（來源：滄州發(fā)布）

轉(zhuǎn)自：滄州發(fā)布

2月25日，河北省人民政府新聞辦公室舉行河北省優(yōu)化營商環(huán)境系列主題新聞發(fā)布會(huì)河北省發(fā)展和改革委員會(huì)專場。河北省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任楊永君介紹有關(guān)情況，相關(guān)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志回答記者提問。

昨天上午，省委、省政府連續(xù)四年聚焦優(yōu)化營商環(huán)境召開全省“新春第一會(huì)”，倪岳峰書記在會(huì)上對(duì)全年工作作出系統(tǒng)部署，吹響了聚力攻堅(jiān)、提質(zhì)增效的沖鋒號(hào)，充分彰顯了省委、省政府持之以恒優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的堅(jiān)定信心，為我們接續(xù)奮斗、再譜新篇注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

回望剛剛過去的2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是河北營商環(huán)境深化改革、攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵一年。全省上下深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，以改革硬招開路、以創(chuàng)新實(shí)招解難、以服務(wù)暖招增效，交出了一份成色足、分量重、口碑好的成績單。

一是政企互動(dòng)更加緊密。建立省市縣三級(jí)常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，面對(duì)面傾聽企業(yè)心聲，實(shí)打?qū)嵔鉀Q企業(yè)難題，全年累計(jì)召開各類政企對(duì)接活動(dòng)1860余場，解決企業(yè)訴求24000余項(xiàng)。全省經(jīng)營主體總量達(dá)到924.17萬戶、同比增長3.84%，市場活力與韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是要素保障更加有力。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策應(yīng)享盡享，“共享智造”助力縣域特色產(chǎn)業(yè)降本增效、提檔升級(jí)，綜合算力指數(shù)、數(shù)據(jù)歸集總量連續(xù)兩年位居全國第一，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降至13.7%、同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，助力企業(yè)在市場競爭中輕裝上陣、跑出加速度。

三是改革成效更加彰顯。招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革有力促進(jìn)市場公平競爭，“高效辦成一件事”惠及了廣大企業(yè)群眾，我省改革做法連續(xù)2年入選全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實(shí)踐案例。全國工商聯(lián)2025年萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境調(diào)查顯示，16個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中我省有11個(gè)排名全國前十，近9成的企業(yè)表示營商環(huán)境得到進(jìn)一步改善，企業(yè)家用手中的選票為河北營商環(huán)境投下了信任票、認(rèn)可票。

四是發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。營商環(huán)境的持續(xù)改善，有力提振了市場信心、穩(wěn)定了發(fā)展預(yù)期、增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力。全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國，地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速的全國位次均達(dá)到歷史最好水平。全年民間投資同比增長8.6%，高于全國15個(gè)百分點(diǎn)，充分彰顯了市場經(jīng)營主體對(duì)河北發(fā)展的信心與底氣。

2026年是“十五五”開局之年。站在新的起點(diǎn)，我們深入貫徹省委、省政府決策部署，系統(tǒng)復(fù)盤“十四五”改革成效，全面摸排經(jīng)營主體痛點(diǎn)堵點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國家要求和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究制定了《2026年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》，于近日以省政府辦公廳文件印發(fā)。同時(shí)，昨天的“新春第一會(huì)”上發(fā)布了《河北省優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》。兩份文件互為補(bǔ)充、有機(jī)銜接，是2026年我省營商環(huán)境建設(shè)的“任務(wù)書”和“路線圖”。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)倪岳峰書記講話精神，全力抓好兩份文件落地見效，以更大力度破壁壘、降成本、優(yōu)服務(wù)，一體推進(jìn)市場、政務(wù)、要素、法治、信用五大環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。

