近日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第30次締約方大會(huì)在巴西貝倫召開(kāi)。西咸新區(qū)申報(bào)的《以多試點(diǎn)融合推動(dòng)氣候適應(yīng)型城市建設(shè) 提升城市氣候韌性》案例，成功入選《氣候適應(yīng)型城市典型案例》，躋身全國(guó)15個(gè)入選案例之列，亮相聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)“中國(guó)角”，以中英文雙語(yǔ)形式面向全球發(fā)布，生動(dòng)展現(xiàn)了中國(guó)城市在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的探索成果，也為全球生態(tài)文明建設(shè)與氣候治理貢獻(xiàn)了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣板。

作為全國(guó)首個(gè)以“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，西咸新區(qū)集成了氣候投融資、氣候適應(yīng)型城市建設(shè)、碳達(dá)峰試點(diǎn)、海綿城市等20余項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，探索出一條系統(tǒng)化的綠色發(fā)展路徑。

織綠護(hù)城

河灘變公園，雨天無(wú)內(nèi)澇

“以前河灘一到下雨天就容易積水，現(xiàn)在變成了漂亮公園，我天天都來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！闭驹跒柡影哆?，居民王建軍望著眼前的水清岸綠，滿臉笑意地感慨。如今的灃河兩岸，1.9萬(wàn)畝河流灘面完成生態(tài)修復(fù)，64公里生態(tài)廊道蜿蜒延伸，不僅讓流域水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，更是有效帶動(dòng)了周邊旅游綜合收入，讓昔日無(wú)人問(wèn)津的河灘，成功變身市民休閑、游客打卡的“網(wǎng)紅地”。

如今的西咸新區(qū)，綠色早已成為城市最動(dòng)人的底色。秉持“全域建綠、見(jiàn)縫插綠”的理念，33個(gè)公園、78個(gè)綠地廣場(chǎng)與口袋公園星羅棋布，864公里綠道像綠色紐帶串聯(lián)起城市的每一個(gè)角落，超1億平方米的綠化面積，為城市撐起了一把巨大的“遮陽(yáng)傘”，有效緩解了城市熱島效應(yīng)，讓市民推窗見(jiàn)綠、出門入園。

“現(xiàn)在下雨，路上基本看不到積水了?！奔易栁餍鲁堑睦钆康那猩砀惺埽澈笫呛＞d城市建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐。3500萬(wàn)平方米的覆蓋范圍、410個(gè)海綿城市項(xiàng)目協(xié)同發(fā)力，讓新區(qū)建成區(qū)40%以上面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，雨水徑流控制率高達(dá)86.5%，區(qū)域地下潛水位回升3.43米，那些曾經(jīng)讓人頭疼的易澇積水點(diǎn)，如今已難覓蹤跡。

此外，67個(gè)地面自動(dòng)氣象站織成一張3×3公里的高密度監(jiān)測(cè)網(wǎng)，搭配智慧氣象服務(wù)平臺(tái)，為城市防災(zāi)減災(zāi)裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，精準(zhǔn)預(yù)警守護(hù)市民安全。

碳權(quán)變現(xiàn)

綠色資產(chǎn)“活”起來(lái)

“真沒(méi)想到，碳排放權(quán)還能變成真金白銀的流動(dòng)資金。”陜西渭河發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)人感慨道。今年，該公司通過(guò)碳排放權(quán)質(zhì)押，成功獲得陜西省首筆1000萬(wàn)元貸款，有效緩解了資金壓力。

作為國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)，西咸新區(qū)搭建了“政策引領(lǐng)-平臺(tái)賦能-產(chǎn)品創(chuàng)新-生態(tài)共建”的發(fā)展框架，讓原本“看不見(jiàn)、摸不著”的環(huán)境資源，變成能增值、可流通的“綠色資產(chǎn)”。政策層面，新區(qū)創(chuàng)新建立“一中心、三聯(lián)動(dòng)、五組團(tuán)”組織保障體系，推動(dòng)“西咸新區(qū)氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心”成為全省綠色金融協(xié)調(diào)機(jī)制中唯一的區(qū)縣級(jí)單位，還發(fā)布了全國(guó)首個(gè)地方性氣候投融資統(tǒng)計(jì)指南，目前“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”正穩(wěn)步推進(jìn)，即將升級(jí)為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

