環(huán)球零碳

碳中和領(lǐng)域的《新青年》

首圖來源：Unsplash

撰文 | Bell

編輯 | 小雨

→這是《環(huán)球零碳》的1800篇原創(chuàng)

全球最大的自愿碳市場認(rèn)證機(jī)構(gòu)Verra剛剛向中國碳信用項目再亮“紅牌”。

就在上周，Verra對涉及中國的一系列農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他土地利用（AFOLU）類碳項目發(fā)出嚴(yán)重指控，其中4個林業(yè)碳匯項目被駁回，另有45個項目被列入擴(kuò)大審查名單。

此舉直接涉及超過數(shù)千萬的碳信用額度（VCUs），折合市值可能達(dá)到數(shù)億美元級別。

主要原因在于，Verra發(fā)現(xiàn)這些項目在政府審批文件方面存在嚴(yán)重問題。

根據(jù)Verra于2025年12月12日公布的調(diào)查結(jié)果，四個被拒絕的項目編號分別為1847、1864、1865和2070，均由貴州百恒化肥有限公司開發(fā)。

來源：Verra官網(wǎng)

Verra在質(zhì)量控制審查過程中發(fā)現(xiàn)，負(fù)責(zé)項目審核的獨立核證機(jī)構(gòu)（VVB）未能確認(rèn)這些項目獲得了中國政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)，也無法確認(rèn)項目方提交的批準(zhǔn)文件是否真實有效。

因此，Verra依據(jù)其 Verified Carbon Standard（VCS）計劃中“項目必須遵守當(dāng)?shù)胤伞钡暮诵囊螅骄芙^了這四個項目的注冊。

這四個項目已累計簽發(fā)約442萬個核證碳單位。其中，約310萬個信用已被注銷，約132萬個仍處于活躍狀態(tài)。

Verra已聯(lián)系項目開發(fā)方，要求其替換所有已簽發(fā)的VCUs，并取消了這些項目對Verra風(fēng)險緩沖池的近50萬個信用貢獻(xiàn)。

Verra強(qiáng)調(diào)，其標(biāo)準(zhǔn)項目的完整性根本在于項目必須滿足所有適用的法律要求，包括獲得必要的政府批準(zhǔn)。

公司首席執(zhí)行官M(fèi)andy Rambharos表示，Verra對此發(fā)現(xiàn)極其重視，并已立即加強(qiáng)相關(guān)程序。

因此，Verra要求所有中國項目的審定與核查機(jī)構(gòu)都必須獨立核實所有政府批文的真實性，并將明確證據(jù)作為項目注冊和簽發(fā)流程的一部分提交給Verra。

然而，此次風(fēng)波并未止步于這四個被駁回的項目。

由于擔(dān)心出現(xiàn)類似的“嚴(yán)重不確定性”，Verra將審查范圍迅速擴(kuò)大。另有35個已注冊的中國項目被拎了出來，進(jìn)入了額外的質(zhì)量控制審查程序。

根據(jù)Verra公布的數(shù)據(jù)，這35個項目總計發(fā)行了高達(dá)1420萬個VCUs，其中活躍與已注銷的信用額各占約710萬。

來源：Verra官網(wǎng)

在審查結(jié)果出爐前，這些項目全部被“擱置”，禁止簽發(fā)任何新的碳信用。

Verra已指令負(fù)責(zé)這些項目的第三方審核機(jī)構(gòu)，必須直接聯(lián)系中國相關(guān)政府部門，以核實批準(zhǔn)文件的真?zhèn)巍?/p>

如果無法獲得確鑿的官方確認(rèn)，等待它們的可能是與前述四項目同樣的結(jié)局——駁回并替換信用額。

此外，Verra的擔(dān)憂還延伸至已退出登記冊的非活躍項目。

該機(jī)構(gòu)宣布，將對中國另外十個AFOLU項目進(jìn)行單獨審查，這些項目在從Verra注冊中心退出前共發(fā)放了約710萬個VCU。

盡管這些項目已停止運(yùn)營，但Verra認(rèn)為有必要核實它們在發(fā)放信用額度時是否獲得了必要的政府批準(zhǔn)。

來源：Verra官網(wǎng)

