中國(guó)商務(wù)部在2025年12月16日下發(fā)了公告，對(duì)歐盟進(jìn)口的豬肉和豬副產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅，稅率從4.9%到19.8%不等，從第二天就開(kāi)始執(zhí)行，為期五年。這事兒起因于去年6月國(guó)內(nèi)豬肉企業(yè)提出的申請(qǐng)，說(shuō)歐盟那邊補(bǔ)貼太多，導(dǎo)致低價(jià)貨涌進(jìn)來(lái)，擠壓本地市場(chǎng)。商務(wù)部查了18個(gè)月，確認(rèn)有傾銷(xiāo)事實(shí)。

歐盟豬肉出口大戶像西班牙和丹麥的企業(yè)受影響最大，本來(lái)他們靠補(bǔ)貼把價(jià)格壓低，現(xiàn)在加稅后，出口成本肯定上去了。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)他們很重要，之前一年出口量就不少，這次措施算是保護(hù)國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖戶，避免價(jià)格繼續(xù)崩盤(pán)。

歐盟生豬產(chǎn)業(yè)本來(lái)就產(chǎn)能過(guò)剩，每年補(bǔ)貼幾十億歐元，好多產(chǎn)品找不到銷(xiāo)路，就瞄準(zhǔn)中國(guó)。國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格這幾年本來(lái)就低迷，進(jìn)口貨一多，養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)門(mén)的關(guān)門(mén)，工人丟飯碗的丟飯碗。

商務(wù)部在調(diào)查中收集了歐盟出口數(shù)據(jù)和國(guó)內(nèi)損失證據(jù)，歐盟那邊也遞了材料反駁，但中方覺(jué)得證據(jù)鏈完整。稅率定得比初步裁定低了很多，顯示出一些靈活性，沒(méi)一棒子打死。歐盟委員會(huì)說(shuō)要評(píng)估影響，可能上訴WTO，但短期內(nèi)豬肉價(jià)格估計(jì)會(huì)小漲，養(yǎng)殖戶得調(diào)整策略，轉(zhuǎn)向其他亞洲市場(chǎng)。

這關(guān)稅事兒跟中歐電動(dòng)汽車(chē)爭(zhēng)端脫不開(kāi)干系。歐盟去年10月對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加了最高45%的關(guān)稅，說(shuō)是反補(bǔ)貼，但那調(diào)查沒(méi)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)，好多歐洲車(chē)廠還反對(duì)，怕供應(yīng)鏈亂套。中國(guó)電動(dòng)車(chē)出口歐盟增長(zhǎng)快，市場(chǎng)份額大，歐盟覺(jué)得威脅本土產(chǎn)業(yè)。

中方啟動(dòng)豬肉調(diào)查算是回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)自己程序合規(guī)。談判最近重啟了，焦點(diǎn)在最低價(jià)格協(xié)議上。中方提醒歐盟別私下接觸中國(guó)企業(yè)，得走官方渠道。這次加稅豬肉，算是給歐盟敲個(gè)警鐘，別總想著單方面占便宜。

歐盟內(nèi)部對(duì)華政策一直挺糾結(jié)的，德國(guó)靠中國(guó)市場(chǎng)吃飯，法國(guó)更護(hù)著本土。豬肉關(guān)稅一出，西班牙豬肉協(xié)會(huì)叫苦，說(shuō)損失上億歐元。丹麥企業(yè)開(kāi)始琢磨加工產(chǎn)品出口，避開(kāi)稅點(diǎn)。

中國(guó)公告里還豁免了些特定產(chǎn)品，比如伊比利亞火腿，顯示沒(méi)想全面封殺。歐盟貿(mào)易專(zhuān)員表示遺憾，要繼續(xù)對(duì)話。國(guó)內(nèi)豬肉協(xié)會(huì)挺歡迎的，說(shuō)能穩(wěn)住3000萬(wàn)養(yǎng)殖戶的飯碗。關(guān)稅執(zhí)行第一天，港口清關(guān)就變了樣，進(jìn)口量估計(jì)得降不少。

調(diào)查過(guò)程挺嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，中方派人去歐盟實(shí)地查訪農(nóng)場(chǎng)，核實(shí)補(bǔ)貼情況。歐盟補(bǔ)貼支持養(yǎng)殖規(guī)?；?，好多農(nóng)場(chǎng)年產(chǎn)百萬(wàn)頭豬。國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了具體案例，像山東和四川的養(yǎng)殖場(chǎng)，利潤(rùn)掉三成。初步問(wèn)卷歐盟企業(yè)配合度高，終裁時(shí)調(diào)整了稅率，考慮了反饋。豬肉包括鮮凍肉和內(nèi)臟，覆蓋歐盟對(duì)華出口大頭。歐盟產(chǎn)能利用率低，過(guò)剩貨低價(jià)賣(mài)，這傾銷(xiāo)傷了中方產(chǎn)業(yè)。中方說(shuō)這措施合WTO規(guī)則，不是報(bào)復(fù)。

中歐貿(mào)易摩擦背景深，美國(guó)加關(guān)稅也推波助瀾，中國(guó)出口導(dǎo)向政策被指，但歐盟自己補(bǔ)貼也多。豬肉案中，荷蘭企業(yè)稅率15%左右。公告一發(fā)，歐盟緊急開(kāi)會(huì)討論。電動(dòng)車(chē)案聯(lián)動(dòng)，歐盟可能明年重審關(guān)稅。中國(guó)車(chē)企出口受挫，下降一成多。中方立場(chǎng)穩(wěn)，維護(hù)權(quán)益。關(guān)稅后，監(jiān)測(cè)機(jī)制上馬，確保落實(shí)。

歐盟豬肉靠出口活，中國(guó)占全球出口兩成。西班牙對(duì)華賣(mài)50萬(wàn)噸，價(jià)值不小。加稅后，企業(yè)成本升，轉(zhuǎn)向東南亞。調(diào)查顯示歐盟過(guò)剩產(chǎn)品低價(jià)傾銷(xiāo)。中方強(qiáng)調(diào)非報(bào)復(fù)。法國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)批中國(guó)決定，影響農(nóng)民。談判中，中方提互惠，像降歐盟奶制品稅。