文源：工業(yè)和信息化部
工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布國家重點研發(fā)計劃“工業(yè)軟件”等7個重點專項2025年度項目申報指南的通知

發(fā)布時間：2025年12月17日 來源：工業(yè)和信息化部

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、科技主管部門，國務(wù)院各有關(guān)部門：

根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2024〕28號）相關(guān)要求，現(xiàn)將工業(yè)和信息化部主責(zé)的“十四五”國家重點研發(fā)計劃“工業(yè)軟件”“智能機器人”“增材制造與激光制造”“新能源汽車”“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”“信息光子技術(shù)”“先進(jìn)計算與新興軟件”共7個重點專項2025年度項目申報指南予以公布，請根據(jù)指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下。

一、項目組織申報工作流程

1.申報單位根據(jù)項目申報指南，以項目形式組織申報，項目可下設(shè)課題。項目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部研究內(nèi)容和考核指標(biāo)。項目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個課題的負(fù)責(zé)人。

2.整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊，并積極吸納青年和女性科研人員參與項目研發(fā)，聚焦指南任務(wù)，強化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵有能力的青年和女性科研人員作為項目（課題）負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)。

3.本文所附項目申報指南涉及的項目均采用一輪申報程序，具體要求如下。

（1）網(wǎng)上填報申報書。項目申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡稱“國科管系統(tǒng)”）填寫并提交項目申報書。從指南發(fā)布日到申報書受理截止日不少于50天。

（2）申報書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾。項目牽頭申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，項目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在聯(lián)合申報協(xié)議上簽字，并明確協(xié)議簽署時間；項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，嚴(yán)禁弄虛作假。

（3）申報書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報送。專業(yè)機構(gòu)對項目申報書進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報項目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告答辯，根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項。

二、組織申報的推薦單位

1.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門；

2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）；

3.國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

4.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

5.納入科技部試點范圍并且評估結(jié)果為 A 類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟；

6.港澳科研單位牽頭申報的項目，分別由香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技署、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性等負(fù)責(zé)。推薦單位名單在國科管系統(tǒng)上公開發(fā)布。

三、申報資格要求

1.申報重點專項的項目牽頭單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡稱內(nèi)地單位），或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳科研單位（以下簡稱港澳單位，名單見附件1）。內(nèi)地單位應(yīng)具有獨立法人資格，注冊時間為2024年11月30日及以前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。中央和地方各級國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。

2.項目牽頭申報單位、參與單位以及項目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

3.申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。

4.項目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)為60周歲以下（1965年1月1日及以后出生），須具有高級職稱或博士學(xué)位，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。青年科學(xué)家項目負(fù)責(zé)人年齡應(yīng)為40周歲以下（1985年1月1日及以后出生），原則上團(tuán)隊其他參與人員年齡要求同上。

5.項目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員。中央和地方各級國家機關(guān)及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（課題）。

6.參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，原則上不能申報該重點專項項目（課題）。

7.港澳申報單位和人員應(yīng)遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和國家重點研發(fā)計劃管理的相關(guān)規(guī)定，愛國愛港、愛國愛澳。

8.項目申報查重要求詳見附件2。各申報單位在提交項目申報書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)人員承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃重點專項、國家科技重大專項等在研項目情況，避免因不符合限項申報要求導(dǎo)致形式審查無法通過。

9.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為項目（課題）負(fù)責(zé)人，聘用期應(yīng)覆蓋所申報項目（課題）的執(zhí)行期，并應(yīng)提供相應(yīng)聘用材料。其中，全職受聘人員應(yīng)由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員應(yīng)由雙方單位同時提供聘用的有效材料。

10.牽頭單位為企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明材料。

11.項目（課題）牽頭單位應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（財教〔2025〕2號）等相關(guān)文件的具體要求，遵循“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性”的基本原則，結(jié)合項目（課題）牽頭單位及參與單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件，根據(jù)項目（課題）任務(wù)目標(biāo)的實際需要，科學(xué)合理、實事求是編制項目（課題）預(yù)算。