目前Verra已經(jīng)迅速升級了其針對中國項目的程序，今后，驗證機(jī)構(gòu)（VVB）必須獨立核實所有政府批文的真實性，并將明確證據(jù)作為項目注冊和簽發(fā)流程的必備部分。

這已經(jīng)不是Verra第一次將矛頭對準(zhǔn)中國第三方驗證機(jī)構(gòu)（VVB）。

去年8月，在“水稻碳信用”事件（詳見文章：37個中國水稻碳信用項目被制裁，暴露Verra機(jī)制漏洞）中，Verra就認(rèn)為負(fù)責(zé)檢查碳項目是否遵守規(guī)定的四家審計核證機(jī)構(gòu)的工作存在“嚴(yán)重失誤”。

當(dāng)時，Verra就向四家VVB發(fā)出了“不合規(guī)報告”，這四家機(jī)構(gòu)分別是：中國船級社認(rèn)證公司、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、深圳華測國際認(rèn)證有限公司和 TüV Nord Cert GmbH。

今年3月，Verra還在持續(xù)升級，這四家被暫停資格的VVB進(jìn)一步被禁止審核Verra關(guān)鍵項目下的所有項目。

其中包括核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS）計劃下的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他土地利用 (AFOLU) 項目，以及可持續(xù)發(fā)展核證影響標(biāo)準(zhǔn)（SD VISta）和氣候、社區(qū)與生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)（CCBS）計劃下的項目。

Verra在一份聲明中表示，受影響的VVB如果成功解決已發(fā)現(xiàn)的問題并滿足Verra的恢復(fù)要求，則可能重新獲得批準(zhǔn)。

由于Verra在審核制度上主要依靠第三方的審計機(jī)構(gòu)，Verra其實很難做到及時對所有問題項目公平追責(zé)，更多的是在事后進(jìn)行審查。

因此，面對買家、投資者和政策制定者對碳信用環(huán)境效益真實性的質(zhì)疑日益高漲，Verra對碳匯項目的審查力度持續(xù)加大，尤其是在法律合規(guī)性、透明度和文件完整性方面。

這反映了自愿碳市場日益增長的趨勢——加強(qiáng)監(jiān)管和提高透明度，也意味著中國碳項目將普遍面臨更嚴(yán)格的合規(guī)挑戰(zhàn)，

特別是COP30之后，國際社會對高質(zhì)量、高誠信碳信用的需求被提到了前所未有的戰(zhàn)略高度。

本次事件表明，中國碳項目在越發(fā)嚴(yán)格的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)下存在諸多挑戰(zhàn)。

國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)實踐之間可能存在認(rèn)知差距，而一旦出現(xiàn)問題，項目方往往在事后承擔(dān)主要成本。

中國作為全球最大的碳信用供應(yīng)國之一，目前正在加速推動中國核證自愿減排機(jī)制（CCER）建設(shè)，作為強(qiáng)制碳市場的強(qiáng)力補(bǔ)充。

今年以來，中國已累計發(fā)布或公開征求意見的CCER方法學(xué)6批共22項。可以預(yù)見，隨著方法學(xué)的逐步豐富，中國碳信用市場的影響力將快速擴(kuò)大。

隨著《巴黎協(xié)定》第六條下的國際合作逐漸細(xì)化與中國參與度的逐步提升，中國高質(zhì)量碳項目或許將不再被動。

參考資料

[1]https://carbonherald.com/verra-rejects-four-forest-carbon-projects-in-china-expands-review-of-others/

[2]https://carbonherald.com/verra-suspends-validation-bodies-responsible-for-rejected-china-projects/

[3]https://verra.org/serious-allegations-prompt-verra-to-reject-china-projects-and-launch-broader-reviews/

[4]https://www.clearbluemarkets.com/knowledge-base/verra-rejects-chinas-afolu-projects-over-documentation-concerns

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