本文來源：時代財經(jīng) 作者：何明俊

2025年全球光伏市場正在經(jīng)歷一場劇烈的重構(gòu)。

近日時代財經(jīng)與多位光伏業(yè)內(nèi)人士交流時了解到，當(dāng)前海外市場是中國光伏企業(yè)重點關(guān)注的業(yè)務(wù)區(qū)域，全球市場正在成為中國光伏企業(yè)的“新舞臺”，但在對海外市場的選擇上，光伏企業(yè)卻呈現(xiàn)出差異化的趨勢。

據(jù)時代財經(jīng)了解，傳統(tǒng)的歐美發(fā)達國家市場因政策的快速變化而變得更具挑戰(zhàn)性，南美洲、非洲、東南亞等新興市場雖然具有一定的風(fēng)險但同樣也帶來更大的市場空間。

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

“光伏已成為全球投資規(guī)模最大的電力領(lǐng)域，年投資超過5000億美元。2024年全球新增光伏裝機近600GW，中國在制造和大規(guī)模項目部署上繼續(xù)領(lǐng)先?！比蛱柲芾硎聲喬珔^(qū)域總監(jiān)任曉裴在2025中國光伏行業(yè)年度大會論壇上表示，中國光伏在出口的過程中也要投資，在投資的過程中更多地參與當(dāng)?shù)卣叩耐七M、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的執(zhí)行等。

值得注意的新趨勢是，中國光伏企業(yè)正在探索“技術(shù)許可+本地化生產(chǎn)”的模式。這種模式或有可能讓中國光伏企業(yè)實現(xiàn)從“產(chǎn)品制造者”向“技術(shù)輸出者”的角色轉(zhuǎn)型，從更高維度推動全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“歐洲光伏裝機預(yù)計在2030年前迎來高峰”

今年以來，海外關(guān)鍵市場上對光伏行業(yè)的政策變化正在快速迭代。

4月，美國宣布對柬埔寨、越南、泰國和馬來西亞進口的太陽能產(chǎn)品征收新關(guān)稅。理由是，這些國家以低于生產(chǎn)成本的價格向美國出口產(chǎn)品。這四個東南亞國家為美國提供了大部分的太陽能電池板。據(jù)時代財經(jīng)了解，多家中國光伏頭部企業(yè)在越南、泰國、馬來西亞建成大規(guī)模生產(chǎn)基地，覆蓋硅片、電池片到組件的全產(chǎn)業(yè)鏈。

5月，歐盟委員會發(fā)布《凈零工業(yè)法案》（Net-Zero Industry Act，簡稱NZIA）下的四項二級立法細(xì)則和一份官方通訊，以加速歐盟脫碳技術(shù)制造。

《凈零工業(yè)法案》設(shè)定了凈零制造能力的目標(biāo)，即到2030年至少滿足歐盟年度部署需求的40%。歐盟將“具有高對外依賴風(fēng)險的技術(shù)”定義為“歐盟市場上來自第三國（非歐盟國家）的供應(yīng)份額超過50%，或已超過40%且連續(xù)兩年增長至少10個百分點的技術(shù)”。

此外，歐盟明確NZIA適用的組件范圍，列出凈零技術(shù)關(guān)鍵組件（如太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機部件等）。到2026年，歐盟成員國必須確保光伏組件、電池和熱泵等新能源設(shè)備的年度部署需求，有固定的比例來自本土制造。

除了歐美等高價值市場外，印度也在政策層面上做出了限制。

時代財經(jīng)注意到，印度一直在推進光伏產(chǎn)能的本土化制造。為此，印度新能源和可再生能源部（MNRE）推出了《印度制造與市場準(zhǔn)入》機制（ALMM）。根據(jù)該框架，只有經(jīng)MNRE批準(zhǔn)的型號和ALMM列出的制造商，才有資格參與政府支持的太陽能項目。

“目前主要還是美印這兩個有本地供應(yīng)鏈企業(yè)的國家，貿(mào)易壁壘和關(guān)稅都可能會朝著發(fā)展本地供應(yīng)鏈的方向進一步推進。”彭博新能源財經(jīng)光伏分析師譚佑儒對時代財經(jīng)說。

然而，政策限制并不意味著不存在市場機會。

例如，歐洲市場作為除中國外的全球第二大光伏市場，也有著可觀的利潤空間。根據(jù)歐盟的“REPower EU”能源計劃，到2030年可再生能源在歐盟能源結(jié)構(gòu)中占比將提升至45%，光伏累計裝機目標(biāo)為600GW。

