12月18日，哈薩克斯坦總統(tǒng)“托卡耶夫”的專機(jī)，悄然降落在日本機(jī)場，中亞峰會(huì)還未開始，日哈已簽署14項(xiàng)協(xié)議簽署，仿佛日本與中亞之間的外交大戲，已經(jīng)提前開演。

那么哈薩克斯坦為何率先采取行動(dòng)？難道中亞國家真的要在中、俄、日之間選邊站隊(duì)？

哈薩克斯坦“搶跑”背后

12月18日，托卡耶夫的專機(jī)降落后，立刻就開始了訪問行程，他首先抵達(dá)天皇官邸，并同日本天皇見面，而德仁也是站在門口親自迎接，表面功夫做的很足。

但這還不是重頭戲，因?yàn)樵诖酥?，托卡耶夫還與日本內(nèi)閣高層會(huì)談，并且簽署了14項(xiàng)合作協(xié)議。

這一舉動(dòng)不僅打破了中亞一貫的集體行動(dòng)慣例，也讓日本在峰會(huì)開始前就實(shí)現(xiàn)了突破口。

哈薩克斯坦此時(shí)“搶跑”，背后顯然不是簡單的禮節(jié)性訪問。

從資源角度看，哈國擁有豐富的稀土、天然氣和戰(zhàn)略礦產(chǎn)，日本急需這些資源來填補(bǔ)其能源短板。

尤其是稀土，關(guān)系到日本的半導(dǎo)體、電動(dòng)汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)安全，日本在這方面的需求是壓倒性的。

從地緣角度看，哈薩克斯坦介于中俄之間，是一帶一路的核心通道之一，也是上合組織的重要成員。

在全球格局重塑的背景下，日本希望通過雙邊合作提前打入中亞腹地，為即將召開的多邊峰會(huì)鋪路。

日本方面也很清楚，要想打開中亞局面，必須先爭取最有分量的國家，而哈薩克斯坦，正是那個(gè)關(guān)鍵。

這樣一來，日本提前收割成果，也向外界釋放出中亞已出現(xiàn)“變色龍”的信號(hào)。

那么，其他四國又是什么表現(xiàn)呢？

四國觀望，日本難取信

相比哈薩克斯坦的積極參與，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦的表現(xiàn)顯得謹(jǐn)慎甚至冷淡，雖然日本方面早已發(fā)出邀請(qǐng)，但這四國并沒有第一時(shí)間給出明確回應(yīng)。

而且截止目前為止，日本媒體只報(bào)道了哈薩克斯坦總統(tǒng)抵達(dá)日本的消息，至于另外四國，或許有兩種可能，一種是還沒抵達(dá)，另一種是已經(jīng)到了但比較低調(diào)。

然而鑒于高市急需外交突破的情況來看，如果這些國家到了，日媒大概率會(huì)進(jìn)行宣傳，由此可見，第一種情況的概率會(huì)高一些。

從經(jīng)濟(jì)體量來看，這幾國對(duì)外部資源依賴程度沒那么高，尤其是交通上，反而高度依賴中國的通道。

換句話說，日本雖然提出了諸如高質(zhì)量基建、經(jīng)濟(jì)安全等誘人口號(hào)，但在可操作性上，并不能提供實(shí)質(zhì)替代方案。

更關(guān)鍵的一點(diǎn)是，這四國都非常清楚自己的處境，他們夾在中俄之間，任何明顯的倒向都會(huì)引起不必要的地緣壓力。

特別是在當(dāng)前國際局勢高度敏感的背景下，貿(mào)然與日本深化合作，無異于觸碰中俄兩國的神經(jīng)。

中亞五國

中國近年來通過一帶一路建設(shè)、上合組織機(jī)制，與中亞國家建立了穩(wěn)定而深入的合作關(guān)系，俄羅斯則通過集安組織，維持著該地區(qū)的安全格局。

日本雖然在經(jīng)濟(jì)上有一定吸引力，但在地緣政治和安全領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上主導(dǎo)權(quán)。