此外，新區(qū)搭建了全省首個(gè)“氣候投融資+綠色金融”線上綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)入庫(kù)、融資對(duì)接全流程線上辦理。在構(gòu)建氣候投融資項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將適應(yīng)類基礎(chǔ)設(shè)施、水資源等45項(xiàng)指標(biāo)納入體系，作為支持氣候適應(yīng)型企業(yè)融資的重要依據(jù)。截至目前，已為132家企業(yè)提供融資對(duì)接，累計(jì)支持金額達(dá)127.4億元。

除了碳排放權(quán)質(zhì)押貸款，全市首單1000萬(wàn)元取水權(quán)質(zhì)押貸款、1500萬(wàn)元碳減排掛鉤貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品也紛紛落地。如今，西咸新區(qū)已成為全省指定的唯一碳排放權(quán)抵質(zhì)押業(yè)務(wù)承接主體，銀行、保險(xiǎn)、基金等多維度金融產(chǎn)品體系日漸完善。

一系列舉措成效顯著。截至目前，新區(qū)已評(píng)價(jià)入庫(kù)氣候友好型企業(yè)82家、氣候投融資項(xiàng)目100個(gè)，預(yù)計(jì)年減碳量達(dá)82.9萬(wàn)噸。

減碳提質(zhì)

綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)

“家里暖氣很暖和，關(guān)鍵還環(huán)保?！奔易栁餍鲁堑膭⑴靠谥械倪@份冬日溫暖，來(lái)自地下約2000米深處的地?zé)豳Y源。西咸新區(qū)創(chuàng)新推廣的中深層無(wú)干擾地?zé)峒夹g(shù)，不取地下水、不破壞地層，如今已在2500萬(wàn)平方米的區(qū)域落地應(yīng)用，一個(gè)采暖季就能減排約70萬(wàn)噸二氧化碳。相關(guān)方法學(xué)已完成國(guó)家CCER方法學(xué)征求意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)西咸“本土技術(shù)”到“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的重大突破。

綠色建筑如今在西咸新區(qū)早已不是新鮮事，而是成為城市建設(shè)的“標(biāo)配”。累計(jì)推廣綠色建筑5500萬(wàn)平方米、裝配式建筑2040萬(wàn)平方米，建成130公里綜合管廊，公交車實(shí)現(xiàn)100%電動(dòng)化，綠色低碳的理念滲透到城市建設(shè)的方方面面。灃西新城“逐綠前行、碳索未來(lái)”案例成功入選全國(guó)綠色低碳典型，新區(qū)還有11項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法入選全市減污降碳優(yōu)秀案例，數(shù)量穩(wěn)居全市第一。

協(xié)同共生

綠色生態(tài)再擴(kuò)容

協(xié)同的力量也在不斷匯聚。中國(guó)碳排放權(quán)登記結(jié)算中心批復(fù)西咸新區(qū)成為中碳登在陜西省的地方服務(wù)中心。與聯(lián)想集團(tuán)攜手打造全國(guó)首個(gè)零碳城市超級(jí)智能體，推動(dòng)興業(yè)銀行、秦農(nóng)銀行、西安銀行成為氣候友好型金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省該類機(jī)構(gòu)“零”的突破，“生態(tài)文明會(huì)客廳”更成為政、企、學(xué)、研、金常態(tài)化交流的平臺(tái)……一個(gè)多元共治、協(xié)同發(fā)力的綠色發(fā)展生態(tài)圈正加速成型。

截至今年12月14日，新區(qū)優(yōu)良天數(shù)已達(dá)266天，同比增加27天；PM2.5濃度降至36.6微克/立方米，同比改善13.5%；河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、入河排污口排查整治率、受污染耕地安全利用率四項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)均持續(xù)保持100%。

面向“十五五”，西咸新區(qū)將繼續(xù)以“多試點(diǎn)融合”為核心抓手，在提升氣候韌性、創(chuàng)新綠色金融、突破低碳技術(shù)等方面持續(xù)深耕，不斷提煉可復(fù)制、可推廣的“西咸經(jīng)驗(yàn)”。讓綠色發(fā)展真正融入城市的基因，讓生態(tài)宜居成為城市最鮮明的標(biāo)簽，為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)源源不斷的基層實(shí)踐智慧。