽略長遠(yuǎn)。帕斯不顧合作基礎(chǔ)，背后一刀，騙走中國投資，轉(zhuǎn)投美國懷抱。可美國真意圖是控供應(yīng)鏈，去中國化，玻利維亞成棋子。中國靠技術(shù)實力和多元布局，繼續(xù)穩(wěn)新能源主導(dǎo)。時間會證明，投機(jī)換不來真發(fā)展，互利才可靠。