《四川日?qǐng)?bào)》2025年12月17日刊發(fā)

“十四五”時(shí)期，成都GDP成功邁過(guò)2萬(wàn)億元臺(tái)階，長(zhǎng)期處在全國(guó)GDP前十強(qiáng)城市第7的位置。如果要剖析成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)階之路，占比超過(guò)一半的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“主力軍”與“活力源”。

這三個(gè)詞，

可以形容成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

過(guò)去5年的表現(xiàn)

量級(jí)飛躍！“十四五”時(shí)期，成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，增量預(yù)計(jì)超3000億元。這不僅是數(shù)字的增長(zhǎng)，更是成都經(jīng)濟(jì)生態(tài)一次質(zhì)的升維，意味著“民營(yíng)力量”已經(jīng)成長(zhǎng)為驅(qū)動(dòng)這座城市向前的核心引擎之一。

活力“爆表”！目前，成都全市經(jīng)營(yíng)主體突破400萬(wàn)戶，位列全國(guó)副省級(jí)城市第三。大約平均每5個(gè)成都人中，就有一個(gè)是“老板”。這片熱土上，每天都在誕生新的可能，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的密度與熱度肉眼可見。

榮譽(yù)認(rèn)證！“十四五”收官之年，主流媒體發(fā)布《2024—2025城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》，成都獲評(píng)“營(yíng)商環(huán)境年度創(chuàng)新城市”。它足以證明，成都在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這片沃土耕耘得卓有成效。

這份漂亮的成績(jī)單是怎么得來(lái)的？

答案藏在企業(yè)家的感受里：

是“有需必應(yīng)”的快速響應(yīng)，

是“無(wú)事不擾”的貼心守護(hù)。

成都用一套“組合拳”，

真正讓民營(yíng)企業(yè)家

站“C位”、當(dāng)主角。

以格局之變彰顯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分量之重

56789”這組數(shù)據(jù)常被用來(lái)評(píng)價(jià)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。但在成都，這個(gè)數(shù)據(jù)早已變成更能體現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的“55999”，即成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市50%以上的GDP、50%以上的稅收、90%以上的科技創(chuàng)新、90%以上的新增就業(yè)崗位、90%以上的經(jīng)營(yíng)主體。

這種貢獻(xiàn)，源自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體量的不斷攀升。2024年，成都全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值11830.1億元，是2020年8902.8億元的1.33倍。

向前，繼續(xù)向前！今年前三季度，成都全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值9209.7億元、同比增長(zhǎng)6.4%，總量占GDP比重達(dá)50.5%，較去年同期提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到55.7%，高于去年同期8.4個(gè)百分點(diǎn)，成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

內(nèi)涵之變更耐人尋味。成都市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，成都實(shí)施“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園、賦能增效、企業(yè)滿園”（以下簡(jiǎn)稱“立園滿園”）行動(dòng)，明確十多條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展路徑，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從塊狀經(jīng)濟(jì)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向鏈條協(xié)作、集群發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

在“立園滿園”行動(dòng)推動(dòng)下，成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)涌動(dòng)無(wú)限活力。比如，位于成華區(qū)的成都機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，聚集起卡諾普、埃斯頓、成焊寶瑪?shù)葯C(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)116家，其中龍頭企業(yè)12家，上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)配套企業(yè)104家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“聚木成林”。

▲卡諾普輪式人形機(jī)器人“靈爍”

科技創(chuàng)新的星辰大海上，民營(yíng)企業(yè)的“航船”同樣劈波斬浪：成都國(guó)星宇航科技股份有限公司成功用“1箭12星”的方式，完成全球首個(gè)太空計(jì)算星座發(fā)射；把總部從深圳遷至成都的四川影目科技有限公司，最新一輪估值達(dá)20億元；專注末端配送機(jī)器人賽道的成都越凡創(chuàng)新科技有限公司，在成都世園會(huì)等多場(chǎng)重要活動(dòng)中大顯身手……

成都市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前成都民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)突破1.4萬(wàn)家，企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技實(shí)力逐步提升。

以制度創(chuàng)新激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一池春水”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)格局之變，是企業(yè)創(chuàng)新求變、勇闖前沿的內(nèi)生動(dòng)力，與政府簡(jiǎn)政放權(quán)、筑渠引活水的主動(dòng)作為，共同作用于“土壤”與“氣候”的根本性改善——一個(gè)日益市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境之上。

成都始終將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。去年11月，為從更高層面、更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌全市力量，更好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成都從制度創(chuàng)新入手，成立了成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心（簡(jiǎn)稱成都民促中心）并正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)。

響應(yīng)快，是不少與成都民促中心打過(guò)交道的企業(yè)給出的評(píng)價(jià)。成都迪立科技有限公司的核心產(chǎn)品是自動(dòng)駕駛移動(dòng)貨柜。該公司總經(jīng)理孫劭恒說(shuō)，無(wú)人駕駛車輛要進(jìn)入城市商業(yè)廣場(chǎng)或景區(qū)，首先需解決合規(guī)問(wèn)題，這曾讓企業(yè)犯了難。了解到企業(yè)需求后，成都民促中心牽頭，會(huì)同經(jīng)信、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、科技等多部門協(xié)同溝通，在半個(gè)月內(nèi)幫助企業(yè)解決了投放準(zhǔn)入問(wèn)題。