一是提升市場活力，在公平有序、開放融通上實(shí)現(xiàn)新突破。我們將積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。深化“雙盲”評(píng)審改革，拓展人工智能全鏈條監(jiān)管應(yīng)用，讓招標(biāo)投標(biāo)更加陽光透明。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，依法治理牟利性職業(yè)索賠行為。加大“兩重”“兩新”等政策培訓(xùn)解讀和項(xiàng)目謀劃力度，用好國家財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需政策，支持更多民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。開展“冀貨出海拓市場”行動(dòng)，布局海外綜合服務(wù)站，優(yōu)化跨境電商零售出口通關(guān)流程，支持外貿(mào)企業(yè)開拓海外市場。

二是提升政務(wù)效能，在便捷高效、暖心服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。我們將強(qiáng)化“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推出地方特色“一件事”，打造更多“人工智能+政務(wù)服務(wù)”場景。優(yōu)化企業(yè)跨省遷移“一地申請(qǐng)、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，推動(dòng)京津冀全域?qū)崿F(xiàn)營業(yè)執(zhí)照異地辦理、發(fā)放、領(lǐng)取。優(yōu)化稅收征管服務(wù)，推行“伴隨式”“個(gè)性化”政策精準(zhǔn)推送。深化“熱線+”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息共享與數(shù)據(jù)研判，推動(dòng)從“解決一件事”向“辦好一類事”轉(zhuǎn)變。完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，建設(shè)省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

三是提升要素保障，在精準(zhǔn)供給、降本增效上實(shí)現(xiàn)新突破。我們將深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，縮短項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間，降低企業(yè)用地成本。建立產(chǎn)業(yè)人才精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，利用頭部企業(yè)資源開展人才定向培訓(xùn)。全面推廣研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策事前鑒定服務(wù)，推進(jìn)“共享智造”提質(zhì)擴(kuò)面，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，辦好河北資本市場大講堂活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)“一群一策”開發(fā)特色化、差異化金融產(chǎn)品。實(shí)施有效降低物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，推廣“共享物流”模式，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)提質(zhì)增效。優(yōu)化電力服務(wù)保障，完善電力中長期+現(xiàn)貨市場交易機(jī)制，推動(dòng)綠電交易更加便捷。

四是提升法治水平，在規(guī)范透明、護(hù)企安商上實(shí)現(xiàn)新突破。我們將拓展非現(xiàn)場檢查手段，開展“信用標(biāo)注+精準(zhǔn)監(jiān)管”，最大限度減少入企頻次。健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機(jī)制，強(qiáng)化“掃碼入企”制度落實(shí)，常態(tài)化解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題。深化破產(chǎn)案件相對(duì)集中管轄，構(gòu)建專業(yè)化破產(chǎn)審判體系，提升辦理破產(chǎn)質(zhì)效。深化執(zhí)行案款賬戶統(tǒng)一編碼改革，加強(qiáng)案款全流程監(jiān)管，提升執(zhí)行效率。開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，編制重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)合規(guī)建設(shè)指南，指導(dǎo)企業(yè)提高合規(guī)管理水平，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

五是提升信用能級(jí)，在守信踐諾、融合賦能上實(shí)現(xiàn)新突破。我們將制定政府承諾合法性審查工作指引，規(guī)范地方招商引資制度機(jī)制，加快加力清理拖欠企業(yè)賬款。上線京津冀晉“信用代證”查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通、報(bào)告一鍵申請(qǐng)、異地在線核驗(yàn)。拓展信用應(yīng)用場景，大力培育信用園區(qū)、街區(qū)，打造一批信用建設(shè)標(biāo)桿。擴(kuò)大信用貸款產(chǎn)品業(yè)務(wù)惠及面，打造“產(chǎn)業(yè)融投資金融服務(wù)專區(qū)”，形成信用、金融、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式。

01

記者：剛才聽了楊主任對(duì)《河北省優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》《2026年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》的介紹，大家都很關(guān)注。請(qǐng)問2026年將如何推動(dòng)這些工作舉措落地、確保改革見效？

