2025年12月18日，海南迎來歷史性時刻：全島封關(guān)運(yùn)作。一直被寄予厚望的“全球最大自貿(mào)港”終于正式啟航。封關(guān)后，零關(guān)稅商品范圍將由目前的1900個稅目擴(kuò)大至約6600個稅目，約占全部商品稅目的74%，比封關(guān)前提高了近53個百分點(diǎn)。

這意味著從境外進(jìn)入海南自貿(mào)港的農(nóng)資產(chǎn)品，只要符合相關(guān)規(guī)定，將免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。據(jù)相關(guān)研究測算，這一政策將使符合條件的高端肥料和農(nóng)藥進(jìn)口成本降低30%-50%，直接降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格門檻。

進(jìn)口肥料+農(nóng)藥迎來零關(guān)稅紅利

12月18日起，海南企業(yè)可免稅進(jìn)口農(nóng)業(yè)裝備和優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，降低成本，提高效率，同時促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工和產(chǎn)業(yè)升級。對于肥料和農(nóng)藥行業(yè)而言，這一政策將顯著降低高科技農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)的前期投入和運(yùn)營成本。進(jìn)口先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也將享受零關(guān)稅政策，有利于提升海南農(nóng)業(yè)的整體競爭力。種子、智能農(nóng)機(jī)、綠色化肥等農(nóng)資進(jìn)口享受零關(guān)稅，直接降低上游投入成本。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授羅必良此前介紹，封關(guān)后“零關(guān)稅”稅目比例將從21%提升至74%，覆蓋種子、農(nóng)機(jī)、化肥等農(nóng)資，進(jìn)口成本降幅達(dá)30%-50%。智能農(nóng)機(jī)免稅引進(jìn)將顯著提升生產(chǎn)效率。同時，增值超30%的加工品免關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地市場，將推動農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)型。

加工增值30% 零關(guān)稅農(nóng)資可進(jìn)內(nèi)地

需要明確的是，海南全島封關(guān)并非“封島”，而是通過“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的監(jiān)管模式，將海南打造為“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域。其中，“一線放開”指境外及區(qū)內(nèi)貨物可自由出入境；“二線管住”指貨物從海南進(jìn)入內(nèi)地其他區(qū)域時，須接受常規(guī)海關(guān)監(jiān)管并征收相應(yīng)稅收。

零關(guān)稅進(jìn)口的農(nóng)資產(chǎn)品從海南進(jìn)入內(nèi)地并非完全免稅。根據(jù)政策，這類商品經(jīng)二線口岸進(jìn)入內(nèi)地時將受到嚴(yán)格監(jiān)管，以防無序流入內(nèi)地市場。

值得關(guān)注的是，財(cái)政部等部門明確規(guī)定：若海南自貿(mào)港內(nèi)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用進(jìn)口料件生產(chǎn)貨物，并在海南加工增值達(dá)到或超過30%，則該貨物經(jīng)二線進(jìn)入內(nèi)地時可免征進(jìn)口關(guān)稅。這意味著，單純進(jìn)口的肥料或農(nóng)藥進(jìn)入內(nèi)地仍需補(bǔ)稅。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 市場格局或重構(gòu)

隨著政策紅利的釋放，海南有望從熱帶農(nóng)業(yè)基地升級為國際農(nóng)業(yè)合作新高地。對農(nóng)資行業(yè)而言，這既是降低成本、提升品質(zhì)的機(jī)遇，也意味著國際競爭加劇的挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要負(fù)擔(dān)來自進(jìn)口種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及人工成本。封關(guān)后，企業(yè)可免稅引進(jìn)國際一流農(nóng)資產(chǎn)品，但也將面臨更激烈的市場競爭。農(nóng)資企業(yè)需冷靜評估自身定位，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

在成本降低、加工增值免關(guān)稅、產(chǎn)業(yè)鏈集聚、技術(shù)創(chuàng)新與升級以及國際市場拓展便利等優(yōu)勢推動下，國內(nèi)農(nóng)資市場格局或?qū)⒂瓉硇乱惠喺{(diào)整。

潛在挑戰(zhàn)亦不容忽視：內(nèi)地企業(yè)競爭壓力加大、走私風(fēng)險(xiǎn)上升、市場秩序可能受沖擊、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題仍待應(yīng)對。

可以預(yù)見，隨著12月18日海南自貿(mào)港正式封關(guān)運(yùn)作，國內(nèi)農(nóng)資行業(yè)格局將迎來新的變局。對于很多企業(yè)而言，把握政策紅利，合理布局海南，或?qū)⒊蔀槲磥砀偁幍年P(guān)鍵一招。

對肥料和農(nóng)藥領(lǐng)域而言，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)——企業(yè)需冷靜分析，依托自身優(yōu)勢進(jìn)行布局：實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)或可將海南作為跳板拓展國際市場；內(nèi)地企業(yè)則需加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，提升核心競爭力。

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來源：農(nóng)財(cái)網(wǎng)

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