中央經(jīng)濟工作會議，為湖北中部崛起提供了精準導(dǎo)航

文|清哲木

今年是‘十四五’規(guī)劃收官之年，我國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，展現(xiàn)強大韌性和活力。

哲木觀察注意到：就在中央經(jīng)濟工作會議結(jié)束幾天后，湖北省政府常務(wù)會議立即召開，傳達學(xué)習(xí)會議精神，強調(diào)要“堅定扛牢經(jīng)濟大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。站在“十五五”新程開啟的節(jié)點，這場定調(diào)明年經(jīng)濟工作的會議，為湖北正在加快建設(shè)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，注入前所未有的信心與動能。

大江奔流，千帆競發(fā)。中央經(jīng)濟工作會議的春風(fēng)，正為湖北這片發(fā)展的熱土帶來新的生機。

“十四五”圓滿收官、“十五五”正待開啟的關(guān)鍵時刻，2025年中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，為2026年中國經(jīng)濟發(fā)展指明方向。這次會議圍繞“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”的核心思路，提出了一系列具有前瞻性和針對性的政策舉措，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了澎湃動力。

筆者認為，這對于正在加快建設(shè)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的湖北而言，這次會議不僅提供了精準的導(dǎo)航，更注入了強勁的動能。

中央經(jīng)濟工作會議的五個關(guān)鍵詞

“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”是2026年經(jīng)濟工作的主基調(diào)。會議明確要求“更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，在保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效率的提升。

“宏觀調(diào)控”將更加積極有為。會議提出繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持必要的財政支出強度，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點領(lǐng)域的支持。

“內(nèi)需主導(dǎo)”被擺在明年經(jīng)濟工作首位。會議部署了“深入實施提振消費專項行動”、“推動投資止跌回穩(wěn)”等具體舉措，旨在激發(fā)國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

“創(chuàng)新驅(qū)動”被賦予核心地位。會議專門提出“制定一體推進教育科技人才發(fā)展方案”，并布局建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心，凸顯創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。

五個必須”深化了經(jīng)濟工作規(guī)律性認識。即必須充分挖掘經(jīng)濟潛能；必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉；必須做到既“放得活”又“管得好”；必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合；必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。

對于湖北而言，中央經(jīng)濟工作會議釋放的積極信號，正在轉(zhuǎn)化為一系列清晰可見的發(fā)展機遇。

第一是積極的財政政策與“經(jīng)濟大省挑大梁”的定位疊加。會議明確要實施更加積極的財政政策，并專門提出“支持經(jīng)濟大省挑大梁”。

湖北作為經(jīng)濟大省，這一雙重支持意味著在重大項目布局、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券額度等方面將獲得更有利的條件。

湖北的基礎(chǔ)與發(fā)展底氣

湖北作為中部重要省份，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中具有獨特優(yōu)勢。哲木觀察看了一下，來源于《長江日報》的信息顯示；2024年湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬億元，增長5.8%，位居全國第三。在經(jīng)濟大盤中的支撐作用更加凸顯。

“支點建設(shè)” 是湖北發(fā)展的核心戰(zhàn)略。湖北省委書記王忠林表示，湖北將全部工作向“支點建設(shè)”聚焦聚力，力爭未來5年經(jīng)濟總量跨越7萬億、8萬億兩個臺階，打造長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。

在“科技創(chuàng)新”方面，湖北優(yōu)勢明顯。擁有132所高校、200萬名在校大學(xué)生、82位兩院院士和41.5萬名研發(fā)人員，這是湖北最大的創(chuàng)新底氣。

湖北正加快構(gòu)建體現(xiàn)自身優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。力爭2025年五大支柱產(chǎn)業(yè)全部突破萬億，過千億新興特色產(chǎn)業(yè)達到10個，新能源汽車產(chǎn)量突破100萬輛。湖北正處于戰(zhàn)略地位整體躍升期，完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)湖北在做強國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中應(yīng)有更大作為。

政策機遇：中央會議帶給湖北的“東風(fēng)”