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，新聞發(fā)言人 段占東：

的確，文件出臺(tái)只是工作開展的“上半篇”，落地見效才是“硬道理”。這兩個(gè)營商環(huán)境政策文件承載著廣大經(jīng)營主體的熱切期盼，省發(fā)改委作為牽頭單位，將會(huì)同省相關(guān)部門在落地落實(shí)上下真功、求實(shí)效，真正把“紙上藍(lán)圖”變?yōu)榘l(fā)展“實(shí)景圖”。具體來說，我們將重點(diǎn)抓好四方面工作：

第一，以“責(zé)任閉環(huán)”確保事有人管、活有人干。我們將進(jìn)一步發(fā)揮省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將兩個(gè)文件中明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)分解到具體部門和單位，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作都有人盯、有人抓、有人管。同時(shí)，壓實(shí)市縣兩級(jí)責(zé)任，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際在本地推進(jìn)落實(shí)，打通政策落地“最后一公里”，真正讓改革舉措在基層扎根見效。

第二，以“全程問效”確保改革提速、落地生根。我們將健全常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，依托電子臺(tái)賬系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、清單管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決落實(shí)中的問題。對(duì)任務(wù)完成情況適時(shí)開展專項(xiàng)通報(bào)，無論是招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審的深化，還是“高效辦成一件事”的擴(kuò)面，確保每項(xiàng)改革都踩著節(jié)點(diǎn)往前走，真正實(shí)現(xiàn)“定一件、干一件、成一件”。

第三，以“靶向攻堅(jiān)”確保梗阻打通、痛點(diǎn)消除。我們將聚焦政策落實(shí)中的“中梗阻”問題，及時(shí)組織相關(guān)部門聯(lián)合會(huì)商、集中攻堅(jiān)。緊扣企業(yè)所需所盼，圍繞經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，適時(shí)再推出一批切口小、見效快的改革舉措。同時(shí)鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展差異化探索，對(duì)好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)提煉、復(fù)制推廣，推動(dòng)點(diǎn)上創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為面上成效。

第四，以“雙向奔赴”確保企業(yè)有感、政策管用。一方面，讓企業(yè)聲音“一鍵直達(dá)”，建強(qiáng)企業(yè)服務(wù)中心和民營經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)，依托12345熱線惠企專線實(shí)行“接訴即辦”，對(duì)企業(yè)訴求快辦快結(jié)、跟蹤反饋，真正做到“有呼必應(yīng)、應(yīng)必有果”。另一方面，讓惠企政策“精準(zhǔn)滴灌”，依托“河北惠企政策一點(diǎn)通”平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，推動(dòng)更多政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”“直達(dá)快享”，讓“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢呱祥T”。

02

記者：2025年，河北民間投資增長8.6%，快于全國15個(gè)百分點(diǎn)，請(qǐng)您概括介紹一下我省在促進(jìn)民間投資方面主要做了哪些工作？

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資處處長、二級(jí)巡視員 尤云壇：

2025年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下全力激發(fā)社會(huì)投資活力，多措并舉破壁壘、降門檻、暢渠道、強(qiáng)保障、提質(zhì)效，全省民間投資增速好于預(yù)期、高于全國。2025年以來，全省民間投資持續(xù)回升向好，一季度增長0.6%、上半年增長3.3%、前三季度增長5.6%；全年增長8.6%，比上年加快6.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省投資增長4個(gè)百分點(diǎn)。主要工作體現(xiàn)在四個(gè)“著力”。

一、著力優(yōu)化投資環(huán)境。實(shí)施“掃碼入企”等16條“小切口”舉措，2025年全省經(jīng)營主體總量達(dá)到924.17萬戶，同比增長3.84%。全力推進(jìn)“高效辦成一件事”，涉企事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限分別壓減82%、63%、70%。拓展深化招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革，招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)專家場地“盲抽”“盲定”全覆蓋，讓國企民企同等競爭。2025年，全省完成核準(zhǔn)、備案民間投資項(xiàng)目7.6萬個(gè)以上，同比增長97.3%。