更何況，中亞五國之間自己也有競爭關(guān)系，誰先表態(tài)、誰先站隊(duì)，都會(huì)引起其他國家的警惕，比如哈薩克斯坦的先發(fā)制人，雖然為其帶來資源合作，但也可能引發(fā)其他四國的不滿和警覺。

當(dāng)前，四國恐怕并不愿意被日本綁上戰(zhàn)車，他們更傾向于平衡外交，在中、俄、日之間尋找利益最大化的空間。

那么，日本為何敢于在尚未獲得全面支持的情況下，貿(mào)然推進(jìn)C5+1峰會(huì)？

日本的算盤與中國的應(yīng)對(duì)

在高市早苗上任后，日本外交動(dòng)作頻頻，參加?xùn)|盟、APEC、G20等多場國際會(huì)議，顯然是想在國際舞臺(tái)上制造強(qiáng)勢形象，而C5+1峰會(huì)就是她在中亞方向的一次外交試水。

但這場峰會(huì)其實(shí)早在2024年就要召開，日本原計(jì)劃在哈薩克斯坦舉行首屆峰會(huì)，后因地震預(yù)警延期。

直到2025年11月底，日本媒體才再次報(bào)道會(huì)議籌備事宜，宣布將于12月19日至20日在東京召開。

這次峰會(huì)不僅是形式上的首次會(huì)晤，更是日本經(jīng)濟(jì)安全保障戰(zhàn)略的延伸，通過資源合作、建立供應(yīng)鏈、技術(shù)輸出等方式，日本希望在中亞打開一個(gè)新的外交突破口。

高市早苗此舉背后顯然也有國內(nèi)政治考量，剛上任不久，急需一場外交勝利來鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，不過，日本的算盤能不能打響，還要看中國和俄羅斯的反應(yīng)。

中國方面早已注意到日本的中亞動(dòng)作，中國也在通過加強(qiáng)與中亞國家的多邊合作，穩(wěn)固自身在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。

比如上合組織就是一個(gè)典型平臺(tái)，當(dāng)前的秘書長就來自哈薩克斯坦，這本身就體現(xiàn)出中亞國家對(duì)中國主導(dǎo)秩序的認(rèn)可和信任。

中國還在加強(qiáng)與中亞國家在能源、交通、農(nóng)業(yè)等方面的深度合作，既有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也有人文聯(lián)系。

更關(guān)鍵的是，中亞國家普遍受益于一帶一路項(xiàng)目，日本想用高質(zhì)量基建替代中國提出的合作框架，難度非常大。

而俄羅斯也開始強(qiáng)化中亞軍事存在，宣布將在2026年擔(dān)任集安組織輪值主席國，并承諾提供先進(jìn)武器，目的就是防止外部勢力趁機(jī)插手其后院。

在中俄兩國雙保險(xiǎn)之下，日本此番操作雖然聲勢浩大，但真正能撼動(dòng)中亞格局的可能性不大。

值得關(guān)注的是，中亞國家也非常清楚自身的籌碼所在，他們不會(huì)輕易站隊(duì)，而是繼續(xù)在多方之間走鋼絲，對(duì)于日本的熱情，他們更多是觀其言，察其行。

結(jié)語

中亞這場外交游戲，遠(yuǎn)比外界想象中復(fù)雜，哈薩克斯坦的搶跑，更像是一場試探，而日本的提前收割，也未必意味著勝利的果實(shí)已經(jīng)到手。

對(duì)于中國來說，真正的挑戰(zhàn)并不在于日本一次峰會(huì)帶來的外交聲勢，而在于如何繼續(xù)通過務(wù)實(shí)合作，穩(wěn)住中亞朋友圈。

中日、俄日在中亞地區(qū)的博弈還會(huì)持續(xù)，但只要中國堅(jiān)持互利共贏的合作邏輯，堅(jiān)持尊重中亞國家主權(quán)和利益，外部攪局者再怎么努力，也很難撼動(dòng)現(xiàn)有格局。

中亞國家終究要考慮的是誰能帶來可持續(xù)的發(fā)展，而不是誰能喊出更響的口號(hào)。