譯者按：本文編譯自戈維·斯內(nèi)爾于2025年12月17日發(fā)布在《防務(wù)新聞》網(wǎng)站上的題為《越南南海軍事化前哨基地建設(shè)接近尾聲》的文章，部分內(nèi)容有刪改。 此文中有大量情況與事實(shí)不符的地方，請(qǐng)各位讀者自行甄別。編譯此文，只為參考，同時(shí)向大家提供外媒的看法，并不代表譯者同意或者證實(shí)其觀(guān)點(diǎn)與消息。 由于譯者水平不足，文章中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤請(qǐng)各位讀者多加指正。

今年，越南加大了在南海的填海造陸力度，開(kāi)始在南沙群島的八個(gè)此前未開(kāi)發(fā)的島礁上進(jìn)行建設(shè)。這個(gè)備受爭(zhēng)議的群島，原本是一些低洼的礁石和部分淹沒(méi)的巖石，如今已被中國(guó)和越南等國(guó)改造成了武器化的人工島嶼。分析人士稱(chēng)，自2013年以來(lái)，河內(nèi)修建島礁是對(duì)北京在南海（包括南沙群島）軍事化行動(dòng)的一種防御性回應(yīng)。

2025年8月1日拍攝的越占南沙群島柏礁照片，越南已經(jīng)在這里建設(shè)了機(jī)場(chǎng)跑道，將這里變成了南海地區(qū)的前哨。

南海是一條資源豐富的航道，也是繁忙的航運(yùn)通道，每年有數(shù)萬(wàn)億美元的貿(mào)易經(jīng)由此地進(jìn)行。六個(gè)國(guó)家對(duì)這片面積約140萬(wàn)平方英里的海域提出主權(quán)聲索，但北京在該海域的存在感最強(qiáng)，并聲稱(chēng)擁有大部分領(lǐng)土的主權(quán)。

越南于2021年開(kāi)始大規(guī)模島礁建設(shè)。當(dāng)年僅有11座島嶼，如今，越南在南沙群島占據(jù)的21個(gè)礁石和低潮高地全部已擴(kuò)建為人工島。美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心“ 亞洲海事透明倡議 ”（AMTI）在8月份的一份報(bào)告中指出，截至今年3月，越南在南沙群島的人工島面積約為中國(guó)的70% 。 報(bào)告稱(chēng)，這“幾乎可以肯定越南的島嶼建設(shè)規(guī)模將與北京的規(guī)模相當(dāng)，甚至可能超過(guò)北京”。河內(nèi)市對(duì)外新聞辦公室未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

檀香山亞太安全研究中心教授亞歷山大·武文告訴《防務(wù)新聞》，南海對(duì)越南來(lái)說(shuō)是一個(gè)“生死攸關(guān)的問(wèn)題”，對(duì)越南的經(jīng)濟(jì)、安全和國(guó)家認(rèn)同至關(guān)重要。“越南目前是世界主要出口國(guó)之一，越南90%的對(duì)外貿(mào)易出口都經(jīng)過(guò)南海，”武文說(shuō)。他還補(bǔ)充說(shuō)：“南海對(duì)越南的安全也至關(guān)重要。法國(guó)人從海上入侵越南，美國(guó)人也從海上入侵越南……現(xiàn)在又面臨著中國(guó)的威脅?！?/p>

武器化的島嶼

AMTI今年拍攝的衛(wèi)星圖像顯示，越南正在將其聲稱(chēng)擁有主權(quán)的五個(gè)地塊（以前只有小型混凝土碉堡）改建成軍事哨所。這些新近加固的礁石——六門(mén)礁、鬼喊礁、東礁、瓊礁和舶蘭礁——現(xiàn)在都設(shè)有彈藥庫(kù)，由六個(gè)集裝箱組成，周?chē)h(huán)繞著厚厚的墻壁。越南前哨的軍事化建設(shè)還包括港口、碼頭以及位于柏礁上的一條8000英尺長(zhǎng)的跑道。AMTI主任格雷戈里·波林表示，河內(nèi)填海造陸的規(guī)模接近北京的水平，這具有象征意義，但越南在海上仍將處于劣勢(shì)。

中國(guó)在南海的行動(dòng)包括利用海上民兵和海警對(duì)外國(guó)船只進(jìn)行撞擊、圍堵和使用強(qiáng)力水炮攻擊，以及在其他國(guó)家的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)巡邏。北京在南沙群島建造的三大人工島——美濟(jì)礁、渚碧礁和永暑礁——擁有反艦和防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、激光和干擾設(shè)備、地下儲(chǔ)藏隧道以及戰(zhàn)斗機(jī)。