二、著力完善支持政策。出臺(tái)《河北省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，從公平競爭、融資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面，全面支持民營企業(yè)和民間投資項(xiàng)目。出臺(tái)優(yōu)化調(diào)整工商業(yè)分時(shí)電價(jià)、降低全社會(huì)物流成本21條舉措等系列政策，開展市場活力提質(zhì)、要素供給提檔、助企紓困提效等7大專項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

三、著力深化項(xiàng)目對(duì)接。拓展民營企業(yè)投資場景，算力基礎(chǔ)設(shè)施、抽水蓄能等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)主要向民間資本開放，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資占比均達(dá)到50%以上。2025年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長1.4倍；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長39.7%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長37.7%，三個(gè)行業(yè)投資拉動(dòng)全省民間投資增長7.4個(gè)百分點(diǎn)。

四、著力強(qiáng)化要素保障。聚焦民營企業(yè)融資需求，建設(shè)首貸續(xù)貸服務(wù)中心，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大民營企業(yè)信貸投放，截至2025年12月，全省民營經(jīng)濟(jì)貸款余額達(dá)到3.82萬億元，同比增長10%。累計(jì)向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目2200余個(gè)；向社會(huì)公開發(fā)布民間投資項(xiàng)目233個(gè)，總投資超1200億元；用足用好超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、新型政策性金融工具等政策，爭取資金50億元以上支持民間投資項(xiàng)目建設(shè)，多渠道緩解企業(yè)資金壓力。爭列全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目11個(gè)、總投資229.8億元，全面保障項(xiàng)目用地和資金需求。

2026年，我們將繼續(xù)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力為民營企業(yè)“鋪路搭橋”，促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展。一是營造民間資本“放心投”的環(huán)境。持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，公開向民間資本推介，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與我省重大項(xiàng)目建設(shè)。二是完善民間資本“投得好”的政策。研究制定我省促進(jìn)民間投資發(fā)展的具體措施，進(jìn)一步強(qiáng)化政策供給，加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和管理。三是強(qiáng)化民企項(xiàng)目“快落地”的措施。對(duì)符合條件的民間投資項(xiàng)目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債、新型政策性金融工具等政策性資金，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

03

記者：政企溝通交流是推動(dòng)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的有效途徑，請(qǐng)介紹一下我省政企溝通交流情況，以及下步工作安排。

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長、一級(jí)調(diào)研員 黃文忠：

政企溝通交流，是政府部門與民營企業(yè)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心的重要抓手。省委高度重視政企溝通交流，省委常委會(huì)議要求各地市縣黨委政府要落實(shí)政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，各地黨委政府周密部署、迅速行動(dòng)，各地市及全部167個(gè)縣（市、區(qū)）建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，發(fā)展改革系統(tǒng)建立省、市、縣三級(jí)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。省政府前瞻布局，同意建立44個(gè)省有關(guān)部門組成的省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部門聯(lián)席會(huì)議制度，各市（含定州、辛集市）和雄安新區(qū)同步推進(jìn)、全部建立市級(jí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。2025年，省發(fā)展改革委會(huì)同部門聯(lián)席會(huì)議成員單位創(chuàng)建省民營企業(yè)現(xiàn)場辦公品牌，召開現(xiàn)場辦公會(huì)9場，推動(dòng)需要省級(jí)及以上層面解決的跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展難題132項(xiàng)；各市、縣黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開民營企業(yè)座談會(huì)1860余場、解決問題24000余個(gè)。