確定的目標(biāo)，意味著增長的空間極為明確。“我們預(yù)期光伏在歐洲的發(fā)展，可能會在2030年前迎來高峰。而在2030年后，隨著各國逐步實現(xiàn)裝機目標(biāo)且能提供比較好的光伏發(fā)電比例，歐洲市場會出現(xiàn)一些下降的情況。”譚佑儒指出，歐洲光伏裝機增長受到低電價以及政策變化的影響。

譚佑儒在2025中國光伏行業(yè)年度大會上的演講報告，時代財經(jīng)/攝

新興市場機會眾多，2025年中國對非洲出口爆發(fā)

傳統(tǒng)發(fā)達國家市場雖然利潤可觀，但政策高墻肉眼可見。對于部分企業(yè)而言，進入該市場的利潤是否可完全覆蓋掉符合政策條件所需的成本，且給企業(yè)留有足夠的利潤，是進入一國市場前需要充分考慮的因素。

過去被認(rèn)為風(fēng)險較大的新興市場，正成為越來越多中國光伏企業(yè)的選擇。

時代財經(jīng)注意到，非洲、南美洲等地的光伏市場正在快速擴大。根據(jù)南非光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2024年底，南非累計光伏裝機容量約8.97吉瓦。據(jù)今年1月的媒體報道，南非共有40個光伏項目招標(biāo)，總裝機容量8.526吉瓦，分布在自由州省、林波波省、西北省、姆普馬蘭加省、北開普省等地。

國際可再生能源署曾指出，到2030年，非洲仍有數(shù)億人口用不上電。與此同時，非洲擁有豐富的太陽能資源。非洲的太陽能儲量占全球的40%，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的自然條件。

一位光伏承包商人士告訴時代財經(jīng)，排除發(fā)達國家，明年看各個新興市場的機會，亞太、中東市場排在頭部，接著是拉美市場，后面是中亞和非洲市場。

“非洲是我們最關(guān)注的市場，機會也非常巨大?！鄙鲜龉夥邪陶f，“我們看項目的時候，第一是要看人口，第二是要看產(chǎn)能布局。非洲有優(yōu)勢資源，也有眾多人口，如結(jié)合中國產(chǎn)業(yè)鏈的完善打造新的全球化產(chǎn)業(yè)鏈布局，并以此來應(yīng)對風(fēng)險，是非常有價值的?！?/p>

中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華指出，“新興市場發(fā)展速度非常迅速。”2025年1~10月，中國對超128個國家/地區(qū)光伏出口金額同比增長，其中對50國出口額增長率超100%。全球GW級組件市場達到40個，比2024年同期的28個大幅增長。2025年中國對非洲出口爆發(fā)，達到2GW硅片、2.5GW電池和15GW組件，成為增長亮點。

王勃華在2025中國光伏行業(yè)年度大會上的演講報告，時代財經(jīng)/攝

“機遇和發(fā)展迅速的是中東非和東南亞，但體量和價格可能不能完全彌補成熟大市場的下行壓力?！弊T佑儒說，“目前，利潤最好但參與難度最高的是美國市場，體量較大且比較平穩(wěn)的是歐洲市場。”

據(jù)時代財經(jīng)不完全統(tǒng)計，隆基綠能（601012.SH）、天合光能（688599.SH）、阿特斯（688472.SH）、通威股份（600438.SH）、捷泰科技、一道新能、正泰新能等中國光伏企業(yè)在美國、歐洲、中東、印度等海外市場上均有本土化產(chǎn)能布局。其中，部分企業(yè)通過與本土企業(yè)進行產(chǎn)能合作或技術(shù)授權(quán)的方式來達到進入該國市場的門檻。

根據(jù)集邦光儲觀察統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國光伏企業(yè)布局海外光伏市場的主流模式分為四種：產(chǎn)能合作、本土化建廠、直接出口與轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

而隨著政策層面的快速變化，中國光伏企業(yè)正啟動全球光伏供應(yīng)鏈重構(gòu)，從“中國制造、全球銷售”轉(zhuǎn)向“全球制造、本地供應(yīng)”。產(chǎn)能合作與本土化建廠會成為未來趨勢，直接出口與轉(zhuǎn)口貿(mào)易的模式則仍可在部分新興市場中使用。