12.涉及科技倫理與科技安全（如生物安全、信息安全等）的項目，項目（課題）負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)加強相關(guān)知識學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則。

13.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。

14.具體申報要求詳見各申報指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、項目管理改革舉措

1.關(guān)于青年科學(xué)家項目。為落實中央有關(guān)要求，重點研發(fā)計劃設(shè)立青年科學(xué)家項目。青年科學(xué)家項目不下設(shè)課題，原則上不再組織預(yù)算評估，鼓勵青年科學(xué)家大膽探索更具創(chuàng)新性的技術(shù)，更好服務(wù)于重點專項總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.關(guān)于部省（市）聯(lián)動。部分重點專項任務(wù)將結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，采取部?。ㄊ校┞?lián)動方式實施，由部門和地方共同凝練需求、聯(lián)合投入、協(xié)同管理，地方出臺專門政策承接項目成果，在項目組織實施中一體化推動重大科技成果產(chǎn)出和落地轉(zhuǎn)化。

3.關(guān)于“揭榜掛帥”項目。為切實提升科研投入績效、強化重大創(chuàng)新成果的“實戰(zhàn)性”，重點研發(fā)計劃聚焦國家戰(zhàn)略急需、應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、最終用戶明確的攻關(guān)任務(wù)，設(shè)立“揭榜掛帥”項目。突出最終用戶作用，實施“軍令狀”“里程碑”考核等管理方式。對揭榜單位無注冊時間要求，對揭榜團(tuán)隊負(fù)責(zé)人無年齡、學(xué)歷和職稱要求，鼓勵有信心、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅的優(yōu)勢團(tuán)隊積極申報。明確榜單任務(wù)資助額度，簡化預(yù)算編制，經(jīng)費管理探索實行“負(fù)面清單”。

4.關(guān)于技術(shù)就緒度（TRL）管理。針對技術(shù)體系清晰、定量考核指標(biāo)明確的相關(guān)任務(wù)方向，探索實行技術(shù)就緒度管理。申報指南中將明確技術(shù)就緒度要求，并在后續(xù)評審立項、考核評估中納入技術(shù)就緒度指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定“里程碑”考核節(jié)點，嚴(yán)格把控項目實施進(jìn)展和風(fēng)險，確保成果高質(zhì)量產(chǎn)出。

五、具體申報方式

1.網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過國科管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報。專業(yè)機構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。項目申報單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間為：2026年1月4日8:00至2026年2月5日16:00。

2.組織推薦。請各推薦單位于2026年2月9日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項確認(rèn)推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

3.技術(shù)咨詢電話及郵箱：

010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn

4.業(yè)務(wù)咨詢電話：

（1）“工業(yè)軟件”重點專項咨詢電話：010-68104472

（2）“智能機器人”重點專項咨詢電話：010-68207749

（3）“增材制造與激光制造”重點專項咨詢電話：010-68104402

（4）“新能源汽車”重點專項咨詢電話：010-68104408

（5）“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”重點專項咨詢電話：010-58884882

（6）“信息光子技術(shù)”重點專項咨詢電話：010-68335570

（7）“先進(jìn)計算與新興軟件”重點專項咨詢電話：010-68104496

附件：

1. 內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門科技合作委員會協(xié)商確定的港澳科研單位名單

2. 項目申報查重要求

3.“工業(yè)軟件”重點專項2025年度項目申報指南

4.“智能機器人”重點專項2025年度項目申報指南

5.“增材制造與激光制造”重點專項2025年度項目申報指南

6.“新能源汽車”重點專項2025年度項目申報指南

7.“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”重點專項2025年度項目申報指南

8.“信息光子技術(shù)”重點專項2025年度項目申報指南

9.“先進(jìn)計算與新興軟件”重點專項2025年度項目申報指南

工業(yè)和信息化部

2025年12月15日

請登錄系統(tǒng)，在“公開公示-申報指南”菜單欄中查看申報指南材料。

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