2026年，我們要充分發(fā)揮省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制優(yōu)勢，凝聚各部門的力量，結(jié)合各市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦民營企業(yè)發(fā)展的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，提高解決問題的質(zhì)效，抓實(shí)政企溝通交流。一是進(jìn)一步暢通溝通渠道。按照今年省委“新春第一會(huì)”會(huì)議精神要求，各部門、單位要沉到一線、直擊問題，能協(xié)調(diào)的當(dāng)場協(xié)調(diào)，需要多部門推進(jìn)的組織現(xiàn)場辦公，需要爭取國家支持的一起跑辦對(duì)接，設(shè)身處地幫助企業(yè)排憂解難。二是進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力。去年，我省頒布了河北省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，出臺(tái)全國首個(gè)省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫管理辦法，建立河北省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，通過與企業(yè)常態(tài)化溝通交流，幫助企業(yè)熟悉產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)助力企業(yè)選好投資方向，降低企業(yè)同質(zhì)化競爭、內(nèi)卷和投資風(fēng)險(xiǎn)，提振市場信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，增強(qiáng)投資意愿，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，進(jìn)一步引導(dǎo)鼓勵(lì)民營企業(yè)敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。三是進(jìn)一步凝聚多方力量。聚焦企業(yè)所需，深化服務(wù)型政府建設(shè)，凝聚各職能部門力量，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，共同解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前沿和高端領(lǐng)域發(fā)展。緊密聯(lián)系各省駐河北商會(huì)和河北駐外商會(huì)，充分發(fā)揮其政府與企業(yè)溝通的橋梁作用，助力優(yōu)化營商環(huán)境。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，問計(jì)問需于企，構(gòu)建親清政商關(guān)系?？傊鬁贤ń涣饕种院愕刈ハ氯?，打造一個(gè)讓民營企業(yè)有感、有知的發(fā)展環(huán)境，為“十五五”民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量開好局起好步。

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記者：我們了解到，2025年河北省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為13.7%，比全國平均水平低0.2個(gè)百分點(diǎn)。請(qǐng)問，2026年河北省將采取哪些舉措，推動(dòng)有效降低全社會(huì)物流成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境？

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)服務(wù)業(yè)處處長 史志?。?/p>

有效降低全社會(huì)物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要支撐，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。2025年，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)展改革委切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，會(huì)同各地各有關(guān)部門扎實(shí)開展有效降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，全省社會(huì)物流成本繼續(xù)保持下降態(tài)勢。統(tǒng)計(jì)測算結(jié)果顯示，2025年全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降至13.7%，為有統(tǒng)計(jì)以來的最低水平，比2024年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，也低于全國平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。

較低的物流成本形成的“洼地效應(yīng)”，有利于集聚資源、吸引投資、繁榮經(jīng)濟(jì)，也是衡量一個(gè)地方營商環(huán)境優(yōu)劣的重要指標(biāo)。今年是“十五五”開局之年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，全面落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)工作部署，切實(shí)發(fā)揮省推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展工作專班作用，結(jié)合制定實(shí)施河北省“十五五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)開展有效降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)物流強(qiáng)省建設(shè)，確保全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率進(jìn)一步降低。

2026年全省物流高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)，將重點(diǎn)在優(yōu)化物流布局、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面持續(xù)發(fā)力。一是優(yōu)化物流布局。加快建設(shè)石家莊、廊坊等7個(gè)國家物流樞紐和唐山、保定等5個(gè)國家骨干冷鏈物流基地，持續(xù)推進(jìn)石家莊國際陸港和北方（滄州）跨境電商物流基地發(fā)展，建成44個(gè)縣域快遞物流中心，實(shí)施42個(gè)總投資503億元的物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步提升區(qū)域物流分撥集散能力。二是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推動(dòng)組建河北航空物流公司，加快石家莊機(jī)場三期改擴(kuò)建工程手續(xù)辦理，開行石家莊至新疆、邯鄲至昆明等快速多式聯(lián)運(yùn)班列，發(fā)展鐵水、公鐵等聯(lián)運(yùn)方式，全年完成多式聯(lián)運(yùn)量150萬標(biāo)箱。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，培育大型公路貨運(yùn)龍頭企業(yè)，全年整合社會(huì)零散運(yùn)力25萬輛。三是培育物流新質(zhì)生產(chǎn)力。支持有條件的市結(jié)合交通、市場、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈多鏈融合，因地制宜建設(shè)若干物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。落實(shí)“人工智能+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施意見，鼓勵(lì)發(fā)展低空物流、逆向物流等應(yīng)用場景。四是加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型。總結(jié)推廣南和區(qū)共享倉賦能型、寧晉縣供應(yīng)鏈平臺(tái)驅(qū)動(dòng)型等5個(gè)成熟的“共享物流”模式，在定州、辛集、安平等地布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群集貨倉，推動(dòng)“冀貨冀貿(mào)冀出”。加快新能源貨車規(guī)?；瘧?yīng)用，提升大宗貨物綠色集疏港能力，全年新增營運(yùn)新能源貨車5000輛，沿海港口綠色疏運(yùn)方式比例保持在90%以上。