波林表示，河內(nèi)可能會(huì)力爭(zhēng)達(dá)到北京向島嶼前沿部署海警和飛機(jī)的能力，并提高其情報(bào)收集能力。

越南人工島的建設(shè)仍在繼續(xù)?！逗{時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，南礁島上高聳的起重機(jī)正在不停地運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，駐扎在南礁島的士兵被鼓勵(lì)養(yǎng)雞和種植蔬菜。新南威爾士大學(xué)研究越南軍事的博士候選人阮世芳表示，河內(nèi)正在采取防御姿態(tài)?！白罱K目標(biāo)是更好地保衛(wèi)越南管轄下的島嶼，并在最壞的情況下對(duì)中國(guó)造成最大程度的損害，” 阮世芳 在胡志明市表示。他說(shuō)：“越南不想卷入那種沖突，但我們必須做好準(zhǔn)備?！?/p>

地緣政治影響

據(jù)斯坦福大學(xué)戈?duì)柕习步Y(jié)國(guó)家安全創(chuàng)新中心海洋透明度倡議“海光”（SeaLight）主任雷·鮑威爾稱(chēng)，河內(nèi)一直對(duì)其島嶼建設(shè)行動(dòng)嚴(yán)加控制，唯恐激怒其強(qiáng)大的鄰國(guó)，或被視為采取與北京同樣的“不良”行為。鮑威爾在2013年中國(guó)開(kāi)始在越南進(jìn)行島礁建設(shè)時(shí)擔(dān)任美國(guó)駐越南空軍武官，他表示，美國(guó)駐河內(nèi)大使館曾試圖勸阻越南不要效仿中國(guó)的做法。

鮑威爾說(shuō)：“我們希望堅(jiān)持這一原則立場(chǎng)，即任何改變南海現(xiàn)狀的行為都是不好的。” 他還表示，他認(rèn)為美國(guó)的立場(chǎng)可能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。他問(wèn)道：“當(dāng)中國(guó)這樣做的時(shí)候，我們美國(guó)都沒(méi)能阻止這種瘋狂行為，所以現(xiàn)在我們要去告訴越南不要這樣做嗎？”他說(shuō)，華盛頓甚至可能支持這一努力，并將越南的填海造地視為“讓中國(guó)在未來(lái)某個(gè)時(shí)候更難用武力奪取土地”。美國(guó)駐河內(nèi)大使館未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

阮世芳 表示，雖然越南海軍早在2013年就想開(kāi)始造島行動(dòng)，但直到 2021 年才籌集到資金、達(dá)成內(nèi)部共識(shí)并獲得疏浚技術(shù)。他補(bǔ)充說(shuō)，自那以后，北京方面的反應(yīng)一直“低調(diào)”。阮世芳 說(shuō)，越南人有時(shí)“會(huì)看到中國(guó)船只在建筑工地附近轉(zhuǎn)悠，或者有時(shí)中國(guó)船只阻礙運(yùn)送”建筑材料的船只通行。

總部位于河內(nèi)的非營(yíng)利組織“南海紀(jì)事倡議”創(chuàng)始人范文表示，在越南前哨附近巡邏的中國(guó)船只很少出現(xiàn)在當(dāng)?shù)孛襟w上?！皫啄昵?，越南官方媒體曾報(bào)道過(guò)一艘越南海軍補(bǔ)給艦在前往南沙群島某島礁途中遭到中國(guó)船只阻攔的事件。鑒于越南一貫低調(diào)的外交作風(fēng)，此類(lèi)報(bào)道實(shí)屬罕見(jiàn)；未來(lái)可能還會(huì)發(fā)生一些未公開(kāi)披露的類(lèi)似事件，”她寫(xiě)道。

關(guān)注菲律賓， 河內(nèi) 把握時(shí)機(jī)

分析人士認(rèn)為，北京對(duì)菲律賓的關(guān)注為越南擴(kuò)張領(lǐng)土提供了機(jī)會(huì)。鮑威爾說(shuō)，河內(nèi)“也一直在等待合適的時(shí)機(jī)”，他還補(bǔ)充說(shuō)，中國(guó)目前對(duì)菲律賓的關(guān)注以及與美國(guó)的聯(lián)盟“給了他們這個(gè)時(shí)機(jī)”。波林說(shuō)：“菲律賓所做的一切都被視為菲律賓只是一個(gè)傀儡，而幕后黑手是美國(guó)人?！辈贿^(guò)，他表示，中國(guó)方面可能已經(jīng)意識(shí)到，隨著越南島嶼建設(shè)接近尾聲，“他們不能再假裝這件事沒(méi)有發(fā)生”。

武文表示，他預(yù)計(jì)大多數(shù)國(guó)家會(huì)將越南的島礁建設(shè)視為對(duì)北京的一種可喜的制衡力量。他說(shuō)：“中國(guó)現(xiàn)在在南海中心擁有四條大型跑道，配備深水港和大型人工島，可以作為兩用軍事基地。他們完全可以將南海——一片廣闊的海域——變成一個(gè)咽喉要道?！薄暗侥犀F(xiàn)在也在海中央建造很多新土地，或許還會(huì)將一些人工島嶼改造成跑道和深水港，因此也有可能糾正這種不平衡，”他說(shuō)。