東京的空氣突然變得緊繃起來。一邊是日本地方議會高調(diào)鼓噪“登島設(shè)標(biāo)”，一邊卻有日本前外交官公開潑冷水直言“沒實力別挑釁”。

就在釣魚島局勢持續(xù)升溫之際，高市早苗又拋出一張新的外交牌，邀請中亞五國首腦齊聚東京。這場看似分散的外交與安全動作，正在同一時間點交匯，構(gòu)成了日本當(dāng)前對外戰(zhàn)略中最矛盾也最危險的一幕。

事情要從日本國內(nèi)的政治環(huán)境說起。近段時間，日本經(jīng)濟承壓明顯，水產(chǎn)品對華出口受阻，旅游和經(jīng)貿(mào)合作降溫，國內(nèi)民意對政府的不滿情緒上升。在這種背景下，高市早苗政府急需展示“強硬姿態(tài)”來穩(wěn)住右翼基本盤。釣魚島問題，成為最容易被利用的政治抓手。

12月中旬，日本沖繩縣石垣市議會以多數(shù)票通過一份極具爭議的意見書，公開要求組織人員登陸釣魚島，并在島上設(shè)置所謂具有行政意義的標(biāo)識。

這一表態(tài)在日本國內(nèi)引發(fā)震動，也迅速引起周邊國家關(guān)注。需要注意的是，這并非石垣市第一次提出類似主張。過去十多年里，地方層面曾多次試探登島，但都被日本中央政府以“避免局勢失控”為由壓下。

而這一次，情況明顯不同。石垣市不僅再次提出登島，還放話要通過法律手段逼迫中央政府承認(rèn)其行為合法性。這種姿態(tài)，本身就釋放出一個信號，日本國內(nèi)對華強硬情緒正在上升，地方政府也開始借勢向中央施壓。

就在地方層面動作頻頻的同時，高市早苗在外交舞臺上也沒有閑著。日本政府宣布，她將于12月19日至20日在東京同中亞五國首腦舉行會晤，議題涵蓋可持續(xù)發(fā)展和國際秩序。這是中亞五國首次以集體形式同日本首相會面，象征意義不言而喻。

在日本國內(nèi)輿論看來，這五國首腦的到訪，幾乎被包裝成“五路援兵”。一方面，中亞地區(qū)擁有豐富的能源和稀土資源，日本希望借此降低對單一供應(yīng)渠道的依賴。

另一方面，在對華關(guān)系緊張的背景下，這場會晤本身就可以被塑造成日本“外交活躍度”的體現(xiàn)。即便難以在短期內(nèi)達成實質(zhì)性成果，只要會談順利舉行，就足以成為對內(nèi)宣傳的政治資本。

但問題在于，外交造勢無法掩蓋現(xiàn)實風(fēng)險。就在日本地方議會不斷放話的同時，中國海警在釣魚島周邊海域的巡航早已形成常態(tài)化。

公開數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)海域幾乎每天都有執(zhí)法船只值守，對非法闖入的日本漁船和飛機實施依法驅(qū)離。2023年，中國海警在該海域巡航天數(shù)創(chuàng)下新高，顯示出持續(xù)而穩(wěn)定的管控能力。

不僅如此，相關(guān)執(zhí)法和防衛(wèi)力量的反應(yīng)速度也在不斷提升。多起事件中，日本船只或航空器進入敏感區(qū)域后，短時間內(nèi)即被發(fā)現(xiàn)并處置，整個過程公開透明，節(jié)奏清晰。這種長期存在，本身就意味著實際控制力的積累。

正是在這樣的背景下，日本國內(nèi)出現(xiàn)了難得的理性聲音。日本前外務(wù)省高級外交官田中均在接受媒體采訪時直言，現(xiàn)在的日本政府似乎想對中國揮拳，但現(xiàn)實是，日本并不具備與中國正面對抗的實力。在他看來，過度挑釁只會把日本拖入危險境地，最終得不償失。

這番表態(tài)并非出于對華立場的轉(zhuǎn)變，而是典型的現(xiàn)實主義判斷。事實上，日本國內(nèi)不少理性派人士都清楚，一旦地方層面的激進行為失控，導(dǎo)致海上執(zhí)法力量正面碰撞，不僅中日關(guān)系將遭受重創(chuàng)，還可能把美國拖入并不情愿介入的局面。

而這，正是當(dāng)前日本對外策略中最矛盾的地方。一方面，日本試圖通過地方政府的“低烈度動作”試探對方底線，進可制造既成事實，退可將責(zé)任推給地方。

另一方面，日本又希望借助外部力量為自己背書，從美國到北約，再到中亞國家，外交觸角不斷延伸。

但現(xiàn)實并不完全按照預(yù)期展開。美國在公開場合雖多次重申安保條約的適用范圍，卻始終保持模糊態(tài)度，并未就具體情形給出明確承諾。

北約內(nèi)部對是否介入亞太事務(wù)分歧明顯，歐洲國家更關(guān)注自身安全壓力，難以在東海問題上投入實質(zhì)資源。至于中亞國家，更傾向于在大國之間保持平衡，不可能在領(lǐng)土爭端中站隊。

在這種情況下，高市早苗政府的多線操作，更像是在不同方向同時下注。中亞會晤提供外交聲勢，地方議會制造安全議題，強硬言辭穩(wěn)住國內(nèi)右翼支持，但這些動作之間，并沒有形成真正穩(wěn)固的戰(zhàn)略閉環(huán)。

反而日本國內(nèi)的矛盾正在被進一步放大。一邊是地方和右翼勢力不斷施壓，要求展示強硬行動，一邊是部分政界人士私下釋放希望改善對華關(guān)系的信號，甚至表達訪華意愿。這種一硬一軟的并行狀態(tài)，本身就說明日本內(nèi)部并未形成統(tǒng)一共識。

回到釣魚島問題本身，爭議并非一朝一夕形成。歷史經(jīng)緯清楚，現(xiàn)實管控清晰，任何試圖通過象征性動作改變現(xiàn)狀的做法，都面臨極高風(fēng)險。地方議會的一紙決議，無法改變海上力量對比，也無法替代長期積累的實際存在。

從這個角度看，日本前外交官的那句“沒實力別挑釁”，并不是情緒化的批評，而是一種冷靜提醒。在國際博弈中，外交造勢可以短期加分，但安全問題終究要回到實力和控制力本身。高市早苗迎來的，也許并不是想象中的“援兵齊聚”，而是一次對日本戰(zhàn)略判斷能力的嚴(yán)峻考驗。