2025年12月17號，東京辦了一件大事，日本首相高市早苗把中亞五國的領(lǐng)導(dǎo)人都請來開會，這是第一次做這樣的事，會前她和哈薩克斯坦托卡耶夫一口氣簽了十四個合作項目，包括能源、稀有金屬和數(shù)字基建這些方面，哈薩克斯坦有鈾、銅和稀土資源，這些都是日本制造芯片、電動車和武器時特別需要的材料。

日本這幾年在東亞和臺海地區(qū)遇到不少阻力，轉(zhuǎn)而將目光投向中亞，他們不談?wù)撥娛潞献?，也不組建同盟關(guān)系，主要推行經(jīng)濟合作、技術(shù)交流和規(guī)則制定，官房長官木原稔公開表示這次會議是針對俄烏沖突和中國動向召開的，表面上是正經(jīng)議題，實際上是想推廣西方那套法治秩序的說法，但日本沒有和美國一起行動，而是單獨出面，有點像悄悄布局，不想引起太多注意。

中亞五國一直依賴中國和俄羅斯來賣資源和鋪設(shè)管道，現(xiàn)在俄烏沖突導(dǎo)致出口通道受阻，結(jié)算也常被制裁困擾，烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦想要轉(zhuǎn)型發(fā)展光伏、智能農(nóng)業(yè)以及5G技術(shù)，卻缺乏資金和技術(shù)支持，哈薩克斯坦雖然礦產(chǎn)豐富，但加工能力較弱，日本提供的精密設(shè)備和清潔能源方案對他們來說很實用，這些國家嘴上都說堅持不結(jié)盟，心里卻明白日本沒有野心，合作起來風(fēng)險較小。

日本這種合作方式有門檻，他們強調(diào)綠色環(huán)保和透明公開，要求項目必須符合OECD標準，還要經(jīng)過國際審計，保障工人權(quán)益，聽起來不錯，但中亞國家習(xí)慣先開發(fā)再定規(guī)則，中國的合作方式更直接，修路鋪管道，不附加條件，只是周期長，技術(shù)也不全給，日本提供高附加值的東西，但需要承擔(dān)合規(guī)成本和壓力。

這件事其實有歷史先例，九十年代日本搞過中亞石油外交，結(jié)果沒成，因為沒人保證安全，美國也不支持，現(xiàn)在情況不同了，日本拉著亞洲開發(fā)銀行和JICA這些機構(gòu)一起行動，包裝成技術(shù)援助，降低了敏感度，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)雙軌制，比如哈薩克斯坦的鋰礦，開采工作交給中國公司，精煉環(huán)節(jié)用日本設(shè)備和標準，兩邊都能得到好處。

會議當(dāng)天，美國方面沒有任何代表到場，土庫曼斯坦和塔吉克斯坦雖然派了人參加，但并沒有簽署能源協(xié)議，只討論了教育、醫(yī)療以及救災(zāi)這類風(fēng)險較低的內(nèi)容，中日兩國之間也沒有事先溝通，各自在中亞地區(qū)推進自己的項目，互不影響，整體來看這不是相互對抗，而是各方都在獲取自己需要的東西，中亞地區(qū)的國家很務(wù)實，誰提供的條件更實際，就采用誰的方案，不太受意識形態(tài)方面的限制。