此次中央經(jīng)濟會議將 “堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場” 擺在首位，這對湖北是直接利好。今年前三季度，湖北社會消費品零售總額增速高于全國0.7個百分點，固定資產(chǎn)投資增速領(lǐng)跑中部，內(nèi)需已成為經(jīng)濟增長的核心引擎。

在擴大內(nèi)需方面，湖北可抓住兩大機遇：一是用好“兩新”、“兩重”政策，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域謀劃一批大項目；二是發(fā)揮承東啟西、連南接北的樞紐優(yōu)勢，形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)的增長模式。

“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能” 的任務(wù)部署與湖北戰(zhàn)略高度契合。會議提出的“深化拓展“人工智能+”、“深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”等舉措，為湖北正處于新舊動能轉(zhuǎn)換爬坡過坎期的產(chǎn)業(yè)升級提供了指引。

會議對“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動”的強調(diào)，為湖北正在推進的武漢、襄陽、宜昌“金三角”協(xié)同發(fā)展和長江中游城市群建設(shè)注入了強勁動力。

領(lǐng)域突破：湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的三大抓手

1：科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

湖北將全力打造各展其能的全球高端人才集聚地，健全創(chuàng)新激勵機制，用3-5年時間培養(yǎng)引進十名戰(zhàn)略科學(xué)家、百名科技領(lǐng)軍人才等，叫響新時代“惟楚有才”。

湖北計劃推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，重點打造存儲之都、光電子產(chǎn)業(yè)基地、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基地、航空航天與北斗產(chǎn)業(yè)基地等，推動中國光谷進階世界光谷。

2：內(nèi)外需雙輪驅(qū)動

在擴大內(nèi)需方面，湖北將聚焦“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群（5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個千億級特色產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)體系）和“61020”全鏈條攻關(guān)等領(lǐng)域，（每年產(chǎn)出6項以上重大基礎(chǔ)研究成果、突破10項以上重大關(guān)鍵技術(shù)、形成20項以上標志性產(chǎn)品）謀劃一批大項目、好項目。

消費升級方面，湖北可抓住會議提出的“清理消費領(lǐng)域不合理限制措施，釋放文旅、賽事、餐飲、康養(yǎng)等服務(wù)消費潛力”的機遇，發(fā)揮湖北省文旅資源豐富優(yōu)勢，打造世界知名文化旅游目的地。并可保護性開發(fā)十堰市南部縣區(qū)的優(yōu)勢旅游資源（房縣、竹山縣、竹溪縣）。

作為內(nèi)陸開放高地，湖北正在加快推進三峽水運新通道等重大項目建設(shè)，以戰(zhàn)略樞紐打造“九州通衢”經(jīng)濟制高點。

3：綠色發(fā)展與民生改善

這次會議將“堅持‘雙碳’引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型”作為重點任務(wù)，湖北在此方面已有良好基礎(chǔ)。建成全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算系統(tǒng)，湖北碳市場成交額占全國的42.7%，穩(wěn)居全國首位。在加快健全綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色制度三大體系，書寫長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的路徑上湖北一定能做好“湖北答卷”。

民生領(lǐng)域，“穩(wěn)就業(yè)”作為“四穩(wěn)”之首，會議明確的“穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動”，與湖北“就業(yè)‘長’在產(chǎn)業(yè)上”的理念不謀而合。截至今年10月，湖北新增就業(yè)提前完成全年目標，市場主體突破千萬，產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的良性互動正書寫民生發(fā)展新篇章。

中央經(jīng)濟會議的精準導(dǎo)航，為湖北提供了把握機遇的路徑，“因地制宜” 是會議強調(diào)的重要方法論。湖北在落實中央部署時，正如王忠林書記所強調(diào)的：“湖北將堅定不移沿著總書記指引的方向，把全部工作向‘支點建設(shè)’聚焦聚力?！?中央經(jīng)濟工作會議描繪的藍圖，正在荊楚大地上轉(zhuǎn)化為生動的實踐。隨著“十五五”征程即將開啟，湖北憑借戰(zhàn)略優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源，必將在服務(wù)國家大局中實現(xiàn)自身發(fā)展的整體躍升，為中部地區(qū)崛起作出更大貢獻。