內(nèi)燃機

近日，歐盟委員會正式公布政策修訂提案，宣布放棄原定于2035年全面禁售燃油新車的計劃，將新車二氧化碳減排目標(biāo)從100%零排放調(diào)整為較2021年基準(zhǔn)削減90%。這一重大轉(zhuǎn)向被外界視為歐盟近年來在綠色政策領(lǐng)域的“最大退讓”，標(biāo)志著其高舉的環(huán)保旗幟在產(chǎn)業(yè)競爭壓力下出現(xiàn)實質(zhì)性妥協(xié)，本質(zhì)上是一場“打不過就掀桌子”的戰(zhàn)略調(diào)整。

中國汽車在歐洲

據(jù)悉，2021年禁燃令出臺時，歐盟試圖通過設(shè)定激進(jìn)的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，搶占全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)制高點。但現(xiàn)實卻事與愿違：歐洲車企電動化轉(zhuǎn)型步履維艱，大眾、奔馳等巨頭深陷“賣一輛虧一輛”的困境，每輛電動車平均虧損達(dá)3000至6000歐元；而中國品牌電動車憑借性價比優(yōu)勢快速崛起，2025年上半年在歐洲市場份額已突破11%，價格較本土品牌低20%以上，對歐洲傳統(tǒng)車企形成猛烈沖擊。即便歐盟此前對中國產(chǎn)純電動車加征關(guān)稅，仍難以扭轉(zhuǎn)競爭劣勢。與此同時，美國特斯拉等企業(yè)也持續(xù)擠壓歐洲車企市場空間，雙重壓力下，歐盟不得不放棄“技術(shù)倒逼”的激進(jìn)路線，為本土車企保留燃油車這一核心盈利陣地。

歐盟電車

法新社報道稱，汽車制造業(yè)作為歐盟核心支柱產(chǎn)業(yè)，占德國GDP的6%，關(guān)聯(lián)近百萬就業(yè)崗位，強行推進(jìn)禁燃令被警告可能危及27萬個工作崗位。德國、意大利等汽車生產(chǎn)大國率先發(fā)難，總理默茨公開批評原政策“頑固且錯誤”，聯(lián)合波蘭、捷克等多國持續(xù)游說施壓。而歐洲電動車市場的真實狀況也難以支撐激進(jìn)轉(zhuǎn)型：充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，28%的消費者因充電不便放棄購買電動車，疊加購車補貼退坡，電動車注冊量增長顯著放緩。多重現(xiàn)實阻力下，歐盟從“一刀切禁燃”轉(zhuǎn)向“90%減排+排放抵消”的靈活方案。

歐洲電車

值得關(guān)注的是，此次政策調(diào)整凸顯了歐盟綠色治理的雙重標(biāo)準(zhǔn)與戰(zhàn)略搖擺。此前歐盟一直以氣候先鋒自居，將禁燃令視為落實《巴黎協(xié)定》的核心舉措，但在產(chǎn)業(yè)利益與國際競爭的現(xiàn)實面前，環(huán)保目標(biāo)最終讓位于短期利益。新提案允許通過使用低碳鋼、合成燃料等方式抵消排放，看似保留了減排框架，實則為燃油車延續(xù)生命周期開辟了“綠色通道”。這種“選擇性環(huán)?！币l(fā)廣泛爭議：環(huán)保組織批評其“拖延轉(zhuǎn)型進(jìn)程”，認(rèn)為堅持內(nèi)燃機無法讓歐洲汽車產(chǎn)業(yè)重獲競爭力；而法國、北歐等支持激進(jìn)轉(zhuǎn)型的國家則擔(dān)憂，政策松動會打亂本國產(chǎn)業(yè)布局，削弱歐盟在綠色領(lǐng)域的國際領(lǐng)導(dǎo)力。

歐洲緊缺的稀土

歐盟擱置2035禁燃令的決策，本質(zhì)是全球產(chǎn)業(yè)競爭格局重塑下的無奈之舉。它揭示了一個核心現(xiàn)實：綠色轉(zhuǎn)型絕非脫離產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的空想，更不能成為遏制競爭對手的工具。當(dāng)自身轉(zhuǎn)型節(jié)奏跟不上競爭步伐時，選擇修改規(guī)則而非加速追趕，這種“掀桌子”式的政策調(diào)整，不僅可能損害歐盟在全球氣候治理中的公信力，更可能延緩其汽車產(chǎn)業(yè)的長期轉(zhuǎn)型進(jìn)程。未來，該提案仍需通過歐盟成員國與歐洲議會的批準(zhǔn)，各方利益博弈還將持續(xù)。