不僅是響應(yīng)快。聚焦民營(yíng)企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，成都民促中心突出開門開放、專題專業(yè)、高頻高效，持續(xù)發(fā)揮“企需我應(yīng)”八大資源對(duì)接平臺(tái)效應(yīng)，按照每周不低于10場(chǎng)活動(dòng)頻次開展資源對(duì)接，構(gòu)建形成“場(chǎng)場(chǎng)有主題、天天有活動(dòng)、周周見成效”的常態(tài)化服務(wù)格局。一年來(lái)，成都民促中心累計(jì)開展活動(dòng)超600場(chǎng)，直接惠及企業(yè)超2.3萬(wàn)家。

場(chǎng)景的供給，成為成都優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵創(chuàng)新舉措。今年以來(lái)，成都打造“場(chǎng)景創(chuàng)新·機(jī)會(huì)無(wú)限”活動(dòng)品牌，在產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域充分釋放場(chǎng)景資源、發(fā)布場(chǎng)景清單，已累計(jì)發(fā)布場(chǎng)景需求1182個(gè)、場(chǎng)景能力802個(gè)，針對(duì)“三首”“三新”產(chǎn)品提供場(chǎng)景應(yīng)用方案，推動(dòng)超5000家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融對(duì)接、488項(xiàng)場(chǎng)景能力推廣應(yīng)用。

同時(shí)，針對(duì)成都民促中心平臺(tái)收集到的民營(yíng)企業(yè)面臨的共性問(wèn)題，成都先后出臺(tái)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境70條”“十大為企辦實(shí)事”等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持舉措，推動(dòng)從解決單一問(wèn)題向系統(tǒng)性優(yōu)化、從事后回應(yīng)向主動(dòng)賦能的深刻轉(zhuǎn)變，持續(xù)夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度根基。

以“三個(gè)聚焦”實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“更上一層樓”

剛剛召開的成都市委十四屆八次全會(huì)對(duì)“十五五”時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出明確部署，提出要塑造“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”營(yíng)商環(huán)境品牌，推動(dòng)“進(jìn)解優(yōu)促”工作迭代升級(jí)，建強(qiáng)用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)）發(fā)展促進(jìn)中心……

迭代升級(jí)已見新成效。今年9月以來(lái)，按照產(chǎn)業(yè)鏈邏輯、生態(tài)圈思維打造“進(jìn)解優(yōu)促”升級(jí)版，成都創(chuàng)新構(gòu)建“每天有局長(zhǎng)坐班、每周有市領(lǐng)導(dǎo)（產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)）接待”服務(wù)機(jī)制，“零時(shí)差”打造“1+7+ 365”鏈?zhǔn)阶o(hù)航體系，即每周組織開展1場(chǎng)市領(lǐng)導(dǎo)（產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)）“面對(duì)面”專場(chǎng)活動(dòng)，配套建立為期一周“每天有局長(zhǎng)坐班”產(chǎn)業(yè)鏈“攻堅(jiān)周”服務(wù)機(jī)制，線上線下同步構(gòu)建全年常態(tài)化“陪伴式服務(wù)”機(jī)制。

這一升級(jí)模式得到參會(huì)企業(yè)的點(diǎn)贊。四川興富林航空科技有限公司總經(jīng)理溫亮說(shuō)：“用產(chǎn)業(yè)鏈的形式將上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)都‘鏈’在一起，既有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展，還能幫助企業(yè)拓寬‘朋友圈’，意義重大?！?/p>

迭代升級(jí)已有新抓手。成都市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十五五”開局之年，成都將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)將從“三個(gè)聚焦”入手。

聚焦“急難愁盼”，全面提升服務(wù)能級(jí)與效能。以成都民促中心為樞紐，打造立足成都、服務(wù)全川的民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。

聚焦“動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。推動(dòng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展“定制化”創(chuàng)新與“需求型”攻關(guān)，提升科技成果供給質(zhì)量。

聚焦“堅(jiān)定信心”，厚植公平法治的發(fā)展生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清理違規(guī)門檻，完善要素配置機(jī)制，開展準(zhǔn)入效能評(píng)估，切實(shí)降低制度性交易成本。

“這必然是成都民營(yíng)企業(yè)的‘黃金信心寶庫(kù)’，必將輸送源源不斷的‘黃金信心’，為市場(chǎng)主體插上‘黃金’翅膀?！背啥贾窃獏R信息技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)鄧波的贊譽(yù)，既是對(duì)“政策—信心—發(fā)展”良性循環(huán)在企業(yè)端的真實(shí)共鳴，也是對(duì)未來(lái)成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的美好期待。

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