文︱李迎春，盈科律師事務(wù)所高級合伙人

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12月17日，最高人民法院正式發(fā)布，對《民事案件案由規(guī)定》再次進(jìn)行修正。

這次修改，針對用人單位關(guān)注的超齡用工問題，新增了“超齡勞動者用工糾紛”和“超齡勞動者勞務(wù)合同糾紛”兩個案由：

1. 勞動爭議項下——在第一級案由“第七部分 勞動爭議、人事爭議、新就業(yè)形態(tài)用工糾紛”下的第二級案由“十九、勞動爭議”中，新增第三級案由：“208.超齡勞動者用工糾紛” 。

2. 合同糾紛項下——在第四部分“合同、準(zhǔn)合同糾紛”下的第三級案由“144.勞務(wù)合同糾紛”項下，新增第四級案由：“（1）超齡勞動者勞務(wù)合同糾紛” 。

最高院這次在兩個不同的法律關(guān)系項下設(shè)置了針對同一主體的兩個不同的案由，在民事案由體系中算是比較少見的。

這一修改它不是簡單的案號分類，其實也是與漸進(jìn)式延遲退休、司法解釋二的施行以及《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定（征求意見稿）》的立法精神一脈相承的。它標(biāo)志著司法實踐層面對超齡勞動者的保護(hù)，正式進(jìn)入雙軌制保護(hù)新階段。

一、超齡用工案由新增的背景

要理解這次超齡用工案由的增加，需看到超齡用工權(quán)益保障和關(guān)系認(rèn)定的新變化：

2025年1月1日，全國人大《關(guān)于實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》生效，其中辦法第六條規(guī)定，招用超過法定退休年齡的勞動者，應(yīng)當(dāng)保障勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益。這確立了超齡勞動者權(quán)益保護(hù)的底線四項，也就是我之前說的四個勞動法“插件”。

2025年8月1日，《勞動爭議司法解釋（二）》正式公布，同時廢止了《司法解釋（一）》第32條關(guān)于“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或者領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理”的規(guī)定 。這意味著，“已享受養(yǎng)老待遇 = 勞務(wù)關(guān)系”的一刀切認(rèn)定規(guī)則退出了歷史舞臺。

2025年7月31日人社部公布《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定（征求意見稿）》第二十條規(guī)定，因四個“插件”（勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障）發(fā)生的爭議，走勞動仲裁程序。除此之外的其他事項如用工協(xié)議的訂立、履行、變更、解除、終止、違約責(zé)任等發(fā)生的爭議，直接向法院提起民事訴訟。明確了超齡用工爭議的雙軌制解決方案。

2025年12月17日，最高法公布修改后的《民事案件案由規(guī)定》，將于2026年1月1日起施行，正式在程序法上確立了超齡用工爭議解決的“雙軌制” 。

二、雙案由并行的邏輯：分流與定性

1、底線保護(hù)，按勞動關(guān)系處理的爭議

此次新設(shè)的第三級案由“208.超齡勞動者用工糾紛”位于“勞動爭議”大類下，也即在實務(wù)中按勞動爭議處理。

全國人大常委會審議通過《關(guān)于實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》，其中規(guī)定“用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，應(yīng)當(dāng)保障勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益?！?br/>

人社部征求意見稿中也明確“勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障”發(fā)生爭議的，按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》處理，顯然適用的是勞動爭議處理程序。也就是說仲裁前置。因此，案由歸屬“勞動爭議”大類下的“208號案由”。

當(dāng)然，還涉及到一類純按勞動關(guān)系處理的超齡糾紛，就是用人單位與超齡勞動者雙方都有建立勞動關(guān)系合意，雙方簽訂勞動合同后發(fā)生的爭議。

針對這四項基本權(quán)益而發(fā)生的爭議，法院今后立案的案由將統(tǒng)一為“超齡勞動者用工糾紛”，避免了以各種不同且不統(tǒng)一案由立案，既利于案件統(tǒng)計，也給當(dāng)事人立案帶來便利。

2、契約自治，按勞務(wù)關(guān)系處理的爭議

新設(shè)的第四級案由“超齡勞動者勞務(wù)合同糾紛”位于“勞務(wù)合同糾紛”大類下，發(fā)生爭議按合同糾紛處理。

立法機(jī)關(guān)雖然從法律層面對保障超齡勞動者基本權(quán)益提出了要求，明確了應(yīng)當(dāng)保障四項基本權(quán)益，但并未規(guī)定四項基本權(quán)益之外的其他權(quán)益也受勞動法保護(hù)，比如涉及到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金糾紛，違約金糾紛，合同解除和終止糾紛等等。

結(jié)合《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定（征求意見稿）》第二十條的規(guī)定，四項基本權(quán)益發(fā)生爭議，按勞動爭議處理，因其他事項發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟，也就是說按普通民事糾紛處理，適用的當(dāng)然是《民法典》合同篇，所以案由定為“超齡勞動者勞務(wù)合同糾紛”。

可以看出，新增的“超齡勞動者用工糾紛”是為了對接那些需要經(jīng)過勞動仲裁前置程序，按勞動法處理的超齡用工爭議?！俺g勞動者勞務(wù)合同糾紛”對接的是按勞務(wù)關(guān)系處理，適用民法典的超齡用工爭議。

今后，一個超齡用工爭議可能出現(xiàn)程序分流，員工主張加班費(fèi)去仲裁（208案由），公司主張員工違約直接去法院（144-1案由）。這種訴訟復(fù)雜度的提升，對企業(yè)法務(wù)的應(yīng)對能力也提出了更高要求。

三、超齡用工建立什么關(guān)系？

關(guān)于這個問題，我之前寫過多篇文章進(jìn)行過分析，此處不再贅述，有興趣的同學(xué)可點(diǎn)擊之前的文章進(jìn)行閱讀：

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