“辦信用卡送禮品”“報舞蹈課贈送明星導(dǎo)師一對一私教課”“充值越多，好禮越多”……不少商家發(fā)布的廣告中，“最終解釋權(quán)歸本店所有”及相似的說法頻繁出現(xiàn)。近日，太原市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了一起案例，執(zhí)法人員明確表示，“最終解釋權(quán)歸本店所有”涉嫌違法。

宣傳單上的“最終解釋權(quán)歸本店所有”

2025年6月，太原市迎澤區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某飯店在其包間內(nèi)放置的儲值會員活動宣傳單上，印有“最終解釋權(quán)歸本店所有”字樣。宣傳單上詳細列出了充值金額與贈送優(yōu)惠。經(jīng)調(diào)查，該飯店自2025年6月9日推出此項儲值活動，截至檢查當日，無消費者辦卡記錄，未因該條款引發(fā)消費糾紛或投訴，且未獲取相關(guān)違法所得。在執(zhí)法人員明確指出問題后，該飯店態(tài)度端正，立即進行了整改，刪除了相關(guān)違法內(nèi)容，并向監(jiān)管部門提交了整改報告。

最終，迎澤區(qū)市場監(jiān)管局認定其行為違反相關(guān)法律法規(guī)，但鑒于其符合法定不予處罰條件，決定對其作出不予行政處罰的決定，僅進行批評教育。

這種表述是常見霸王條款之一

執(zhí)法人員指出“最終解釋權(quán)歸本店所有”是消費領(lǐng)域常見的“霸王條款”之一。這句話賦予了經(jīng)營者單方面的、絕對的解釋權(quán)，當出現(xiàn)消費爭議，比如對優(yōu)惠規(guī)則、使用范圍的理解不同時，經(jīng)營者可以憑此條款做出對自己有利的解釋，從而可能排除或限制消費者依法維權(quán)的權(quán)利。

國家市場監(jiān)督管理總局《合同行政監(jiān)督管理辦法》第8條明確規(guī)定，格式條款中不得含有“經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)”的內(nèi)容。因此，在合同、店堂告示、宣傳單等材料中使用此類條款，本身就構(gòu)成了違法行為。

既然違法了，為什么這次沒有罰款？執(zhí)法人員解釋說，案例生動體現(xiàn)了《中華人民共和國行政處罰法》中“處罰與教育相結(jié)合”以及“過罰相當”的原則。不予處罰，不等于行為合法，而是法律給予符合特定條件違法者的一次改正機會。案例中，小酒館同時滿足了以下3個關(guān)鍵條件，從而適用了“首違不罰”。初次違法、危害后果輕微、及時改正。因此，市場監(jiān)管部門作出了不予行政處罰的決定。這并非縱容違法，而是通過柔性執(zhí)法，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺守法，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

不予處罰，那是不是就沒事了？結(jié)果并非如此。根據(jù)法律規(guī)定，即使不予行政處罰，市場監(jiān)管部門也必須對當事人進行教育。在案件的決定書中，監(jiān)管部門明確要求當事人，加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)；規(guī)范經(jīng)營行為，遵守行政管理秩序。這相當于一次嚴肅的“法律警告”，將違法記錄在案。如果下次再犯，將不再適用“首違”條件，可能會被依法從重處罰。

消費者要意識到它是無效的

對于經(jīng)營者而言，案例是一堂深刻的“合規(guī)課”。經(jīng)營者在進行促銷、發(fā)布廣告、制定會員規(guī)則時，必須事先審核內(nèi)容合法性，徹底摒棄“最終解釋權(quán)”等違法表述。法律的剛性約束始終存在，“首違不罰”是給予誠信、初犯者的機會，絕非違法行為的“護身符”。主動學(xué)習(xí)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《合同行政監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，是從源頭避免風險的根本。

對于消費者而言，看到“最終解釋權(quán)歸本店所有”這類條款，要意識到它是無效的，不能以此限制自己的合法權(quán)益。在參與預(yù)付儲值等活動時，仍應(yīng)仔細了解規(guī)則，保留好宣傳資料、付款憑證。一旦發(fā)生爭議，可依據(jù)相關(guān)法律向12345市政府熱線或?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門投訴，該條款不會成為商家推卸責任的合法理由。記者　郭衛(wèi)艷

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平臺要求商家“全網(wǎng)最低價”可能構(gòu)成壟斷

據(jù)新華社電　記者12月17日從市場監(jiān)管總局獲悉，平臺要求商家“全網(wǎng)最低價”，可能構(gòu)成濫用市場支配地位或者壟斷協(xié)議行為。

當日，市場監(jiān)管總局舉行新聞發(fā)布會，介紹民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法相關(guān)情況。市場監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法一司副司長劉健介紹，近期發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》提出了8個新型壟斷風險，為平臺企業(yè)提供務(wù)實管用的合規(guī)指導(dǎo)。

例如，有的平臺企業(yè)要求平臺內(nèi)商家銷售商品價格不得高于其他競爭性平臺。指引提示，平臺要求商家“全網(wǎng)最低價”，可能構(gòu)成濫用市場支配地位或者壟斷協(xié)議行為。

又如，有的平臺算法不公開、不透明，“算法黑箱”損害平臺內(nèi)商家和消費者利益。指引將實現(xiàn)算法向善作為平臺企業(yè)重要的合規(guī)目標，并列舉“算法共謀”等風險示例，同時鼓勵平臺企業(yè)開展算法篩查，構(gòu)建算法壟斷識別防控體系，從源頭上防范壟斷行為的發(fā)生。

劉健介紹，近年來市場監(jiān)管總局已依法查處多起平臺企業(yè)“二選一”壟斷案件，指引總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，提示具有市場支配地位的平臺企業(yè)避免通過懲罰性或者激勵性措施實施“二選一”行為。

劉健表示，平臺經(jīng)濟具有獨特的商業(yè)邏輯和行為模式，涉及多方主體利益，如何科學(xué)劃定行為邊界較為復(fù)雜。監(jiān)管部門要引導(dǎo)平臺企業(yè)加強風險識別、風險管理和合規(guī)保障，有效防范反壟斷合規(guī)風險，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

來源：山西晚報