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記者：為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，2026年河北省在融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場方面將開展哪些工作？

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，新聞發(fā)言人 段占東：

縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重要部署，我省歷來高度重視，始終堅(jiān)持高位推進(jìn)，建立了由省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局雙牽頭的工作機(jī)制，出臺(tái)了加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、貫徹落實(shí)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》等方案，印發(fā)了我省融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了積極成效。2026年是“十五五”開局之年，我們將緊緊圍繞中心任務(wù)，按照“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，扎實(shí)做好以下幾方面工作。

一是統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度。依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，加快推進(jìn)雄安新區(qū)、唐山知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。持續(xù)落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，常態(tài)化開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治。強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，進(jìn)一步完善審查抽查、舉報(bào)處理等制度機(jī)制。開展嚴(yán)重失信主體名單信息的信用修復(fù)，落實(shí)好國家統(tǒng)一的財(cái)稅體制、統(tǒng)計(jì)核算制度和信用體系。

二是統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推動(dòng)京津冀交通互聯(lián)互通，提升省會(huì)城市高鐵通達(dá)便利度，深入開展有效降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展，推進(jìn)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)、綠色智慧港口建設(shè)。持續(xù)完善公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)功能，推動(dòng)等級(jí)擴(kuò)面提質(zhì)。

三是統(tǒng)一政府行為尺度。深化招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革，建立健全第三方交易系統(tǒng)管理機(jī)制。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群反內(nèi)卷整治，持續(xù)推動(dòng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范競爭行為。加強(qiáng)招商引資信息披露，規(guī)范財(cái)稅補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，形成規(guī)范招商、良性招商新模式。進(jìn)一步破除地方保護(hù)和市場分割，規(guī)范市場秩序。

四是統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法。深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深化“一業(yè)一查”，部門聯(lián)合監(jiān)管模式，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播帶貨等新興領(lǐng)域執(zhí)法。持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“掃碼入企”制度，深化聯(lián)合抽查和差異化抽查，推行多個(gè)行政機(jī)關(guān)同一時(shí)間、對(duì)同一執(zhí)法對(duì)象開展聯(lián)合檢查，建立健全輕微免罰機(jī)制。深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，探索推動(dòng)京津冀統(tǒng)一裁量、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認(rèn)。

五是統(tǒng)一要素資源市場。深化低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，積極推進(jìn)用地用林用草用海聯(lián)動(dòng)審批，調(diào)整完善跨市域耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑辦法。優(yōu)化完善全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，深化跨市、跨區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)同。持續(xù)抓好資源環(huán)境要素市場建設(shè)，加快推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)。編制公共數(shù)據(jù)“一張表”，建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)，全面開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。

六是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。深入實(shí)施“冀貨出?！钡刃袆?dòng)，加快推進(jìn)北方（滄州）跨境電商物流基地發(fā)展。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，支持建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，培育提升一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提高開放平臺(tái)能級(jí)。高質(zhì)量共建“一帶一路”，做大做強(qiáng)石家莊國際陸港，支持邯鄲建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推動(dòng)“同線同標(biāo)同質(zhì)”，暢通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷路徑。

來源：河北發(fā)布